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　　打通文化惠民最后一公里，把書(shū)本知識(shí)送抵鄉(xiāng)村，讓書(shū)香沁入農(nóng)民心田，作為黨和國(guó)家實(shí)施的公共文化服務(wù)體系五大重點(diǎn)工程之一，農(nóng)家書(shū)屋發(fā)展10年，成就令人矚目。

　　日前，農(nóng)家書(shū)屋全面建設(shè)十周年經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在遼寧沈陽(yáng)召開(kāi)，來(lái)自31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)同志及農(nóng)家書(shū)屋管理員代表參會(huì)。

　　2005年，農(nóng)家書(shū)屋在甘肅、北京、貴州三地試點(diǎn);2007年，農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)全面推開(kāi);2012年底，農(nóng)家書(shū)屋覆蓋了全國(guó)有基本條件的行政村。10年來(lái)，農(nóng)家書(shū)屋在全國(guó)鄉(xiāng)村遍地開(kāi)花，農(nóng)民告別看書(shū)難、看報(bào)難困境。58.7萬(wàn)家農(nóng)家書(shū)屋基本覆蓋全國(guó)行政村，配送圖書(shū)11億多冊(cè)。農(nóng)民人均圖書(shū)擁有量從0.13冊(cè)增長(zhǎng)到1.63冊(cè)，農(nóng)民圖書(shū)年閱讀量從人均3.3本增長(zhǎng)到3.61本，農(nóng)家書(shū)屋日益成為開(kāi)展全民閱讀的平臺(tái)、農(nóng)村文化資源聚集平臺(tái)、“三農(nóng)”工作創(chuàng)新平臺(tái)和農(nóng)村精神文明創(chuàng)建平臺(tái)。

　　遍地開(kāi)花

　　讓書(shū)屋走進(jìn)千萬(wàn)村莊

　　“2007年農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)伊始，我省就高度重視農(nóng)家書(shū)屋的管理和使用工作，始終注重一手抓建設(shè)，一手抓管理使用，確保了農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)與管理同步推進(jìn)，相得益彰。”湖南省新聞出版廣電局副局長(zhǎng)毛良才在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，他介紹，2007年以來(lái)，湖南省建成農(nóng)家書(shū)屋44058個(gè)，累計(jì)財(cái)政投入資金9.87億元，采購(gòu)配送圖書(shū)9833.17萬(wàn)冊(cè)，并保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　文化惠民，書(shū)屋是載體，惠民是目的。事實(shí)上，在農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)中，各省都把實(shí)現(xiàn)全面覆蓋作為一項(xiàng)重要檢驗(yàn)指標(biāo)。“遼寧農(nóng)家書(shū)屋2007年啟動(dòng)，2010年全面竣工，共建成農(nóng)家書(shū)屋11762個(gè)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)‘農(nóng)家書(shū)屋村村有’。”遼寧省新聞出版廣電局局長(zhǎng)劉向陽(yáng)說(shuō)，為確保農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)質(zhì)量，一系列配套管理辦法也陸續(xù)出臺(tái)，“《遼寧省農(nóng)家書(shū)屋檢查驗(yàn)收辦法(試行)》和《遼寧省農(nóng)家書(shū)屋復(fù)查回訪工作暫行辦法》為定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查提供了辦法依據(jù)。”遼寧省還研究制定了《農(nóng)家書(shū)屋管理制度》《管理員工作守則》《圖書(shū)借閱辦法》等，用于加強(qiáng)書(shū)屋管理。

　　農(nóng)家書(shū)屋改變了農(nóng)村閱讀資源匱乏的現(xiàn)狀，讓“文化荒漠”漸成“文化綠洲”。根據(jù)建設(shè)要求，每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋按照2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配備圖書(shū)不少于1500冊(cè)，品種不少于1200種，報(bào)刊不少于20種，電子音像制品不少于100種。在中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政的共同支持下，2012年全國(guó)有條件的行政村已全部建成農(nóng)家書(shū)屋，這比原計(jì)劃整整提前了3年。

　　農(nóng)閑時(shí)到村委會(huì)的書(shū)屋看書(shū)已經(jīng)是遼寧省沈陽(yáng)市康平縣王家窩堡村村民杜洪生多年的習(xí)慣，如今，3個(gè)孫女都成了大學(xué)生令他格外驕傲。“讀書(shū)是我最大的興趣愛(ài)好，家里人也特別支持，我還常常跟孫女講，‘你們讀書(shū)好，比你爹一年多掙20萬(wàn)都強(qiáng)。’”杜洪生還深切感受到幾年里書(shū)屋的變化，“這里是一點(diǎn)點(diǎn)在變好，5年前書(shū)屋搬進(jìn)了這個(gè)新建的村委會(huì)，3年前這里供上了地?zé)幔仍谧约杭疫€舒服。”王家窩堡村的農(nóng)家書(shū)屋為全村2164個(gè)村民服務(wù)，政經(jīng)、科技、生活等6類書(shū)籍整齊地碼放在落地書(shū)架上，如果沒(méi)時(shí)間在書(shū)屋閱讀，還可以把書(shū)借回家看。

