流轉(zhuǎn)土地種植車?yán)遄樱ㄆ鹕鷳B(tài)雞、生態(tài)豬養(yǎng)殖基地,“一村一品”,太邑彝族山鄉(xiāng)捧起了致富的“金飯碗”;數(shù)萬畝金銀花清香彌漫,綠化了荒山、美化了丘陵,鼓起了農(nóng)民的錢袋子,引入金銀花產(chǎn)業(yè),云龍數(shù)萬貧困人口金銀花開“金銀”來;“賣梨”變?yōu)?ldquo;賞花”,古梨樹變“搖錢樹”,依托萬畝古梨樹花,深度貧困村西邑鎮(zhèn)奇峰村白族農(nóng)民吃上“旅游飯”;發(fā)展蠶桑基地,打造重點(diǎn)村,通過“建基地、壯龍頭、延鏈條、富農(nóng)民”栽桑養(yǎng)蠶,祥云貧困農(nóng)民種上了生活的“新希望”……
作為全國新一輪扶貧開發(fā)的滇西主戰(zhàn)場云南省大理白族自治州,有國務(wù)院扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣9個(gè)、云南省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣2個(gè),建檔立卡貧困村300個(gè)、貧困戶25.41萬人。近年來,大理緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)脫貧攻堅(jiān)的“牛鼻子”,積極探索符合貧困地區(qū)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,充分發(fā)揮高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在精準(zhǔn)脫貧中的增收引領(lǐng)作用,筑牢產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ),大膽探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,走出了一條以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)脫貧致富、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧開發(fā)、以產(chǎn)業(yè)鞏固扶貧成效的道路,產(chǎn)業(yè)扶貧讓白州山鄉(xiāng)發(fā)生了“美麗蝶變”。
“不僅記住風(fēng)花雪月,還要讓生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品俏銷四方”
七月的大理喜洲鎮(zhèn)花語牧場彩蝶紛飛,紫羅蘭、郁金香、醉蝶花等60多種花卉競相斗艷,匯成了一望無際的花海。65歲的仁里邑村村民楊紅芳正在忙著給花施肥。“花語牧場成立以來,我就在這打工了,每個(gè)月收入2700元,加上老伴在這打零工的收入和承包地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用,我們家日子有了大大的改善。去年扒了泥草房,建起了70多平方米的新房子,買來了電視機(jī)。”楊紅芳用“心里亮堂了”來形容現(xiàn)在的日子。由于女兒、女婿一個(gè)智殘、一個(gè)肢殘,還帶著兩個(gè)年幼的孩子,過去家里的收入僅靠種水稻和蠶豆,一年也就5000元,一家六口勉強(qiáng)生活。三年前,村里打造了花語牧場,流轉(zhuǎn)了320畝地,過去低產(chǎn)的“冷水田”變成了如今的大花園。楊紅芳告訴記者,2015年家里開始把3.5畝地以每畝2000元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給了花語牧場,楊紅芳成了這里長期的雇工。加上老伴到牧場打零工每天80元的收入,一年下來全家收入近5萬元。像楊紅芳一樣,村上其他的14戶貧困戶家里都有人在牧場打工受益,全村提前實(shí)現(xiàn)了脫貧。花語牧場開業(yè)以來,為當(dāng)?shù)亟鉀Q剩余勞動(dòng)力1.8萬,每天接待人數(shù)2000多人,門票收入8萬元。
花語牧場僅是大理州眾多產(chǎn)業(yè)扶貧成功案例的縮影,通過產(chǎn)業(yè)扶貧,像楊紅芳這樣受益的貧困戶,還有數(shù)十萬人。近年來,大理州堅(jiān)持市場導(dǎo)向,綜合考慮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等因素,結(jié)合貧困戶經(jīng)營能力和脫貧需求,發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。大理州農(nóng)業(yè)局局長李躍興介紹,大理確定了“短能有效脫貧、長能穩(wěn)定致富”的思路,全面實(shí)施高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃、“十三五”特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)貧困群眾增收致富。“我們不僅僅讓來過大理的人記住這里的風(fēng)花雪月,還要讓大理的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走俏。”李躍興說。
