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　　作為湖南省的農業大市，衡陽素有“魚米之鄉”之稱，糧、油、菜、茶、果、畜禽等大宗農產品產量常年居全省前列，但脫貧攻堅任務也十分艱巨，擁有省級貧困縣1個，省級貧困村322個，建檔立卡貧困戶10.4萬戶，貧困人口33.04萬人。近年來，衡陽市立足區域農業資源優勢和特色產品優勢，以“一村一品”工程為抓手，打造保障脫貧實效、高效、長效的產業扶貧機制，基本實現了產業幫扶全覆蓋，全市已有6.03萬戶20.77萬貧困人口脫貧，貧困發生率由7.11%降至1.95%，214個省級貧困村出列，祁東縣成功摘帽。

　　揮好“指揮棒”，堅持政策推動。結合鄉村振興戰略，先后編制《衡陽市農業產業化“十三五”規劃》及油茶、茶葉、蔬菜等11個行業發展規劃，建立“1+N”的農業特色產業規劃體系，形成村與村、片與片錯位發展、差別競爭、各興其業的發展格局。大膽創新求變，圍繞油茶、茶葉等特色產業，推動一批抓產業促扶貧的創造性、突破性政策文件落實落地。加大財政投入，除明確1億元的市級扶貧資金外，還圍繞油茶、茶葉、蔬菜等特色產業，設立總金額達1.73億元的多個基金，積極撬動社會資本、金融資本投入產業扶貧。

　　牽住“牛鼻子”，突出龍頭帶動。落實“四跟四走”思路，深入實施“十百千萬”工程，加快培育新型農業經營主體，發揮其在產業發展中的帶動作用和產業扶貧中的引領作用。扎實開展“千企幫千村”活動，以“親情”“鄉情”“交情”為紐帶，全市1362家企業(合作社)與行政村對接起來，2456個新型農業經營主體成為永不撤走的“扶貧工作隊”。同時，創新“租金+股金+薪金”多渠道增收模式，將村、企業、合作社、貧困戶結成產業聯合體、利益共同體，貧困戶的參與感、獲得感和幸福感全面提升。

　　提升“驅動力”，強化市場拉動。始終堅持市場導向就是扶貧方向，市場機遇就是脫貧機會。大力發展農村電商，全市陸續開設1801個“湖南扶貧小店”，543個村級電商服務站。截至目前，已完成農產品上行8.4億元，其中貧困村農產品上行交易額5067.5萬元。充分挖掘貧困地區資源優勢，先后舉辦湖南省油菜花節、衡陽市油茶旅游文化節、南岳茶文化節祭茶大典等節會活動，以此為載體推進一二三產業融合發展。積極打造特色明顯、附加值高的農業品牌，成功創建“三品一標”有效認證274個，國家地標產品10個。

　　用活“工具箱”，狠抓服務聯動。堅持扶貧與扶志、扶智、扶技相結合，加強培訓服務，推動貧困戶由普通農民向職業農民轉變。在此基礎上，積極開展“一流轉五服務”活動，2017年，全市土地流轉總面積523.6萬畝，其中耕地流轉面積274.1萬畝(占比57.8%)。持續加強社會化服務，大力推行“菜單式”社會化服務，全市4219個農業社會化服務組織參與一村一品產業發展，扶貧工作的社會化、專業化程度不斷提高，真正實現以服務促脫貧、以服務增實效。

　　(湖南省衡陽市農業委員會供稿)