　　10年來(lái)，農(nóng)家書(shū)屋的一盞燈照亮了農(nóng)村的文化生活，讓閱讀慢慢融進(jìn)越來(lái)越多村民的日常生活;農(nóng)家書(shū)屋里的那些書(shū)籍，還成了村民追求美好富裕生活的向?qū)В淮未谓獯鹆酥赂宦飞系碾y題。

　　湖北省神農(nóng)架林區(qū)紅花村養(yǎng)豬大戶吳起林通過(guò)《豬病的防治技術(shù)》，從最初的10頭、20頭，發(fā)展到100多頭，年收入達(dá)10萬(wàn)多元。安徽省來(lái)安縣張山鄉(xiāng)桃花村村民陳大勇采用書(shū)屋《韭菜病蟲(chóng)害防治知識(shí)》教授的方法，科學(xué)合理用藥，有效防治病蟲(chóng)害，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的情況下承包種植了50畝韭菜，運(yùn)用科技知識(shí)走上了致富之路。

　　在農(nóng)家書(shū)屋十周年經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)后，國(guó)家新聞出版廣電總局與中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社、人民美術(shù)出版社、中國(guó)農(nóng)村雜志社等單位一道將一摞摞書(shū)籍捐贈(zèng)給遼寧省康平縣的農(nóng)家書(shū)屋。“這些書(shū)既有關(guān)于農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村政策的，也有書(shū)法、繪畫甚至兒童讀本，是對(duì)農(nóng)家書(shū)屋書(shū)籍的一次很好的補(bǔ)充。”國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司副司長(zhǎng)董伊薇在捐贈(zèng)現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)。

　　創(chuàng)新管理

　　讓書(shū)屋在升級(jí)中惠民惠農(nóng)

　　“近年來(lái)，甘肅在農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行機(jī)制方面探索了七種模式，一是張掖市解決管理員報(bào)酬的模式，二是嘉峪關(guān)市‘四點(diǎn)半課堂’模式，三是金昌市圖書(shū)漂流模式，四是天水市綜合發(fā)展模式，五是慶陽(yáng)市數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋模式，六是甘州區(qū)農(nóng)民工書(shū)屋模式，七是肅南縣馬背書(shū)屋模式。”在農(nóng)家書(shū)屋全面建設(shè)十周年經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)期間，談起甘肅省推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，省新聞出版廣電局農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)管理辦公室主任劉曉文如數(shù)家珍。

　　劉主任介紹的這七種模式是甘肅在探索書(shū)屋運(yùn)行機(jī)制中總結(jié)出來(lái)的，可推廣、可借鑒。經(jīng)過(guò)10年的摸索，農(nóng)家書(shū)屋在甘肅已經(jīng)成了“升級(jí)版”的文化惠民工程：在嘉峪關(guān)，書(shū)屋成了留守孩子們課堂的延伸，繪畫、書(shū)法、益智游戲解決了放學(xué)后“孩子去哪兒”的問(wèn)題;在天水，農(nóng)家書(shū)屋與村委會(huì)、文化大院、電子閱覽室、文化廣場(chǎng)相結(jié)合，讀書(shū)活動(dòng)與黨員教育、道德講堂、培訓(xùn)課程相結(jié)合，農(nóng)家書(shū)屋成了基層的綜合文化陣地;在甘南的農(nóng)牧村，書(shū)屋管理員騎著馬把書(shū)籍送往一個(gè)一個(gè)游牧點(diǎn)，把黨和政府的聲音傳遞下去，讓每一個(gè)牧民都有接觸書(shū)、報(bào)、刊的機(jī)會(huì)……

　　要避免農(nóng)家書(shū)屋的“冬眠”“閑置”，就要把好的模式總結(jié)出來(lái)、全面推廣開(kāi)來(lái);要實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋的提質(zhì)升級(jí)，就要牽住書(shū)屋管理的“牛鼻子”。

