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　　21世紀初，時任浙江省委書記的習近平親自謀劃、部署“千村示范、萬村整治”工程：花5年時間，從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。遵循總書記親自擘畫的這張路線圖，歷屆浙江省委、省政府堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，15年間久久為功，扎實推進“千村示范、萬村整治”工程，造就了萬千美麗鄉村，既保護了“綠水青山”，又帶來了“金山銀山”，使越來越多的村莊成了綠色生態富民家園，形成經濟生態化、生態經濟化的良性循環。

　　有一項創舉，發軔于東海之濱，人居環境與美好生活詩意相連。

　　有一種接力，歷經十五個春秋，萬千美麗鄉村澎湃著無限活力。

　　21世紀初，面對農民群眾不斷富足的物質生活與人居環境需求之間的突出矛盾，面對農村滯后的經濟發展與全面建設小康社會之間的差距，面對“臟、亂、散、差”的農村面貌與日新月異的城市面貌之間的反差，時任浙江省委書記的習近平親自謀劃、部署“千村示范、萬村整治”工程：花5年時間，從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。

　　天工畫宏圖，鴻蒙開初篇。遵循總書記親自擘畫的這張路線圖，歷屆浙江省委、省政府堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，在美麗中國、綠色發展的浩瀚長卷上寫下先行先試的美麗答卷。

　　“浙江省15年間久久為功，扎實推進‘千村示范、萬村整治’工程，造就了萬千美麗鄉村，取得了顯著成效。”習近平總書記近日作出的重要指示，正激勵浙江兒女開啟新征程，努力在建設生態宜居的美麗鄉村中繼續走在前列。

　　以人為本

　　造就萬千美麗鄉村

　　新農村必須有新面貌。要堅持以人為本，推進村莊整治建設，加快傳統農村社區向現代農村社區轉變。

　　——2006年3月23日習近平在浙江省委建設社會主義新農村專題學習會上的講話

　　暮春時節，桐廬環溪村街巷潔靜、流水潺潺，民居掩映于綠草鮮花間。村口一塊草木繁茂的人工濕地里，隱藏著一個污水處理池，家家戶戶的生活污水排入池里，經過濾凈化后排出;生活垃圾按“可堆肥”“不可堆肥”分類，由專人清運。

　　如今，這里已是聞名遐邇的美麗鄉村景點，但初來乍到的游客很難想象，15年前這里還是一個“污水靠蒸發，垃圾靠風刮”的村莊。

　　當時的環溪村，正是21世紀初浙江農村的真實寫照：經濟快速發展，農村面貌卻不盡如人意，“室內現代化、室外臟亂差”“有新房無新村”等現象十分突出。據浙江省農辦摸排，當時全省有4000個村莊環境比較好，3萬多個村莊環境比較差。

　　在浙江工作期間，習近平高度重視生態省建設。他說，建設生態省，打造“綠色浙江”，農村是重點，是難點，也是主戰場。2003年6月，在他親自調研、親自部署、親自推動下，浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程，以農村生產、生活、生態“三生”環境改善為重點，提升農民生活質量。

　　把美好家園奉獻給人民群眾，把綠水青山留給子孫后代。習近平親自抓這項工程的示范引領，每年都召開一次全省現場會作現場指導，要求各地充分認識實施“千村示范、萬村整治”工程的重要性和緊迫性，堅持不懈地抓好這項惠及全省千百萬農民的“德政工程”。他強調，農村環境臟亂差，是影響浙江省現代化建設的一個突出問題，這種狀態必須盡快改變。

　　15年來，浙江歷屆省委堅持穩扎穩打、久久為功，始終保持一項雷打不動的慣例：“一把手”直接抓“千萬工程”，現場會定部署落實。

　　15年來，浙江始終從農村實際出發，使整治的力度、建設的深度、推進的速度、財力的承受度與農民接受度相合，決不搞“一刀切”，也禁止大拆大建。

　　15年來，以垃圾處理、污水治理兩大前置性工程為“先手棋”，浙江“千村示范、萬村整治”工程不斷深化：

　　2003年至2007年示范引領，1萬多個建制村推進道路硬化、衛生改廁、河溝清淤等;

