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　　建寧縣位于福建省西北部，武夷山脈中段。轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，92個(gè)行政村，總?cè)丝?5.52萬人，其中農(nóng)業(yè)人口13.3萬人，縣域面積1718平方公里，耕地27.56萬畝。

　　建寧是千里閩江的正源頭，有福建境內(nèi)最高峰金鐃山，海拔1858米，有形成于26億年前福建最古老的陸地，因此有“閩水之源、閩山之巔、閩地之母”之稱。獨(dú)特的地理氣候條件和歷史積淀孕育了一批具有地域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，尤以“建寧五子”蓮子、梨子、種子、桃子、無患子著稱，全縣有建蓮5萬畝，黃花梨、黃桃、獼猴桃等落葉果樹面積12萬畝，雜交水稻制種13萬畝以上，使建寧成為“中國建蓮之鄉(xiāng)”“中國黃花梨之鄉(xiāng)”和“國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地”。

　　建寧縣從1976年開展雜交水稻三系制種，1986年列入福建省雜交水稻繁育制種基地，2013年7月被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地。2017年全縣雜交水稻制種面積14萬畝，種子產(chǎn)量3110萬公斤，直接產(chǎn)值達(dá)5億元，帶動(dòng)農(nóng)民增收1億元以上，制種面積和種子產(chǎn)量約占全國雜交水稻種子的10%;2018年落實(shí)面積14.5萬畝。種子銷往全國16個(gè)省(區(qū)、市)水稻產(chǎn)區(qū)以及菲律賓、越南等東南亞國家。種子產(chǎn)業(yè)已成建寧縣特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，助力產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障國家糧食用種安全作出積極貢獻(xiàn)。

　　國家級(jí)種子基地建設(shè)的成效與做法

　　建寧縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地以來，縣委、縣政府高度重視種子發(fā)展工作，嚴(yán)格按照國家級(jí)種子生產(chǎn)基地的建設(shè)要求，積極主動(dòng)對(duì)接好部、省、市支持種業(yè)發(fā)展扶持政策，在制定規(guī)劃、基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、龍頭培育和品牌建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)從無到有，種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得較大成效。

　　著力提升基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是基地面積穩(wěn)定發(fā)展。2015年制種面積首次突破13萬畝，至2017年制種面積達(dá)14.01萬畝，生產(chǎn)種子3110萬公斤，面積和產(chǎn)量各占全國雜交水稻種子的10%，成為全國雜交水稻制種第一縣。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)制種基地。通過整合糧食產(chǎn)能、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃制種區(qū)的土地平整、地力培肥、農(nóng)田水利、田間道路等工程建設(shè)，做到種子生產(chǎn)基地“路相連、溝相通、旱能灌、澇能排”，穩(wěn)步提高基地防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。2015-2018年共投資1.89億元，在溪口、里心、濉溪和黃坊等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)制種基地10.2萬畝。三是推廣制種標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。制定實(shí)施了《建寧縣國家種子標(biāo)準(zhǔn)化示范縣基地建設(shè)方案》，配套組裝軟盤育秧、拋秧栽培、配方施肥、授粉后割除父本、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收等豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，大幅提高了制種產(chǎn)量與質(zhì)量。2015-2017年建立雜交水稻制種標(biāo)準(zhǔn)化核心基地6萬余畝，示范片面積10萬余畝，示范區(qū)畝平均增產(chǎn)種子23公斤。2016-2017年推廣母本授粉后適時(shí)割除父本技術(shù)7萬多畝，2018年該技術(shù)得以全面普及推廣，有效提高種子產(chǎn)量和質(zhì)量，同時(shí)又提高機(jī)械化作業(yè)水平。

　　著力提升制種全程機(jī)械化水平。一是種子產(chǎn)業(yè)機(jī)械裝備升級(jí)。2015-2016年先后組建了閩贛省際農(nóng)機(jī)植保綜合服務(wù)中心和里心鎮(zhèn)精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等一批集農(nóng)機(jī)展示、銷售、培訓(xùn)、維修、作業(yè)及農(nóng)資配送服務(wù)為一體的社會(huì)化服務(wù)組織，逐步實(shí)現(xiàn)了機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收、機(jī)烘等環(huán)節(jié)的制種全程機(jī)械化，全縣綜合農(nóng)機(jī)化率逐年提高。二是統(tǒng)防統(tǒng)治能力提高。全縣已組建病蟲害專業(yè)化防治組織7個(gè)，配備農(nóng)用航空器37臺(tái)。2017年全縣水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積15萬畝次，新引進(jìn)智能植保無人機(jī)，2018年進(jìn)一步推廣提升統(tǒng)防統(tǒng)治工作效率。三是種子烘烤技術(shù)瓶頸得到有效解決。2016年以來，累計(jì)推廣利用烤煙房2129座，把全縣所有烤煙房利用成為兼具種子烘干功能，有效地解決種子烘干難、晾曬占道問題，既節(jié)省了用工成本，又提高了種子質(zhì)量。

