江蘇省淮安市紀委監委日前通報,該市88個鄉鎮(辦事處)、1105個村創新聘請“第三方”會計師事務所代管村財村賬,規范村級財務監管。淮安市紀委監委在群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項治理中發現,村級財務管理中公私混亂、賬款不分、監管虛化等,成為基層干部能輕易“伸手”、不斷犯錯的重要原因。
管好村級財務不僅事關村級集體經濟、財產的安全,而且關乎全體村民的切身利益。從紀檢監察部門通報的發生在群眾身邊腐敗案件來看,違規套取扶貧資金、土地征用款,貪污、侵占救災補助資金、村民拆遷安置補助款等現象時有發生。
會計事務所作為獨立承擔注冊會計師業務的中介服務機構,都是由具備一定會計專業水平、經考核取得證書的會計師組成的。他們受當事人委托“有償”代管村財村賬時,不能不把職業操守、嚴格財經紀律放在第一位。否則,工作上一旦出現失誤導致財務上違規,就要依據輕重程度面臨被行業主管部門實施懲戒,或警告或暫停經營等嚴厲處罰。為了維護自身形象、行業聲譽,他們在賬目面前、收支面前必須做到明明白白、客觀公正,專款專用、嚴格規范。
請專業的人來做專業的事,對于村委會及村干部來說,村級賬目、資金“不沾手”,可以集中時間和精力帶領群眾富民興村,跑市場、興產業、辦實事,加快鄉村振興步伐,因而對自己也是一種“解脫”和“保護”;對全體村民而言,有權威機構代管村財村賬,也值得信任。
從制度上實行“第三方”會計師事務所代管村財村賬,接受上級財政、審計部門監管,是對村級財務管理的一次創新。村“兩委”、村民理事會、監事會和全體村民,還可以“主人翁”的身份,對其進行有針對性監督,共同把村級財務和資金管好、用好,從而減少或避免村干部“亂伸手”“挖集體墻角”等損害村民切身利益現象的發生。
(江蘇省沭陽縣)
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