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　　“讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更加有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。”習近平總書記強調。

　　從20世紀80年代初，農民紛紛“洗腳上田”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起;到90年代，農村富余勞動力進城務工經商，大量城鎮(zhèn)體制內人員“下海”，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)多點開花;再到黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視農村“雙創(chuàng)”，大量社會資本、技術、人才等“上山下鄉(xiāng)”，一批又一批敢為人先、百折不撓的創(chuàng)業(yè)者亮相登場、興業(yè)創(chuàng)新，掀起了一波又一波農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。

　　新農民新主體成為農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主力軍

　　“‘讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心’，總書記的這句話深深地印在了我的心坎上，給了我們下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)極大的鼓舞。我一定把貴州夢潤農民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺建設得更加完善，立志做一名新時代引領潮流的下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新農民。”貴州省遵義市匯川區(qū)團澤鎮(zhèn)大坎村第一書記張明富說。

　　20世紀60年代，出生于涼風溝紅軍崖山腳下的張明富，在17歲那年因家庭貧困被迫輟學，流著眼淚翻過山埡、走出山村，成了村里第一個走出大山的打工仔。趕上改革開放的好政策，經過十多年的在外打拼創(chuàng)業(yè)，終于賺取了人生“第一桶金”。

　　“離開家鄉(xiāng)時，我就想過有朝一日要回來與鄉(xiāng)親們一起戰(zhàn)勝貧困共同致富。后來自己算是致富了，可家鄉(xiāng)涼風溝還是別人眼中的窮鄉(xiāng)僻壤，于是我下決心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”張明富說。

　　聽說張明富要回農村發(fā)展，身邊的親戚朋友紛紛勸說：“無論你在沿海打工，還是想再創(chuàng)業(yè)，只要在城里發(fā)展，我們都贊成。要開廠，就在城里買塊地建廠房，即使將來產品不掙錢，土地和廠房都會增值，坐享城鎮(zhèn)化發(fā)展紅利多好。你要是真到農村建廠，每投一塊磚都會貶值，而且融資難度更大。”

　　面對親友的質疑，張明富沒有退縮，最終做了朋友圈里第一個下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的拓荒人。下定決心后，除了在城里保留了僅有的68平方米的住房外，張明富將全部資金一分不留地砸向了貧困農村。

　　勤勞鑄夢想，愛拼才會贏。1998年，張明富創(chuàng)建了貴州夢潤化妝品廠，填補了貴州沒有一家高檔日用化妝品廠的空白。2005年，張明富建起了貴州夢潤鵪鶉公司，起草頒布了鵪鶉養(yǎng)殖地方標準，獲專利30多項，成為國家級鵪鶉標準化養(yǎng)殖示范區(qū)。

　　三年前，張明富又與茅臺集團合資成立了貴州張明富生態(tài)農業(yè)公司，用“野生豬草+玉米+泉水”煮熟了喂養(yǎng)一年以上的夢潤還原土豬，為市場提供了環(huán)保健康豬肉;并分別成立了張明富旅游服務公司與遵義夢潤紅色傳承培訓中心，指導幫助農民改建農家民俗旅館和鄉(xiāng)村特色餐館。如今，夢潤下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投入固定資產過億元，解決了2000多貧困農民脫貧致富，輻射帶動3萬多農民增收。

　　“做一名新時代引領潮流的下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新農民，與鄉(xiāng)親們一起戰(zhàn)勝貧困共同致富”，如今，張明富終于實現了自己的夢想。

　　近年來，全國各地在推進現代農業(yè)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，堅持把農村“雙創(chuàng)”與新型職業(yè)農民、新型經營主體培育相結合，組織開展農民創(chuàng)業(yè)培訓和手機應用技能培訓，加強創(chuàng)業(yè)指導，搭建服務平臺，不斷涌現出一批像張明富這樣的新農民新主體，越來越多的農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)老板奔赴廣闊農村創(chuàng)業(yè)致富。據統(tǒng)計，目前全國返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達到740萬人，新型職業(yè)農民超過1500萬人，這些人都已成為帶領廣大農民興業(yè)致富、促進鄉(xiāng)村振興的生力軍。

　　新技術新模式讓農村“雙創(chuàng)”搭上信息化快車

　　“生逢改革開放，見證很多產業(yè)革新，如今要說最吸引我們的職業(yè)，兒時看不上的農業(yè)，卻成了時下令人向往的黑領職業(yè)。”80后理工男出身的余洋，有著十五年的軍旅生涯，現任農田管家首席執(zhí)行官，談起自己對農業(yè)的“感覺”，他感慨不已。