　　著力提升基地管理信息化水平。一是建設(shè)建寧縣種業(yè)科技中心，目前正全力推進(jìn)中心內(nèi)部種子質(zhì)量檢測(cè)中心、種子信息中心、種業(yè)科技館等功能設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。二是制種產(chǎn)地檢疫全覆蓋。嚴(yán)格要求種子企業(yè)申報(bào)制種地點(diǎn)、組合、面積，全面開展制種產(chǎn)地檢疫，確保制種產(chǎn)地檢疫率100%。三是制種保險(xiǎn)政策全覆蓋。制定水稻種植(制種)保險(xiǎn)實(shí)施辦法，建立村級(jí)制種保險(xiǎn)員隊(duì)伍，提高查勘定損和保險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)戶制種投保積極性，投保率明顯提升，有效提高制種生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力，減少制種農(nóng)戶受災(zāi)損失。2016年全縣制種投保面積10.3萬畝，因?yàn)?zāi)理賠面積1.28萬畝，理賠金額達(dá)1085萬元，受益農(nóng)戶4704戶。2017年制種投保面積10.7萬畝，因?yàn)?zāi)理賠面積1.1萬畝，理賠金額達(dá)793萬元，受益農(nóng)戶3785戶。四是種子協(xié)會(huì)自律管理全覆蓋。2016年7月，召開了建寧縣種子協(xié)會(huì)第七次會(huì)員大會(huì)，對(duì)在我縣依法生產(chǎn)的種業(yè)公司、種子合作社及制種經(jīng)紀(jì)人全部吸收為會(huì)員，建立健全協(xié)會(huì)每年例會(huì)制度，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，開展種子企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。五是制種矛盾糾紛得到有效化解。制種矛盾糾紛逐年減少，2015年14起、2016年下降到5起，2017年僅有1起，截至目前2018年尚未發(fā)生種子糾紛，有效保障了種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　著力提升制種農(nóng)民職業(yè)化水平。一是培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣已組建種子專業(yè)合作社40家，涌現(xiàn)出一批示范效果強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型經(jīng)營主體。二是創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式。采取異地研修、集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)和分戶指導(dǎo)等方式，開展種子生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、種子生產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)等活動(dòng)，逐步建立穩(wěn)定的村級(jí)保險(xiǎn)員和職業(yè)化制種農(nóng)民隊(duì)伍。全縣3.34萬農(nóng)戶中，有2.35萬戶農(nóng)民從事雜交水稻制種生產(chǎn)，約占總戶數(shù)的70%，培育了制種經(jīng)紀(jì)人153人，配備了93名村級(jí)制種保險(xiǎn)員，培育各類新型職業(yè)農(nóng)民1200名，認(rèn)定了制種、農(nóng)機(jī)等新型職業(yè)農(nóng)民560名。

　　著力提升基地產(chǎn)業(yè)化水平。一是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展編制規(guī)劃。2013年縣政府編制了《建寧縣國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》，成為全國第一個(gè)編制國家級(jí)雜交水稻基地建設(shè)規(guī)劃的基地縣，同時(shí)認(rèn)真抓好規(guī)劃的實(shí)施，制定了《建寧縣2015-2017年國家級(jí)雜交水稻種子基地建設(shè)實(shí)施方案》。在《規(guī)劃》的引領(lǐng)下，組織實(shí)施了一系列建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有了較大提升。2017年編制《福建省建寧縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃(2018-2022年)》，在北京通過專家評(píng)審，同時(shí)制定了《建寧縣2018-2020年雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升實(shí)施方案》。二是啟動(dòng)建設(shè)建寧縣雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)園。2015年縣委、縣政府率先在全國雜交水稻制種基地縣中啟動(dòng)了雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積300畝，其中塔下核心區(qū)面積230畝，園區(qū)土地平整、園區(qū)道路、護(hù)岸護(hù)坡、水、電、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)完成投資4500萬元，建寧縣種業(yè)科技中心大樓已經(jīng)竣工驗(yàn)收并交付使用。禾豐種業(yè)、天力種業(yè)、謝華安種業(yè)、六三種業(yè)等企業(yè)入駐園區(qū)。三是大力培育種業(yè)龍頭企業(yè)。2015年之前本土種子企業(yè)只有禾豐種業(yè)1家，近年來通過培育扶持和引進(jìn)，新增華安種業(yè)、天力種業(yè)、六三種業(yè)(建寧分公司)、文軍種業(yè)、勝豐種業(yè)、全贏種業(yè)等種子企業(yè)，本土種子企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。四是深化種子品牌創(chuàng)建工作。2015年12月“建寧水稻種子”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)獲國家工商總局審核通過，成為全國水稻類種子唯一一個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。在全縣種子企業(yè)及合作社中積極推廣統(tǒng)一使用“建寧水稻種子”標(biāo)識(shí)，同時(shí)引導(dǎo)種子企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，實(shí)施“企業(yè)品牌+區(qū)域品牌”的品牌一體化發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)品牌和區(qū)域品牌信任度、知名度、美譽(yù)度。