每年的七月,正是巍縣紫金鄉(xiāng)新建村梅子成熟的季節(jié),村民余重英欣喜之情溢于言表:“我家種了5畝梅子,從今年開始采摘到現(xiàn)在已經(jīng)收入近兩萬元。下半年勢頭也會好,已經(jīng)有很多商販預(yù)訂,就等著摘梅子了。”新建村黨支部書記毛建華介紹,新建村2013年剛列入建檔立卡貧困村時(shí),農(nóng)民發(fā)展渠道單一,主要種玉米和小麥,人均純收入低,貧困面廣。近幾年,新建村扶持發(fā)展起了一批貧困戶參與度高的高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)變思路、扶持資金、技術(shù)指導(dǎo)等激發(fā)了建檔立卡戶的內(nèi)生動(dòng)力,用產(chǎn)業(yè)化解了過去脫貧攻堅(jiān)存在的“干部在流汗,群眾蹲著看”現(xiàn)象。“我村李文忠家2013年被納入建檔立卡貧困戶,當(dāng)時(shí)他家的人均收入低于2000元。2017年,他家人均純收入達(dá)到8239.73元,家庭總收入為24719元。其中種植白木瓜收入1950元,白蕓豆收入4300元,梅子收入2000元,梨收入3500元,玉米收入1680元。2017年,全村128戶建檔立卡貧困戶人均純收入高于國家2952元的貧困線,高原特色農(nóng)產(chǎn)品收入在貧困戶家庭收入占比逐年提高,從2013年的10%提升到2017年的60%以上。”毛建華用數(shù)字詮釋了高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)取得的成效。
巍山腳下,神奇沃土。巍山縣農(nóng)業(yè)局局長沈看周說,產(chǎn)業(yè)扶貧,關(guān)鍵是找準(zhǔn)路子。巍山縣憑借獨(dú)特的氣候、地理?xiàng)l件和生態(tài)優(yōu)勢,整合資源優(yōu)勢發(fā)展最具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),目前紅雪梨種植累計(jì)達(dá)5.5萬畝,年收入達(dá)4億元;全縣中藥材種植面積累計(jì)達(dá)2.6萬畝,年產(chǎn)值突破1億元;新建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖場12個(gè),肉牛存欄達(dá)11.9萬頭、肉羊18.9萬只、家禽142.1萬羽。
念好“山水經(jīng)”、唱好“藥材戲”、打好“林果牌”,大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),有力促進(jìn)了大理產(chǎn)業(yè)扶貧。2016年以來,牛羊、生豬及特色禽、蔬菜、中藥材、特色水果、高山生態(tài)茶、花卉、蠶桑、休閑農(nóng)業(yè)、淡水漁業(yè)十大產(chǎn)業(yè)成為“五朵金花”故鄉(xiāng)大理高原特色產(chǎn)業(yè)的“十朵金花”,共投入中央菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建資金200萬元、省級經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)項(xiàng)目資金1819萬元,全州新增特色水果、中藥材、高山生態(tài)茶、花卉等特色經(jīng)濟(jì)作物20.4萬畝;投入資金7407萬元,重點(diǎn)實(shí)施了畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè),推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖上山,推行“糧經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展人工種草、糧草輪作,推動(dòng)了貧困村山地牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,貧困農(nóng)戶家庭經(jīng)營性收入占52%以上,有力促進(jìn)了建檔立卡貧困戶收入穩(wěn)定增長。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全州通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧42232戶、140780人,分別占建檔立卡貧困戶和貧困人口的75.43%、70.93%。
支部當(dāng)“紅娘”企業(yè)農(nóng)戶雙向選擇
46歲的陳家瓊是祥云縣劉廠鎮(zhèn)劉廠村圣龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園蔬菜管理區(qū)域的一名女工,一日三餐由莊園免費(fèi)提供,陳家瓊家離莊園15公里,上下班莊園有通勤車接送。因丈夫車禍致殘,她一人扛著家庭的重?fù)?dān),又要供孩子上大學(xué),陳家瓊被列入建檔立卡貧困戶。“如果沒有到這里上班,我真不知道如何支撐這個(gè)家。” 陳家瓊不由得眼里噙淚。2014年,陳家瓊成為圣龍莊園員工,工資漲到每月2000元左右,加上年終獎(jiǎng)、全勤獎(jiǎng)一年也有2.7萬多元收入。
圣龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園行政經(jīng)理劉文武告訴記者:“莊園流轉(zhuǎn)了劉廠村19個(gè)村民小組的4000畝土地,現(xiàn)有60多名固定工人,都來自周邊農(nóng)村,其中包括劉廠村的13個(gè)建檔立卡貧困戶。每年旺季,公司用工達(dá)1300多人次。圣龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的總公司是祥云縣龍?jiān)拼笥袑?shí)業(yè)有限公司,近些年來幫助1000多戶建檔立卡貧困戶完成脫貧任務(wù),公司被授予‘云南省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)’。企業(yè)扶貧,義不容辭。”劉文武介紹,去年,公司探索出了“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)幫扶創(chuàng)新模式,在祥云縣云驛鎮(zhèn)、東山鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建育肥養(yǎng)殖場68棟,每棟投資150萬元,每棟可養(yǎng)殖出欄3600頭生豬。