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　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是新時(shí)代提出的新任務(wù)，是中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)開創(chuàng)性事業(yè)，是需要長期堅(jiān)持的系統(tǒng)性工程。有必要對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，既要立足于農(nóng)業(yè)部門自身實(shí)際抓落實(shí)，當(dāng)好主力軍;也要善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)的力量，營造好氛圍。

　　立足于停止對(duì)環(huán)境造成新的更大的損害，盡快把當(dāng)前過高的化肥農(nóng)藥等化學(xué)投入品總量和強(qiáng)度減下來

　　長期以來，在追求農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)量的導(dǎo)向影響下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中工業(yè)和化學(xué)投入品的使用大幅增加。突出表現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥的使用總量大、強(qiáng)度高。這一方面在有效緩解土壤肥力不足、控制因高密度生產(chǎn)帶來的病害增多等方面發(fā)揮了重要作用，另一方面也對(duì)環(huán)境和自然生態(tài)系統(tǒng)帶來了巨大的壓力，一些地方的使用量已超出了環(huán)境的承載力。這一問題產(chǎn)生的危害是嚴(yán)重的，具有長期性和潛在性。必須立即采取有效措施，在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)下，盡快將不必要的化學(xué)投入品總量和強(qiáng)度減下來。圍繞這個(gè)方面，以往的農(nóng)業(yè)科研做了大量工作，“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”“測(cè)土配方施肥”等技術(shù)實(shí)質(zhì)上也屬于這個(gè)范疇，其要點(diǎn)是通過開發(fā)良種、更優(yōu)的種植密度、更加有效地使用殺蟲劑和化肥，以及更加精確地用水等，幫助農(nóng)民保持或者提高產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入品在農(nóng)業(yè)中的高效使用。在各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)踐中，當(dāng)務(wù)之急是要落實(shí)好化肥、農(nóng)藥使用零增長的目標(biāo)任務(wù)，確保到2020年主要糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%，到2030年化肥、農(nóng)藥利用率進(jìn)一步提升。

　　立足于減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的壓力，盡快把秸稈和畜禽糞便等錯(cuò)配的資源用起來

　　近年來我國人口持續(xù)增長，是世界第一人口大國，許多農(nóng)產(chǎn)品不僅總產(chǎn)量居于世界首位，一些農(nóng)產(chǎn)品的人均占有量也遠(yuǎn)超世界平均水平。伴隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)輕簡化要求帶來的技術(shù)變革，許多原來曾經(jīng)是寶貴生產(chǎn)資料的農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品成為污染環(huán)境的廢棄物。最突出的例子就是秸稈和畜禽糞便，這些曾讓老一輩農(nóng)民視為寶貝的東西，現(xiàn)在成為鄉(xiāng)村環(huán)境污染和治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。許多經(jīng)驗(yàn)都證明，秸稈、畜禽糞便得到有效使用，是變廢為寶的神奇之舉，不僅可以有效恢復(fù)土壤肥力，而且可以大量替代化肥等工業(yè)品投入，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、降低成本。隨著相關(guān)技術(shù)的成熟，還新衍生出了有機(jī)農(nóng)業(yè)和生物動(dòng)力學(xué)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)模式。配合化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)的實(shí)施，秸稈、畜禽糞便等的資源化利用也面臨著更加廣闊的空間。相關(guān)的任務(wù)目標(biāo)是，到2020年，秸稈綜合利用率達(dá)到85%，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%。到2030年，農(nóng)業(yè)廢棄物全面實(shí)現(xiàn)資源化利用。在各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)踐中，當(dāng)前的工作重點(diǎn)是進(jìn)一步完善政策體系，落實(shí)好已出臺(tái)的許多好政策，采用市場(chǎng)化的方式，輔助以行政手段加以引導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)廢棄物的利用成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，成為有關(guān)市場(chǎng)主體的一種自覺行為。

