農(nóng)村改革以后,土地承包到戶,被農(nóng)民選舉出來的村干部也要種自己的地,所以專職的村干部幾乎沒有了。村干部成為農(nóng)民,只是在上傳下達(dá)、處理村里公共事務(wù)中拿一點(diǎn)誤工補(bǔ)貼。村干部投入到村里公共事務(wù)的時(shí)間越來越多,村里的工作也越來越正規(guī)化。現(xiàn)在,他們做村干部成為主業(yè),家庭經(jīng)營(yíng)反而成為副業(yè),大部分時(shí)間都是在處理村里的公共事務(wù)。在村里實(shí)施一些特殊政策的時(shí)候,村干部的工作任務(wù)就會(huì)更重。當(dāng)村干部的主業(yè)不是家庭經(jīng)營(yíng)而是處理村莊公共事務(wù)的時(shí)候,一些村干部開始感覺報(bào)酬過低,不僅不能體現(xiàn)他們所付出勞動(dòng)的價(jià)值,更不能彌補(bǔ)他們的機(jī)會(huì)損失。一些地方出現(xiàn)村干部準(zhǔn)行政化現(xiàn)象,因?yàn)猷l(xiāng)村治理任務(wù)的增加,農(nóng)村工作越來越正規(guī)化造成了程序復(fù)雜和工作任務(wù)的增加。村干部的準(zhǔn)職業(yè)化導(dǎo)致村干部與農(nóng)民脫節(jié),村干部越來越成為基層政府的“腿”,而不是農(nóng)民的“頭”。村干部準(zhǔn)職業(yè)化也會(huì)導(dǎo)致村級(jí)機(jī)構(gòu)權(quán)力過于集中。村干部首先是農(nóng)民,是由選舉他們的村民賦予他們管理村莊事務(wù)的權(quán)力,不能因?yàn)楸阌诨鶎诱_展工作,而將村干部變成專職的干部。(來源:《北京青年報(bào)》)
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