　　新形勢(shì)下中國稻種之都建設(shè)思路

　　下一步，建寧縣將以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為使命，準(zhǔn)確把握新時(shí)代種子基地發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，圍繞“五化”基地建設(shè)目標(biāo)，將建寧打造成為雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)“規(guī)模最大、效益最優(yōu)、功能最完善”的中國稻種之都。重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面做好工作：

　　加強(qiáng)制種基地建設(shè)。統(tǒng)籌涉農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目資金，提升基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)制種基地高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。到2020年，新增標(biāo)準(zhǔn)化制種基地8萬畝，實(shí)現(xiàn)雜交水稻種子生產(chǎn)面積15萬畝，年種子產(chǎn)量達(dá)到3200萬公斤，為持續(xù)保持“中國雜交水稻制種第一縣”地位提供支撐。

　　打造國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。按照《福建省建寧縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃(2018-2022年)》，結(jié)合建寧雜交水稻種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，分區(qū)布局建寧縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)規(guī)劃三個(gè)區(qū)：產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)。布局在溪口鎮(zhèn)塔下片區(qū)，規(guī)劃面積500畝，重點(diǎn)打造“三中心一基地”，即種業(yè)科技中心、倉儲(chǔ)加工物流中心、種子交易中心和科研實(shí)訓(xùn)基地。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)。布局在溪口鎮(zhèn)、里心鎮(zhèn)，規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)制種田面積6.16萬畝，年制種面積(含復(fù)種)7.9萬畝。重點(diǎn)打造“兩個(gè)示范基地”，即溪口萬畝雙季制種示范基地和里心單季制種示范基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射區(qū)。布局在黃坊鄉(xiāng)、濉溪鎮(zhèn)、溪源鄉(xiāng)，規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)制種田面積2.84萬畝，年制種面積(含復(fù)種)3.6萬畝。重點(diǎn)打造“三個(gè)制種基地”，即黃坊單雙季制種基地、溪源萬畝煙后制種基地和濉溪鎮(zhèn)“蓮-種”輪作制種基地。

　　打造全國雜交水稻種子生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地。建寧縣是全國百個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)之一，雜交水稻生產(chǎn)的耕、種、收綜合機(jī)械化水平位居全省前列，且具備了開展機(jī)械直播、機(jī)械插秧、飛機(jī)噴藥等全程機(jī)械化示范的基礎(chǔ)，以及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具的試驗(yàn)、示范和普及推廣的條件。

　　打造全國雜交水稻科研育(制)種生產(chǎn)示范基地。通過規(guī)劃建設(shè)水稻育種制種科研試驗(yàn)基地、水稻新品種區(qū)域試驗(yàn)站，開展雜交水稻新品種組合的培育以及新技術(shù)攻關(guān)，力爭到2020年培育2~3個(gè)育繁推一體企業(yè)，把建寧縣打造成為全國雜交水稻科研育(制)種生產(chǎn)示范基地。

　　打造國家級(jí)種子基地管理服務(wù)示范基地。一是提升信息化管理與服務(wù)水平。繼續(xù)完善種子質(zhì)量檢測(cè)中心、種子管理信息中心和種子科技館設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，為種業(yè)發(fā)展提供一個(gè)全新的信息化管理和服務(wù)平臺(tái)，使政府、種子管理部門、種子企業(yè)、合作社、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶之間資源共享，信息互通，實(shí)現(xiàn)制種基地全程信息化。二是提升制種農(nóng)民職業(yè)化水平。對(duì)近年新涌現(xiàn)出的示范效果強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型經(jīng)營主體進(jìn)行職業(yè)主體資格認(rèn)定，每年認(rèn)定30~50人。對(duì)全縣已培育授信的153名制種經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行集中培訓(xùn)考核，實(shí)行黑名單制度。對(duì)全縣已配備的93名村級(jí)制種保險(xiǎn)員進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保不因村級(jí)換屆，造成離崗脫節(jié)現(xiàn)象，要及時(shí)選聘或調(diào)整。三是加快植保無人機(jī)培訓(xùn)基地建設(shè)。為種業(yè)綠色發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。