　　湖北省恩施州鶴峰縣新行村的向宏建是農(nóng)家書(shū)屋管理員隊(duì)伍里的一名老兵，“用一切辦法去找書(shū)、用書(shū)、管書(shū)，把建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋和幫助農(nóng)民科技致富緊密結(jié)合”是他總結(jié)的書(shū)屋管理經(jīng)驗(yàn)，這位已經(jīng)67歲的老管理員就是十幾年如一日這樣做的。從起初自己買書(shū)琢磨養(yǎng)羊，到把書(shū)拿出來(lái)共享納入村里的農(nóng)家書(shū)屋，一個(gè)農(nóng)家科技讀書(shū)小組在書(shū)屋里創(chuàng)辦起來(lái)，隨著自己養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的日漸壯大，他和他的農(nóng)家書(shū)屋一起，成了村民們信任的“土專家”。在新行村的農(nóng)家書(shū)屋里，有幾十本厚厚的書(shū)與眾不同，它們不是正規(guī)出版社出版的讀物，而是向宏建自己從各類科技報(bào)刊上剪貼出來(lái)或者摘抄下來(lái)的，取名叫《科普知識(shí)惠民指南》。

　　“我堅(jiān)持每天開(kāi)放書(shū)屋，讓村民每天都有機(jī)會(huì)來(lái)看看書(shū)，寫寫字。現(xiàn)在的新行村，扯皮拉筋的少了，打架斗毆的沒(méi)了，無(wú)事整酒的滅了，這樣的村風(fēng)村貌，農(nóng)家書(shū)屋功不可沒(méi)。”淳樸的向宏建在領(lǐng)到全國(guó)優(yōu)秀書(shū)屋管理員榮譽(yù)時(shí)顯得格外激動(dòng)，他說(shuō)，只要還能動(dòng)，只要鄉(xiāng)親們有需要，他就要堅(jiān)持做下去。

　　農(nóng)家書(shū)屋管理員是在一線服務(wù)的最基層的隊(duì)伍，他們之中有吉林省通榆縣包拉溫都蒙古族鄉(xiāng)迷子荒村的張樹(shù)森，以鄉(xiāng)賢的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為農(nóng)家書(shū)屋注入了活力;有湖北省宜都市頭筆社區(qū)的李玉潔，身有殘疾卻扎根書(shū)屋傳遞正能量;有陜西省安康市五一村的李傳文，拆了祖屋蓋書(shū)屋，組織活動(dòng)帶動(dòng)村民閱讀。他們傾情奉獻(xiàn)，大多數(shù)沒(méi)有報(bào)酬或補(bǔ)貼，以令人感動(dòng)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以超越職責(zé)要求的主動(dòng)性和靈活性，為保障農(nóng)家書(shū)屋順利運(yùn)行發(fā)揮著光與熱。

　　2017年，遼寧省新聞出版廣電局精心制作了一本《農(nóng)家書(shū)屋社區(qū)書(shū)屋管理員工作手冊(cè)》，發(fā)放到全省農(nóng)家書(shū)屋管理員手中，工作手冊(cè)里各式圖表為輔助管理員更有效、更科學(xué)地開(kāi)展工作提供了指導(dǎo)。吉林扶余把三分之一農(nóng)家書(shū)屋挪進(jìn)了“農(nóng)家”，讓真正愛(ài)讀書(shū)、愛(ài)惜書(shū)的人成為管理農(nóng)家書(shū)屋的主人，也消除了村民到村委會(huì)看書(shū)的拘束感。甘肅張掖推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策，每年為優(yōu)秀書(shū)屋表彰獎(jiǎng)勵(lì)2800元，解決了管理員的報(bào)酬問(wèn)題。

　　深化服務(wù)

　　讓書(shū)屋離村民更近一步

　　國(guó)家新聞出版廣電總局指導(dǎo)各地探索了多種深化農(nóng)家書(shū)屋延伸服務(wù)的方法，并在實(shí)踐中逐步推廣。湖南科技大學(xué)教師夏昭炎、楊蓮金夫婦退休后成為湖南高橋農(nóng)家書(shū)屋管理員，開(kāi)創(chuàng)了辦借閱分點(diǎn)的“下蛋”模式，國(guó)家新聞出版廣電總局先后赴湖南、安徽、河北等省調(diào)研，并在河北召開(kāi)深化農(nóng)家書(shū)屋延伸服務(wù)工作座談會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)家書(shū)屋延伸服務(wù)》的通知，從優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局、創(chuàng)新服務(wù)模式、加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)、加大支持力度等方面深化延伸服務(wù)，解決農(nóng)家書(shū)屋“閑置”“冬眠”等使用率不高的問(wèn)題。

　　從全面鋪開(kāi)建設(shè)到注重質(zhì)量、提質(zhì)增效，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)10年由量及質(zhì)的飛躍還體現(xiàn)在很多方面。

