国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　明確目標，堅持原則，積極開展收入保險試點。青島西海岸新區以服務“三農”為宗旨，以保特色農產品種植收入為目的，實行政策扶持與商業化運作相結合，積極探索特色農業保險的新路子，保障西海岸新區優勢特色產業持續健康發展，增強農民抵御市場風險的能力，有效增加農民收入。在工作中，一是堅持政府引導的原則，運用財政補貼手段，發揮政府組織推進作用。引導和鼓勵農戶和農業新型經營主體參加特色農產品政策性收入保險試點，積極探索政策性保險業務的新領域、新機制。二是堅持市場運作的原則，充分遵循市場經濟規律，發揮保險機構風險防控優勢，積極運用市場化手段，切實做好試點工作。三是堅持自主自愿的原則，讓農戶和農業新型經營主體自愿參加保險，不搞行政命令，不得采取強制手段。四是堅持協同推進的原則，由區農發局牽頭，協同金融辦、發改局、財政局等部門以及承擔試點任務的寶山鎮合力推進試點工作，并對保險經辦機構給予積極支持。五是堅持公開、公平、公正運行的原則，通過深入調查研究，多方征求意見，反復修改完善，確定符合實際情況的每畝保險金額、費率、保費，以及財政資金和投保人承擔保費的比例，找準政府、保險公司和農戶三方利益平衡點，探索建立準確完善的農產品銷售價格監測機制及保險理賠機制，為全面推開積累經驗。

　　結合實際、因地制宜，合理設計收入保險產品。農戶普遍希望提高保障水平，希望能夠買到保障收入的保險產品。收入保險對因農產品產量降低、價格下跌或產量、價格共同變化引起的收入損失提供保障。在設計收入保險產品時，一是合理設定保障水平。收入保險不僅風險波動性高，而且投保主體的風險意識更高，對保險賠付是否合理和足額更為敏感，對保險公司挑戰更大。如果保險公司保障水平設定不合理，定價不充足，長期看最終損害的是投保農戶的利益。二是建立靈活調節機制。通過在不同產品、不同區域進一步分類、細化，設置分層次的保障水平，以及根據經營情況設計年際間的費率調節系數，在確保費率充足的前提下，統籌試點規模、各級財政補貼資金規模、農戶接受度之間的關系。同時，通過靈活的調節機制，引導農戶主動提高生產防災水平，也避免保險公司獲得與其承保風險不相稱的超額利潤，抑制農戶和保險公司的道德風險，提高財政資金的使用效率。三是加強基礎建設。開辦收入保險應具備完備的農業生產和農產品價格數據積累、價格發現機制和公開即時的信息查詢系統，搭建農產品收入保險“大數據”平臺，為收入保險提供可靠穩定的數據和定價支持。四是注重風險防范。推廣和應用收入保險時要特別注意防范其可能面臨的巨額賠付風險。政府與商業保險公司要建立損失共擔機制，不僅可以有效抵御大災風險對業務造成的毀滅性打擊，保障農業保險體系持續運行，而且通過商業保險公司的服務體系第一時間向農戶支付足額賠款，提高了財政資金的使用效率。為此，在試點區域內，規定符合國家或省審訂的藍莓品種，生長、管理正常，在本地連續成功栽植兩年以上;露天種植的藍莓;藍莓樹齡在3年(含)以上;保險金額15000元/畝，保險費率9%，保險費1350元/畝。保險價格約定為30元/公斤，保險產量約定為500公斤/畝。藍莓連片栽植面積在2畝(含)以上的為保險標的。試點面積為1200畝。其保險責任是在保險期間內，當保險藍莓的實際收入低于保險合同約定的預期收入(保險金額)時，視為保險事故發生，保險人對跌幅部分進行相應賠付;實際收入高于預期收入(保險金額)時，保險公司不賠付。

