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　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，也是新時代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。浙江在“八八戰(zhàn)略”指引下，全面貫徹落實中央決策部署，切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放到優(yōu)先位置，進一步提高標準、拉高標桿，蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實，全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在浙江大地落地生根、開花結(jié)果。

　　趟出浙江鄉(xiāng)村振興新路子

　　浙江按照習近平總書記在浙江工作期間提出的“執(zhí)政為民重‘三農(nóng)’、以人為本謀‘三農(nóng)’、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興‘三農(nóng)’、改革開放促‘三農(nóng)’、求真務實抓‘三農(nóng)’”重要思想，堅持干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當，始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，深入實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要，鄉(xiāng)村振興率先發(fā)力。

　　鄉(xiāng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。農(nóng)村生產(chǎn)力進一步解放，農(nóng)村經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)從分割獨立向聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。2017年，全省三次產(chǎn)業(yè)增加值之比為3.9:43.4:52.7。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展加快推進，“兩區(qū)”建設(shè)成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。2017年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2056.3億元，增長2.9%。農(nóng)村美麗經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚平臺加快建設(shè)，區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動健康、文化創(chuàng)意、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾。2017年，全省農(nóng)家樂經(jīng)營農(nóng)戶2.05萬戶，當年接待游客3.4億人次、增長21.6%，營業(yè)收入353.8億元、增長20.5%;全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售506.2億元，增長27.8%。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)聯(lián)動推進。始終堅持新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，完善城鎮(zhèn)功能，提升人居環(huán)境，改善基礎(chǔ)設(shè)施，大大提高了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平。城市群和中心城市功能優(yōu)化，小城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)集聚效應增強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和機制逐步建立。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進，農(nóng)村人居環(huán)境加快改善。突出垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化、村道硬化等環(huán)境整治重點，一大批“臟亂差”的村莊變成了“水清、路平、燈明、村美”的潔凈村莊。農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃保留村污水治理覆蓋率、農(nóng)戶受益率分別為100%、74%;生活垃圾分類處理建制村覆蓋率41%;農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率98.6%。

　　農(nóng)民生活加快改善。堅持以人為本，把富民作為重要著眼點，不斷提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。實施“助農(nóng)增收行動”，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，農(nóng)民收入實現(xiàn)持續(xù)普遍較快增長。2017年，全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入24956元，絕對值連續(xù)33年居省區(qū)第一;城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.054︰1，為全國差距最小省份之一。大力實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃、特別扶持計劃和結(jié)對幫扶、異地搬遷等工程，低收入群眾收入不斷提高、生存環(huán)境極大改變、生活條件日益改善。2017年，全省低收入農(nóng)戶人均可支配收入11775元，增長15.8%，所有縣低收入農(nóng)戶人均可支配收入突破萬元大關(guān)。

　　公共服務更加均等。大力實施“基本公共服務均等化行動計劃”，加快構(gòu)建配置合理、功能完善、便捷高效的基本公共服務供給體系。社會保障水平不斷提高，全面建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，參保1200.7萬人，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準135元/月;全面建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度，參保3134.2萬人，籌資標準977元，政策范圍內(nèi)住院報銷比例62.5%;城鄉(xiāng)最低生活保障制度不斷完善，人均月低保標準744元，率先實現(xiàn)低保標準城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展，義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化義務教育保障機制加快建立，所有縣(市)都已建成至少一所二級甲等以上醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室實現(xiàn)全覆蓋。

　　農(nóng)村改革全面深化。以改革試驗區(qū)為平臺，協(xié)同推進“面上改革創(chuàng)新”和“點上改革試驗”，全面推廣一批成功做法、深化一批可行性試點、開展一批突破性試驗，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得較好進展。全省林權(quán)證換發(fā)率99.7%，符合條件的農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證率95%，村經(jīng)濟合作社股份合作制改革率99.5%。建成市縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場93個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)服務平臺979個，2014年以來通過平臺實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易3.3萬宗，交易額超90億元。“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革穩(wěn)步推進，形成由省農(nóng)合聯(lián)、11個市農(nóng)合聯(lián)、84個縣級農(nóng)合聯(lián)、961個鄉(xiāng)級農(nóng)合聯(lián)組成的和6.61萬個會員參加的農(nóng)合聯(lián)組織體系。農(nóng)村金融改革取得積極成效，4個農(nóng)房抵押試點縣(市、區(qū))的農(nóng)房抵押貸款余額131.9億元，10個農(nóng)地抵押試點縣(市、區(qū))的農(nóng)地抵押貸款余額21.1億元。

　　譜寫浙江鄉(xiāng)村振興新篇章

　　行進在新時代的新征程上，浙江將以習近平總書記“三農(nóng)”思想為指導，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，沿著高質(zhì)量發(fā)展的方向，推動鄉(xiāng)村振興質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)農(nóng)村大發(fā)展、鄉(xiāng)村大振興。

　　推動質(zhì)量變革。高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的一條主線和根本要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有高質(zhì)量，用好“兩只手”，踐行“兩座山”，助推“兩只鳥”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的品牌農(nóng)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村要有高質(zhì)量，高起點規(guī)劃村莊布點、村莊建設(shè)，高標準推進村莊設(shè)計、農(nóng)房設(shè)計，高要求加強風貌引導、塑“形”鑄“魂”，全面提升美麗鄉(xiāng)村品味。農(nóng)民生活要有高質(zhì)量，注重農(nóng)民收入的增幅質(zhì)量齊增，公共服務的標準質(zhì)量共提，實質(zhì)性改善群眾牽掛的教育、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等民生，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。

　　推動效率變革。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，大力推進鄉(xiāng)村振興效率變革。加快向集成化轉(zhuǎn)型，集成推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，集成推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、土地制度、經(jīng)營制度、金融制度等改革。加快向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，緊跟“云上浙江”“數(shù)據(jù)強省”戰(zhàn)略步伐，消除數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”等數(shù)字方式。加快向融合化轉(zhuǎn)型，全面加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動生產(chǎn)生活生態(tài)深度融合，推行自治、法治、德治“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理模式，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。

　　推動動力變革。鄉(xiāng)村振興要跑出“加速度”，必須有持久的動力。動力從何而來?來自于改革驅(qū)動，要深入推進調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)品質(zhì)、促循環(huán)、強科技、擴合作，培育新動能，發(fā)揮支配性、牽引性、決定性作用。來自于創(chuàng)新驅(qū)動，要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動健康等，推廣種植養(yǎng)殖新技術(shù)、農(nóng)作制度新模式、農(nóng)業(yè)設(shè)施新裝備，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。來自于市場驅(qū)動，要構(gòu)建富有特色的農(nóng)產(chǎn)品市場，積極發(fā)揮生產(chǎn)供銷信用“三位一體”農(nóng)合聯(lián)作用，面向外部廣泛吸納各種生產(chǎn)要素和資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。來自于人才驅(qū)動，要實施頭雁工程，培養(yǎng)以村黨組織書記為重點的鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”;推行歸雁計劃，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商資本下鄉(xiāng)投資、新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設(shè);放大群雁效應，深入實施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，把農(nóng)民群眾的主體作用和創(chuàng)造性發(fā)揮出來。