　　2008年至2012年整體推進，以畜禽糞便、化肥農藥等面源污染整治和農房改造為重點， 全面推進人居環境改善，并制定實施“美麗鄉村建設行動計劃”，將美麗鄉村建設與農民增收互聯互動，推動環境優勢向經濟優勢轉化;

　　2013年以來深化提升，攻堅生活污水治理、垃圾分類、歷史文化村落保護利用，打造美麗鄉村升級版;

　　2017年6月，浙江省第十四次黨代會提出，在提升生態環境質量上更進一步、更快一步，努力建設美麗浙江，并首次提出謀劃實施“大花園”建設行動綱要。

　　多年來，“千萬工程”的內涵不斷深化、外延不斷拓展，工作各有側重，但浙江省委抓人居環境改善的決心不變、信心不變、初心不變。

　　這個初心，便是習近平在浙江工作時多次強調的“農民是‘千村示范、萬村整治’工程的建設者和受益者，必須充分尊重農民的意愿”“讓廣大農民喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活”……正因此，浙江美麗鄉村建設的群眾基礎和社會基礎不斷夯實，農民改善村莊環境的內生動力持續激發，農村生活污水治理行動、廁所革命、劣Ⅴ類水剿滅戰、垃圾革命、畜牧業轉型升級等工程相繼實施，鄉村人居環境領先全國，綠色生產生活方式深入人心。

　　東海之濱，錢江之畔，萬千美麗鄉村，已然生機勃勃。

　　在金衢盆地中，曾因水晶加工導致全縣九成河流污染的浦江，于2013年打響全省水環境綜合整治的第一槍，推進河道清理和清潔農村行動。如今，穿行城鄉，但見洗去污垢的浦江展露出清麗本色，境內51條支流水質均達到Ⅲ類及以上，每條河流都可游泳。

　　在浙南群山里，龍泉溪頭村房屋破敗、河道污染、闊葉林破壞嚴重。近年來，村民從打掃干凈院子、清理垃圾開始，一點點改變家鄉的環境，將護河、護魚、護溪石寫進村規民約……美麗環境吸引了9個國家11位知名建筑設計師齊聚，在綠水青山間留下了16幢奇思妙想的竹建筑。

　　截至2017年底，浙江省累計有2.7萬個建制村完成村莊整治建設，占全省建制村總數的97%;74%的農戶廁所污水、廚房污水、洗滌污水得到有效治理;生活垃圾集中收集、有效處理的建制村全覆蓋，41%的建制村實施生活垃圾分類處理。

　　天藍、地凈、水清，繪就萬千鄉村美麗底色。村莊整治建設被農村居民譽為“繼家庭聯產承包責任制后，黨和政府為農民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”。

　　綠色引領

　　美麗經濟風生水起

　　“千村示范、萬村整治”作為一項“生態工程”，是推動生態省建設的有效載體，既保護了“綠水青山”，又帶來了“金山銀山”，使越來越多的村莊成了綠色生態富民家園，形成經濟生態化、生態經濟化的良性循環。

　　——2004年7月26日習近平在浙江省“千村示范、萬村整治”工作現場會上的講話

　　“嗚——”汽笛聲傳來，安吉魯家村里的小火車又載著一批游客出發了，一路是翠綠的竹林、盛放的鮮花以及各類休閑旅游設施。

　　回望過去的魯家村，村民幾乎都外出打工，村莊空心了，農田、山林日漸荒廢?？勺罱鼛啄陙?，這個被村民戲稱為“山不夠高、樹不夠茂”的普通村莊，實現了“三級跳”：2011年創建美麗鄉村精品村;2013年起發展家庭農場，18家農場將整個村莊串聯成一個大景區;2017年7月，成為國家首批15個田園綜合體項目之一。村集體資產從2011年的負債上百萬元增長至如今的1.2億元，村民人均年收入從2011年的1.9萬多元增長至2017年的3.5萬多元。

　　魯家村的變遷，是浙江近年來以“千萬工程”為引領、高水平建設美麗鄉村的一個縮影，也是浙江省堅持生態文明理念，尋求人與自然和諧相處，以綠色發展推動鄉村振興的生動實踐。