“這150萬元從何而來?”面對記者的疑問,劉文武進(jìn)一步說明,村黨支部組織由30戶建檔立卡貧困戶成立養(yǎng)殖合作社,每戶可申請產(chǎn)業(yè)信貸扶貧貸款5萬元,由合作社投資龍?jiān)拼笥泄尽:献魃缭诖妩h組織的領(lǐng)導(dǎo)下,按合作社章程運(yùn)轉(zhuǎn),資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)核算中心規(guī)范管理,標(biāo)準(zhǔn)化豬舍產(chǎn)權(quán)屬合作社集體所有。龍?jiān)拼笥泄境兄Z與合作社簽訂10年不可更改租賃協(xié)議,每棟標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場前3年按每年26萬元支付,后7年按22萬元支付租金。每棟養(yǎng)殖場的年租金用于建檔立卡貧困戶每年3000元的分紅、償還貸款、支付土地租金、村集體收入和合作社運(yùn)轉(zhuǎn)。
對這種產(chǎn)業(yè)幫扶創(chuàng)新模式,賓川縣大營鎮(zhèn)萂村村黨支部書記趙信林深有體會,“我們采取組織當(dāng)紅娘,做媒、牽線的方式,企業(yè)農(nóng)戶雙向選擇。黨支部引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶建立利益共同體,通過黨支部的發(fā)動(dòng),貧困戶就對企業(yè)的誠信放心了。和企業(yè)建立合理的利益分配機(jī)制,就可以促進(jìn)貧困戶增收脫貧。”2016年大營鎮(zhèn)萂村采取以貧困戶產(chǎn)業(yè)增收為核心,葡萄基地建設(shè)為載體,建立“強(qiáng)弱結(jié)合、合作互補(bǔ)、共建共享、多方共贏”的利益聯(lián)結(jié)分配機(jī)制,引進(jìn)了龍頭企業(yè)賓川縣華僑莊園科技開發(fā)有限公司,構(gòu)建了“黨支部、龍頭企業(yè)、貧困戶”的創(chuàng)業(yè)致富共同體,讓全村141戶貧困戶在“造血”中實(shí)現(xiàn)根本性脫貧。
近些年來,大理州積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,摸索出了產(chǎn)業(yè)扶貧的“大理模式”。“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式在全州推廣,建立貧困戶與經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,由黨支部組織發(fā)動(dòng),選準(zhǔn)引進(jìn)經(jīng)營主體,采取流轉(zhuǎn)土地收租金、銀行貼息貸款入股分股金、進(jìn)企業(yè)打工掙薪金的方式,帶動(dòng)貧困戶48623戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。“產(chǎn)金互促”產(chǎn)業(yè)扶貧模式也是一個(gè)亮點(diǎn)。由縣鄉(xiāng)黨委、政府引導(dǎo),村黨組織成立合作社,在貧困戶自愿前提下,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金、信貸產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金折成股份,投入到發(fā)展基礎(chǔ)好、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、信譽(yù)度高的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,帶動(dòng)建檔立卡貧困戶7049戶、25929人,累計(jì)入股資金2.38億元,實(shí)現(xiàn)股金分紅1860萬元。 “互助資金”模式,讓互助社成了農(nóng)民“自己的銀行”,籌措互助資金1.86億元,按每個(gè)村不低于30萬元的標(biāo)準(zhǔn),成立712個(gè)互助社,覆蓋建檔立卡貧困村507個(gè),參加農(nóng)戶43508戶,其中建檔立卡貧困戶22855戶,為貧困戶提供了簡便、靈活、低息的小額臨時(shí)暫用資金,累計(jì)發(fā)放互助資金2.6億元,受益農(nóng)戶31041戶,極大地解決了貧困戶貸款難、貸款貴的難題。
“諾鄧火腿”背后的科技扶貧力量
諾鄧黑豬與諾鄧火腿全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)是大理州云龍縣確定的產(chǎn)業(yè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是作為“一縣一業(yè)”推進(jìn)的高原特色農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。2012年央視《舌尖上的中國》播出隱藏在大山中的美味諾鄧火腿,從此聲名遠(yuǎn)播。
