在一些鄉鎮街道、村居社區,越來越多的牌子懸掛在基層單位的墻上門上,不少群眾反映,這些地方只負責掛牌,卻無相應功能為百姓提供服務。由形式主義催生的掛牌過泛過濫現象近年來有蔓延跡象,“牌子滿墻”成為基層治理鏟除不盡的“野草”。
那么這些牌子是怎么多起來的?上面千條線,下面一根針,上面有的工作,在鄉鎮的街道、社區、村委會等都要干,都有考核要求。其中一項“硬指標”就是要有“陣地”。那么“陣地”從哪里來?考核要求是在鄉鎮的街道、社區、村委會等找一間房子,然后掛上牌子。而街道、社區、村委會的辦公樓有限,于是一間房掛幾塊牌子湊數。形式主義就這樣誕生了。
街道、社區、村委會很無奈,但又沒辦法抵制。一來鄉鎮負責人要求掛牌,街道、社區、村委會不能不執行;二來掛牌了往往有好處,或直接撥經費,或配套一些設備和物資。對基層來說,這些又是有需求的,于是只能依從。
掛牌這種形式主義一旦泛濫,危害無疑。各個部門為了“面子”,相互攀比,基層不敢輕易摘掉任何牌子,否則就會得罪某個部門,關系差了,工作難得到支持,經費減少,還丟“面子”,基層干部不愿意,直接影響基層開展工作。同時,有的部門還會因此故意挑刺,給基層干部扣帽子、打棍子。可是形式主義終歸是花架子,中看不中用,不解決實際問題,反而因為做大量牌子而造成浪費,群眾心里有意見是難免的。
事實上,基層街道、社區、村委會是做實事的,重在干。不論有多少工作內容,都是必須完成的任務,也是其基本職能,無需掛牌。所以,考核他們的最有效辦法,是看基層干部干了哪些實事,群眾得了多少實惠,而不是看街道、社區、村委會掛牌的數量。
因此,該給基層掛牌“減負”了,這既是克服形式主義的必然要求,也是減少“掛牌”開支的應有之舉。據悉,有的基層單位刷墻掛牌花費5萬元,一個地方有無數街道、社區、村委會,這筆開支不小,節約下來可以為群眾辦大事。
(湖南省沅陵縣)
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