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　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是面向全國農(nóng)村和絕大多數(shù)農(nóng)民，而不只是要讓很小的一部分鄉(xiāng)村振興，首先要解決的仍然是基本保障問題，是雪中送炭的問題。之所以當(dāng)前中國城鄉(xiāng)體制中仍然有對城市資本下鄉(xiāng)的限制，是國家擔(dān)心城市資本下鄉(xiāng)會奪取農(nóng)民在農(nóng)村賴以保底的基本保障，國家不希望城市資本下鄉(xiāng)建了度假別墅卻斷了農(nóng)民進(jìn)城失敗的退路。農(nóng)業(yè)還是中國應(yīng)對老齡化的一個重要辦法，農(nóng)村老年人在城市可能就是一個純消費者，而只要與土地結(jié)合起來，他們就不僅可以通過土地獲得收入，而且可以獲得勞動的意義。未來二十年農(nóng)村越來越成為缺少進(jìn)城能力的弱勢農(nóng)民群體的基本保障，國家支農(nóng)資源就應(yīng)當(dāng)重點向這些保障全國絕大多數(shù)一般的、貧弱的農(nóng)民群體的地區(qū)傾斜，向這些弱勢的農(nóng)民群體傾斜，以解決這些農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活保障問題。農(nóng)民獲得了可以返鄉(xiāng)的選擇權(quán)，國家則獲得了農(nóng)村這個穩(wěn)定器與蓄水池。

　　(來源：《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》)