　　2004年7月26日，在全省“千村示范、萬村整治”工作現場會上，習近平欣喜地說，不少地方把環境整治和村莊建設與創建生態品牌、挖掘人文景觀有機結合，不僅建成了一批環境優美、具有文化內涵和區域特點的山鄉村寨、海島漁村、水鄉新村，而且促進了地方特色產業的發展和農民就業增收。他強調，實施這項工程推動了環境整治，推進了生態建設，發展了特色經濟，在促進人與自然的和諧中發揮了“生態工程”的作用。

　　15年來，正是在這一理念指導下，浙江上下接續努力、持續深化，把建設美麗鄉村與經營美麗鄉村統一起來，著力培育農村新型業態，激發農村內生動力，推動萬千鄉村走上振興之路。

　　坐落在錢江源頭的開化龍門村，曾經垃圾滿地，隨處可見露天廁所和簡易豬欄，“吃糧靠救濟，穿衣靠養豬，用錢靠砍樹”。10余年前，龍門村痛定思痛，不斷美化村莊環境，在發展鄉村旅游、進行生態文明建設的道路上走出特色，如今這里“人人有事做，家家有收入”。村民感嘆：“以前一輩子看到的人，都沒有如今一年看到的多。”

　　距離縣城約9公里的云和高胥村，在村莊道路、通訊等基礎設施建設不斷完善的基礎上，及時抓住互聯網時代的機遇，從一個以種植食用菌為主的小山村，變身為直面全球市場的“淘寶村”：以當地主導的木質玩具產業為依托，發展出60余家網店，年銷售額突破1.3億元。

　　綠水青山就是金山銀山!作為一項“生態工程”，“千萬工程”既保護了“綠水青山”，又帶來了“金山銀山”，使眾多村莊成為綠色生態富民家園，也形成了經濟生態化、生態經濟化的良性循環。

　　美麗業態蓬勃發展。從“賣山林”到“賣生態”，變“種種砍砍”為“走走看看”，鄉村旅游、養生養老、運動健康、電子商務、文化創意等各類產業在鄉村不斷涌現，田園變公園，農房變客房，美麗經濟風生水起。

　　村莊活力得到激發。各村紛紛以土地、資產入股等形式發展美麗產業，將生態優勢轉化為發展優勢，年收入10萬元以下集體經濟薄弱村從2016年的6920個下降到如今的1867個，農村經濟活力如泉水涌流。

　　農民收入持續增長。2015年底，浙江在全國率先全面消除家庭人均年收入4600元以下絕對貧困現象;2017年，全省農民人均純收入達到24956元，連續33年居全國各省區之首，農家樂接待游客3.4億人次、增長21.6%，營業總收入353.8億元、增長20.5%;農產品網絡零售額506.2億元、增長27.8%，建成農村電商服務點1.64萬個、建制村覆蓋率60%。

　　2013年5月，習近平總書記作出指示強調，要認真總結浙江省開展“千村示范、萬村整治”工程的經驗并加以推廣;2015年5月在舟山新建社區考察時，習近平總書記說，全國很多地方都在建設美麗鄉村，一部分是吸收了浙江的經驗。浙江山清水秀，當年開展“千村示范、萬村整治”確實抓得早，有前瞻性。希望浙江再接再厲，繼續走在前面。

　　對美麗鄉村建設走在前列的浙江來說，這是一種鼓勵，更是一種期待。

　　統籌城鄉

　　擁抱鄉村美好生活

　　“千村示范、萬村整治”工程是推進新農村建設的龍頭工程、統籌城鄉興“三農”的有效抓手、造福千萬農民的民心工程，要讓更多的村莊成為充滿生機活力和特色魅力的富麗鄉村。

　　——2006年8月習近平在浙江省“千村示范、萬村整治”工作現場會上的講話

　　15年時光流轉中，順應人民群眾對美好生活的向往，“千萬工程”的廣度和深度不斷拓展，版本不斷升級，內涵也不斷豐富——

　　2010年，在總結安吉實踐經驗的基礎上，浙江制定實施了“美麗鄉村建設行動計劃”，成為“千村示范、萬村整治”工程的2.0版。

　　黨的十八大把生態文明建設作為中國特色社會主義“五位一體”建設的重要任務，發出了建設“美麗中國”的新號召。浙江按照建設“美麗中國”新要求，進一步深化美麗鄉村建設，致力打造美麗鄉村升級版，成為“千村示范、萬村整治”工程的3.0版本。