諾鄧黑豬保種選育和諾鄧火腿傳統(tǒng)加工工藝研究方面,離不開一位默默奉獻(xiàn)的有心人,他就是大理州畜牧站站長、推廣研究員李會民。他長期關(guān)注諾鄧黑豬保種育種和諾鄧火腿加工,特別是該產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之后,他帶領(lǐng)科技團(tuán)隊(duì),以科技支撐產(chǎn)業(yè)扶貧。“扶產(chǎn)業(yè)是扶貧的關(guān)鍵,給技術(shù)可以幫貧困地區(qū)解決生產(chǎn)難題,扶科技則能讓成效更長久。”李會民道出了科技支撐在產(chǎn)業(yè)扶貧中的重要作用。這些年,他致力于諾鄧黑豬保種育種。他不畏辛勞、不懼危險(xiǎn),與保種企業(yè)深入陡峭的瀾滄江邊、深山村落,尋找散落在民間沒有外血的純種諾鄧黑豬,建立了諾鄧黑豬保種基礎(chǔ)群,在此基礎(chǔ)上開展保種選育,致力于全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的科技支撐。“到2020年末,將建成諾鄧黑豬保種育種、生態(tài)養(yǎng)殖、屠宰及精深加工、市場營銷全產(chǎn)業(yè)鏈體系。年出欄黑豬10萬頭,加工精品諾鄧火腿20萬只(1600噸成品)。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)值2億元,加工產(chǎn)值4.6億元,銷售收入5億元,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶2萬戶,其中帶動(dòng)5000個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。”李會民信心滿滿:“搞了一輩子農(nóng)業(yè),積累了一批成果,扶貧就都用上了,把農(nóng)民帶富,是我最大的愿望。”
產(chǎn)業(yè)技貧對于持續(xù)增收的效益,正通過大理州各地科技扶貧工作的開展而不斷得到證實(shí)。
大理州農(nóng)科院幫扶賓川縣拉烏鄉(xiāng)新田村,在鞏固和提升新田村現(xiàn)有核桃、烤煙、畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上,確定了“山頂戴帽、山腳穿鞋、山間系帶”的產(chǎn)業(yè)布局,大力培植冬桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),采取以短養(yǎng)長、長短結(jié)合復(fù)合發(fā)展模式,大力發(fā)展間套種,達(dá)到“短期能增收、長期能致富”的目的,達(dá)到貧困戶戶均有長效經(jīng)濟(jì)作物3畝,短效經(jīng)濟(jì)作物3畝的目標(biāo)。
授人以魚不如授人以漁。“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動(dòng)力”“一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè),有勞動(dòng)力,內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展”,陪同記者采訪的大理州農(nóng)業(yè)局花卉產(chǎn)業(yè)辦主任王兆美介紹,近幾年來,大理州堅(jiān)持扶貧先扶“志”與“智”。拔掉窮根,讓貧窮的人們自己站起來,這是對當(dāng)?shù)乩щy群眾的挑戰(zhàn),也是對奮斗在扶貧一線的科技工作者的挑戰(zhàn)。
大理州通過強(qiáng)化培育,貧困戶脫貧致富能力有效提升。制定實(shí)施脫貧攻堅(jiān)科技扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃,抓實(shí)農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn),強(qiáng)化職業(yè)教育。深入實(shí)施科技特派員制度和“三區(qū)”科技人才支持專項(xiàng)計(jì)劃,支持科技特派員開展創(chuàng)業(yè)式扶貧服務(wù),引導(dǎo)科技專業(yè)人才在貧困縣開展科技創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù),2017年向科技部爭取到160名“三區(qū)”科技人才,云南省科技廳認(rèn)定科技特派員87名,分赴全州11個(gè)貧困縣開展科技服務(wù)工作。選拔培養(yǎng)24名鄉(xiāng)土人才(每縣市各2名),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),成為當(dāng)?shù)貙W(xué)科技用科技的領(lǐng)頭人物。實(shí)施科技入戶工程,實(shí)行“責(zé)任到人、包村聯(lián)戶、考核評價(jià)”的農(nóng)技推廣責(zé)任制;培育農(nóng)業(yè)科技示范戶4368戶,建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新品種示范基地17個(gè),打造“一村一品”科技示范村9個(gè)。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育,2017年培育2160名新型職業(yè)農(nóng)民,貧困人口獲得新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的數(shù)量將進(jìn)一步提升,使具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶都掌握了1門以上的產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)。實(shí)施貧困戶子女“職業(yè)教育兜底”保障工程。注重提升貧困戶子女的勞動(dòng)技能和能力素質(zhì),對貧困戶子女就讀職業(yè)教育實(shí)行全免費(fèi)、全覆蓋,做到了貧困戶“兩后生”100%就讀職業(yè)院校,讓貧困戶子女都能掌握一技之長,切實(shí)阻斷貧困代際傳遞。
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