　　告別“千屋一面”，特色農(nóng)家書(shū)屋不斷涌現(xiàn)。河北省舉辦農(nóng)家書(shū)屋大講堂，把農(nóng)家書(shū)屋打造成扶貧培訓(xùn)課堂;遼寧省沈陽(yáng)市康平縣玉林村以農(nóng)家書(shū)屋為平臺(tái)，形成150人環(huán)臥龍湖作家群;上海青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)林家村“薄荷香文苑”，將現(xiàn)代元素融進(jìn)田園風(fēng)情，成了朋友圈里被人頻頻轉(zhuǎn)發(fā)和點(diǎn)贊的“網(wǎng)紅”農(nóng)家書(shū)屋;江西省組織開(kāi)展“農(nóng)家書(shū)屋+電商”試點(diǎn)，讓農(nóng)民既富了腦袋又富了口袋。

　　活動(dòng)帶動(dòng)閱讀，主題實(shí)踐實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。山東濰坊開(kāi)展“齊魯農(nóng)家沁書(shū)香”活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民走進(jìn)書(shū)屋讀書(shū)用書(shū);湖南省組織“書(shū)香湖南·閱行者計(jì)劃”閱讀活動(dòng)，以“文化精準(zhǔn)扶貧”為目標(biāo)，培養(yǎng)一批志愿者，針對(duì)農(nóng)村留守兒童開(kāi)展系列閱讀推廣活動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家新聞出版廣電總局和教育部聯(lián)合連續(xù)組織開(kāi)展“我的書(shū)屋·我的夢(mèng)”活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，參與人數(shù)累計(jì)達(dá)到上百萬(wàn)人次。

　　供給對(duì)接需求，書(shū)刊選配更自主、更科學(xué)。農(nóng)家書(shū)屋不斷優(yōu)化體制機(jī)制，讓出書(shū)、選書(shū)、配書(shū)、用書(shū)、讀書(shū)都更好實(shí)現(xiàn)需求對(duì)接。國(guó)家新聞出版廣電總局累計(jì)組織8次出版物目錄評(píng)審，推薦圖書(shū)20070種，報(bào)刊224種、音像制品和電子出版物1896種，一支由專家學(xué)者、出版發(fā)行行業(yè)代表、宣傳媒體代表和基層管理人員代表等組成的評(píng)審隊(duì)伍正日趨成熟。甘肅注重吸納一線人員參與數(shù)目評(píng)審會(huì)，寧夏設(shè)立評(píng)審專家?guī)欤蠈⒉少?gòu)目錄、數(shù)量、預(yù)算實(shí)洋等都作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　思想文化引領(lǐng)，發(fā)揮基層文化陣地的作用。2017年10月13日，國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)家書(shū)屋配備黨的十九大文件及學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物有關(guān)工作的通知》，各地農(nóng)家書(shū)屋與時(shí)間賽跑，迅速組織配齊配好黨的十九大文件及學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物的工作。一時(shí)間，在農(nóng)家書(shū)屋收看習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大開(kāi)幕會(huì)上的報(bào)告，在農(nóng)家書(shū)屋傳閱十九大文件、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物，在農(nóng)家書(shū)屋發(fā)表觀看體會(huì)、撰寫心得體會(huì)，在農(nóng)家書(shū)屋學(xué)習(xí)十九大精神蔚然成風(fēng)。

　　“農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，致力于滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，全面提升內(nèi)容質(zhì)量和服務(wù)效能，推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋深化服務(wù)。”國(guó)家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長(zhǎng)周慧琳在農(nóng)家書(shū)屋全面建設(shè)十周年經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)家書(shū)屋要以鞏固陣地為深化服務(wù)的首要任務(wù)，以制度完善為深化服務(wù)的主攻方向，以內(nèi)容供給為深化服務(wù)的重要支撐，以閱讀活動(dòng)為深化服務(wù)的具體抓手，以數(shù)字化建設(shè)為深化服務(wù)的創(chuàng)新路徑，以輿論宣傳為深化服務(wù)的方向引導(dǎo)，努力營(yíng)造農(nóng)民閱讀的良好氛圍。

　　文化建設(shè)，久久為功;書(shū)屋建設(shè)，馳而不息。農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程歷經(jīng)10年走過(guò)了發(fā)展初期，向更加成熟的下一個(gè)10年邁進(jìn)。在黨的十九大精神指引下，在公共文化服務(wù)體系日益完善下，在所有新聞出版廣電行政部門和農(nóng)家書(shū)屋管理者辛勤努力下，在越來(lái)越多基層讀者擁護(hù)和參與下，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)必將惠及更多鄉(xiāng)村，在廣闊田野中猶如一盞明燈，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大文化動(dòng)力。