　　浙江省第十四次黨代會進一步開啟了浙江美麗鄉村建設的新征程，作出推進萬村景區化建設的新決策：到2020年累計建成1萬個A級景區村莊，其中3A級景區村莊1000個，成為“千村示范、萬村整治”工程的4.0版本。

　　今年年初，浙江又提出實施創建千個鄉村振興精品村、萬個美麗鄉村景區村的“新千萬工程”。

　　從美麗生態，到美麗經濟，再到美好生活，“三美融合”給浙江鄉村帶來全新氣象——建設好生態宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。

　　“讓村里人像城里人一樣全面享受公共服務和生活便利”，鄉村的美好生活，離不開更完善的基礎設施、更均等的公共服務以及更多的發展機遇。

　　早在浙江工作期間，習近平就提出，要把“千萬工程”作為浙江統籌城鄉發展的一項戰略舉措，通過增強統籌城鄉中的規劃意識，加快農村基礎設施建設和社會事業發展，促進公共財政和公共服務向農村覆蓋。

　　在浙江省委、省政府的持續推動下，深化“千萬工程”已成為浙江促進城鄉融合的“牛鼻子”、推動鄉村振興的龍頭工程。

　　一幅城鄉統籌的美好畫卷，已鋪陳在人們眼前：運用信息化技術手段，推動教育培訓、勞動就業、醫療衛生、社會保障等服務在服務中心延伸集成，基本形成農村30分鐘公共服務圈、20分鐘醫療衛生服務圈;推進城市基礎設施向農村延伸，把“四好”農村路、萬里清水河道、農民飲用水、農村土地綜合整治、農村危舊房改造等與人居環境建設有機結合起來，統籌推進水電路氣網等基礎設施建設，形成城鄉全面覆蓋、全線貫通的基礎設施網絡……今天的浙江，城鄉居民收入之比縮小到2.054∶1，成為全國城鄉發展差距最小的省份。

　　鄉村的美好生活，在科學系統的規劃中呈現出來。多年來，浙江省堅持規劃引領，城鄉一體編制村莊布局規劃，確定200個省級中心鎮、4000個中心村和1.6萬個保留一般村，形成了以“中心城市-縣城-中心鎮-中心村”為骨架的城鄉空間布局體系，同時，先后開展6批259個重點村、1284個一般村的保護利用。一大批瀕臨消亡的古村落重放光彩，一座座各具特色村莊變身“網紅”，田園風貌、鄉土建筑與自然山水實現和諧相融。

　　鄉村的美好生活，既要有物質的富裕，也要有精神的豐盈。浙江省堅持把精神文明建設貫穿到農村人居環境建設全過程，現已建成農村文化禮堂7916家，推動家規家訓“掛廳堂、進禮堂、駐心堂”，深度發掘農耕文明、鄉村傳統、特色文化、民族風情，自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系加快形成，把農村建設成農民身有所棲的美好家園、心有所依的精神家園。

　　近日，浙江省發布鄉村振興戰略行動計劃，開啟新時代“三農”發展新征程：到2020年，鄉村振興制度框架和政策體系基本形成，鄉村振興取得實質性進展，廣大農村與全省同步高水平全面建成小康社會;到2022年，鄉村振興取得重大進展，以人為核心的現代化高水平推進;到2035年，鄉村振興目標基本實現，全體農民共同富裕走在全國前列，農業農村現代化率先實現;到2050年，鄉村全面振興，全體農民共同富裕高標準實現，農業農村現代化高水平實現。放眼未來，浙江干部群眾正以時不我待的緊迫感、奮發有為的精氣神，向著鄉村振興的目標沖刺。