　　立足于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)完善，遵循自然生態(tài)規(guī)律重新規(guī)劃和布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　借鑒工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)受農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響，農(nóng)業(yè)中專業(yè)化生產(chǎn)成為一種大趨勢(shì)。專業(yè)化程度提高一般情況下效率和效益也是比較好的，但由此帶來的新情況是，以往傳統(tǒng)小農(nóng)戶每家每戶都房前屋后多業(yè)經(jīng)營、綜合生產(chǎn)、副產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)消化的情況已很少見到了?，F(xiàn)在的農(nóng)戶基本上都面臨農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的處理問題，而且因?yàn)槭菍I(yè)化生產(chǎn)，副產(chǎn)品的量往往還不小，處理難度較大。以養(yǎng)殖業(yè)為例，以往在南方水網(wǎng)地區(qū)大規(guī)模發(fā)展，基本沒有考慮到當(dāng)?shù)赝恋叵{糞污能力和環(huán)境容量，當(dāng)?shù)氐姆N植業(yè)也沒有把利用養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便作為自身需要考慮的一件事情，規(guī)模發(fā)展到一定程度后，病死豬隨意丟棄和糞污排放等問題集中爆發(fā)，引起社會(huì)的強(qiáng)烈不滿。因此，在個(gè)體生產(chǎn)專業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，需要以更高的視角，在更大的空間和地域范圍統(tǒng)籌種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，在種植業(yè)主產(chǎn)區(qū)適度配套發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建立推廣輪作休耕制度，因地制宜發(fā)展稻漁工程，探索區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)利用機(jī)制，實(shí)施糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加結(jié)合、農(nóng)林牧漁融合循環(huán)發(fā)展。在各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)踐中，必須注重整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)，立足于從根本上解決和預(yù)防問題，而不是在問題發(fā)生后再想辦法解決。但相應(yīng)的要求也比較高，需要科技支撐和相關(guān)部門的密切配合。農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門有必要共同做好總體規(guī)劃，農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)間要建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，尋求解決影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活環(huán)境問題的系統(tǒng)方案。

　　立足于支持和鼓勵(lì)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)行為，重建農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的市場(chǎng)關(guān)系

　　上述三個(gè)方面，主要是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是行為主體。但推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，僅僅依靠農(nóng)業(yè)部門自身是不夠的，需要相應(yīng)的外部支持，需要社會(huì)各界的廣泛參與。近年來隨著人們溫飽問題的解決和生活水平的提高，人們的消費(fèi)行為也日益多元化，從注重吃飽，開始更多關(guān)注吃得好、吃得健康。越來越多的消費(fèi)者愿意為高品質(zhì)、更安全的農(nóng)產(chǎn)品支付相對(duì)較高的市場(chǎng)價(jià)格。在各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)踐中，要緊密結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從建立管長遠(yuǎn)、可持續(xù)的支持體系考慮，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩個(gè)方面的積極性，建立起一種全新的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的可持續(xù)的文化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從當(dāng)前和長遠(yuǎn)來看，需要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略，發(fā)展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，培育具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色和國際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。

　　立足于踐行綠水青山就是金山銀山的理念，重新認(rèn)識(shí)和拓展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的新價(jià)值

　　綠水青山就是金山銀山的思想，畫龍點(diǎn)睛地指出了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的生命力所在，是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本性思想。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。但過去一直有一種觀念認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所占的比率也越來越小，農(nóng)業(yè)總體上是走下坡路的，這種認(rèn)識(shí)是不全面和錯(cuò)誤的。從農(nóng)業(yè)自身看，黨的十八大以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新要求，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也面臨著新機(jī)遇，在繼續(xù)履行好保供給、促增收兩大職能的同時(shí)，農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)功能日益凸顯。通俗地說，就是由原來的“搞糧”“搞錢”，進(jìn)一步擴(kuò)展為“搞綠”。伴隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大潮，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能和文化功能將得到更多的開發(fā)。利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)將得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上將發(fā)展出許多新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)?？傮w上看，通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)將成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民將成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村將成為安居樂業(yè)的美麗家園。在各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)踐中，要立足長遠(yuǎn)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。同時(shí)在消費(fèi)領(lǐng)域，要從國民教育、新聞宣傳、科學(xué)普及、思想文化等方面入手，持續(xù)開展“光盤行動(dòng)”，推動(dòng)形成厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、抵制奢侈、低碳循環(huán)等綠色生活方式。

　　上述五個(gè)層次，具有一定的遞進(jìn)關(guān)系，但也并不是截然可分的。各地在推進(jìn)綠色發(fā)展的實(shí)際工作中，可根據(jù)發(fā)展階段和面臨主要問題的不同，有重點(diǎn)地加以推進(jìn)。在前面三個(gè)層次的基礎(chǔ)上，第四和第五個(gè)層次超出了農(nóng)業(yè)本身的范疇，反映出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅僅是產(chǎn)業(yè)部門的任務(wù)，還需要全社會(huì)的參與，事關(guān)人類文明、進(jìn)步和發(fā)展。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)變革，是對(duì)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的新探索。它的成功實(shí)踐，不僅將為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化中國做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也將為世界農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探索出一條新路。