　　政府引導，市場運作，穩定運行收入保險機制。農產品收入保險應建立健全保費補貼機制，發揮財政補貼資金的杠桿作用，引導更多農戶參保和調動市場主體積極性，通過市場機制找到有效的、可推廣的收入保險模式。同時，明確政府與市場之間的責任是開展收入保險試點的重要前提之一。政府不宜過多插手市場機制可以充分發揮效力的領域;市場也不應攬下超出自身承受范圍或導致機制失靈的職能及風險。以探索建立收入保險制度為契機，完善收入保險運行機制，在保費分擔比例上，實行區財政對藍莓收入保險的保費按照80% 給予補貼，其余20%由種植戶自擔。藍莓收入保險區財政負擔1080元/畝，種植戶負擔270元/畝，財政補貼總計129.6萬元。在承保公司選擇方面，我們要求承保公司具有專門的農業保險技術人才，內設機構及業務管理經驗，能夠做好條款設計、費率厘定、承保展業、查勘定損、賠償處理等相關工作。有穩健的農業再保險和大災風險安排及風險應對預案。有完善的農業保險內控制度，經營農業保險的費用管理規范、控制目標明確。并采用競爭性談判方式確定。在理賠支付方面。規定收入保險當實際銷售收入低于預期收入時，視為觸發保險理賠程序，承保公司的賠付款于保險周期結束后10日內，通過投保戶的銀行賬戶直接支付，并將年度賠付款統計匯總報區農業、金融、發改、財政部門備案。保險責任范圍內發生損失時，賠償金額計算是按照每畝保險金額減去每畝實際收入金額，再乘以保險面積得出。而對于價格的取得，在不同的投保區域設置價格監測點，在規定監測期內，按要求記錄采集混裝不分級的地頭收購價格，通過加權平均得出實際價格，并由價格主管部門通過其指定的媒介每天發布前一天的價格數據。實際畝產量由專家在規定時間內進行估產，并由農業主管部門通過其指定的媒介發布。

　　建章立制，完善措施，扎實推進收入保險工作。以新思維、新角度去理解、執行好收入保險試點工作任務，制定任務書、路線圖、時間表，落實試驗經費，建立好與外部單位的協調機制，建章立制，完善措施，扎實推進收入保險試點工作取得新進展，基本形成可復制、可推廣的經驗。一是著力加強組織領導。在農村改革試驗區平臺工作機制之下設立重要農產品收入保險試點工作小組，由管委(區政府)分管領導擔任組長，農發局、金融辦、發改局、財政局、寶山鎮、承保公司等單位為成員，協調各方力量，形成整體合力，及時調查研究問題，總結試點經驗，完善政策體系，優化推進方法，確保各項改革措施落到實處。二是加大宣傳力度。各有關部門要充分利用多種形式，動員各方面力量，有針對性地加大藍莓收入保險重要意義和有關政策的宣傳，引導廣大農戶自愿投保，提高投保率;要加強保險知識和保險條款的宣傳，引導廣大農戶明明白白參加保險，提高透明度。三是規范和完善檔案管理。物價、農業主管部門和承保公司要做好收入保險承保、理賠檔案等基礎資料的建立工作，確保政策性目標價格、收入保險工作順利開展。四是建立健全協保員制度。試點鎮政府及試點村村委會要發揮好作用，在承保、理賠過程中協助承保公司在試點村建立協保員制度，為承保、理賠工作提供協助。五是成立定損調解委員會。成立由區農業主管部門牽頭，區物價主管部門等參與的藍莓收入保險定損調解委員會，負責協調處理投保人與承保公司之間關于定損理賠等方面的爭議。六是簡化手續，理順流程。承保公司嚴格依法規范經營，切實履行責任，提高保險服務水平。同時，簡化承保理賠手續，理順操作流程，及時查勘現場，按約定支付賠款，為農戶提供優質的保險服務。

　　(本組報道由農業農村部農村改革試驗區辦公室和本刊編輯部聯合組稿整理)