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　　效益不高，農民收入就上不去;效益不高，投入就會跟不上;效益不高，農業競爭力肯定不強。我國農業面臨生產經營水平低，產業比較效益不高等“成長中的煩惱”，農業領域亟須來一場效益革命，促進農業提質增效、轉型升級，讓中國老百姓的“米袋子”更滿、“菜籃子”更優，農民的“錢袋子”更鼓，農業更有活力、農村更有魅力。

　　向拓展農業功能要效益。農業，不止停留在簡單的農耕、播種、收獲，農業活動也不只是簡單的肢體勞動。當前，人們對美好生活的向往更加多元，到農村吃喝玩住、賞花摘果、體驗農事已經成為一種時尚。農業產業的功能正被深入挖掘，休閑農業、生態農業、文化農業、創意農業、體驗農業等層出不窮。通過拓展農業的多功能性，充分發揮其生態文化價值，可以實現經濟效益最大化，讓農業有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農民有更多賺頭。當前，休閑農業發展如火如荼，積極推進農業與旅游、文化、康養、體育等深度融合，農業大有可為。要實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，推介一批美麗休閑鄉村，鼓勵各地因地制宜開展農業嘉年華、休閑農業特色村鎮等形式多樣的推介活動。通過實施農耕文化保護傳承工程，傳承農業文化價值。實施鄉村就業創業促進行動，推動落實金融服務、財政稅收、用地用電等雙創“政策禮包”，打通人才向農村流動的障礙制約，引導各類返鄉下鄉人員到農村創業創新，鼓勵發展分享農場、共享農莊、創意農業、特色文化產業。

　　向降低生產成本要效益。融資成本居高不下影響農業效益，節本就是增效，要在“機器換人”、降低人工成本上做文章。目前，我國2億多農業經營戶，戶均耕地規模小，農機裝備使用不經濟。加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級尤為迫切，為此農業部將推出一系列有含金量的政策措施。實施糧棉油糖等九大作物生產全程機械化推進行動，創建一百個率先基本實現全程機械化示范縣，著力破解玉米機收、甘蔗機播機收、油菜機收、棉花機采等瓶頸制約;開展果菜茶、養殖業和農產品初加工等關鍵機械化技術試點示范，積極發展節水農業，集成推廣水肥一體化、噴灌滴灌、測土配方施肥、精量播種等技術。

　　向產業融合發展要效益。現代市場的競爭實質上是產業體系的競爭。加快推進農村一二三產深度融合，促進農業業態更多元、形態更高級、分工更優化，可以實現農業增值空間不斷拓展。向一二三產融合要效益就是要延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。利用好農產品加工業這一重要抓手，支持主產區農產品就地加工轉化增值。尤其要重點解決農產品銷售中的突出問題，加強農產品產后分級、包裝、營銷，建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系，打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到鄉村，健全農產品產銷穩定銜接機制，建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施，鼓勵支持各類市場主體創新發展基于互聯網的新型農業產業模式，深入實施電子商務進農村綜合示范，加快推進農村流通現代化。

　　向適度規模經營要效益。目前我國戶均耕地面積只有七畝多，僅相當于歐盟1/40，美國1/400，比較效益低、現代生產要素引入難等問題日益凸顯，制約了現代農業發展。因此，要積極發展多種形式適度規模經營，要在擴規模、育主體、提服務上下功夫，提高勞動生產率，提高農業規模質量、效益和競爭力。一方面，要鼓勵家庭農場、種養大戶等新型經營主體通過土地流轉、土地互換、土地入股等，擴大土地經營規模，提高規模效益。另一方面，要健全完善社會化服務體系，積極發展多元化多層次農業生產性服務業，支持農業生產服務組織開展土地托管、聯耕聯種、代耕代種、統防統治等直接面向農戶的農業生產托管，擴大服務規模。不僅如此，在相當長時期內，小農戶仍是農業生產的基本面，要促進小農戶和現代農業發展有機銜接。統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶，通過代儲代銷等方式帶動小農戶抱團闖市場，引導推動龍頭企業與合作社、小農戶建立緊密利益聯結關系，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等，帶動農民分享農業產業鏈增值收益。