　　當數字經濟撞上了中國強農富農時代，余洋毅然投身到了“農業(yè)”這個新的信息科技用武之地。帶著“重新定義農業(yè)生產”的愿景，2016年農田管家成立了。隨之，農田管家“滴滴”模式的現代農業(yè)生產社會化服務共享平臺應運而生。在平臺上，飛手端、機手端類似打車平臺的司機端，聚集了一大批擁有農機或無人機的社會化服務組織;客戶端則相當于打車平臺的乘客端，通過農資商務鏈和當地的服務站，大小農戶紛紛匯合而來;供需雙方可以通過農田管家平臺在線下單、接單、支付，直接在線上匹配完成訂單。

　　“通過社會化服務，種糧這件事不難了。機器帶來的效率提升可以明顯降低種植成本，而因為互聯網帶來的生產組織方式的進步，打破了種植規(guī)模的限制，使單個農戶可從小地塊解放出來，管理種植數倍到百倍的面積，進而帶來農民收入的明顯增加。”余洋說。

　　新技術日新月異，伴隨著農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮的不斷涌現，農業(yè)生產能力大幅度提升，農業(yè)現代化水平取得長足進步。

　　從過去“8億人吃不飽”，到現在的“14億人吃不完”，農業(yè)科技進步貢獻率達到57.5%，主要農作物良種基本實現全覆蓋，肉蛋魚、果菜茶產量穩(wěn)居世界第一，主要農作物良種基本實現全覆蓋，耕種收綜合機械化水平超過66%。一場新的技術革命催生的新產業(yè)新模式，正在重新定義中國農民幾千年“面朝黃土背朝天”的生產方式。

　　2014年起，農業(yè)農村部在全面總結12316“三農”綜合信息服務熱線經驗做法基礎上，按照中央一號文件部署要求，在全國范圍內開展信息進村入戶工程，2017年起開始在全國范圍內實施信息進村入戶工程，并在遼寧、江蘇等10個省份開展整省推進示范，2018年新增天津、河北、福建等8省份開展整省推進示范。

　　信息進村入戶工程在每個行政村建設至少一個益農信息社，每個益農信息社配備至少一名村級信息員。村級信息員依托益農信息社，為農民提供公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗等四項服務。

　　四年多來，信息進村入戶服務覆蓋面不斷擴大，功能不斷拓展，作用不斷凸顯，成為基層干部群眾高度贊許的一項民生工程、民心工程，成為農業(yè)農村信息服務的突破口。截至2018年10月底，全國共建成運營22.3萬個益農信息社，累計培訓村級信息員72.2萬人次，為農民和新型農業(yè)經營主體提供公益服務8731萬人次，開展便民服務3.1億人次，實現電子商務交易額203億元。

　　“河南省是最早開展信息進村入戶試點工作的省份之一，也是首批整省推進示范省之一。通過運維好一張互通大網、建設好一支運營隊伍、組建好一個服務聯盟、建立好一套運營機制、打造好一個數據中心五個方面工作，目前已完成益農信息社整省建設工作，覆蓋超過全省80%的行政村。”河南省農業(yè)農村廳副廳長劉保倉說。

　　新動能新活力助推農村“雙創(chuàng)”升級

　　做給農民看、帶著農民干、幫著農民賺……驀然回首，農村“雙創(chuàng)”有力促進了城鄉(xiāng)要素的雙向流動，引領帶動農村建立了現代生產經營方式、新商業(yè)模式和通達營銷網絡，這些為農業(yè)農村發(fā)展增添了新動能新活力。

　　近年來，我國在推動農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中，各地不斷出臺“雙創(chuàng)”政策大禮包。如保障“雙創(chuàng)”合理用地需求，進一步擴大農產品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，推動將“雙創(chuàng)”貸款需求納入全國農業(yè)信貸擔保體系和創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持范圍，建立多層次創(chuàng)業(yè)融資基金。建立城市專業(yè)人才定期服務鄉(xiāng)村機制，鼓勵城市各類人才投身鄉(xiāng)村振興……一系列舉措為農村“雙創(chuàng)”營造了良好的制度環(huán)境。

　　“我們在打造農村‘雙創(chuàng)’升級版中，主要依托的是國家‘雙創(chuàng)’基地建設。”新希望集團常務副總裁、首席運營官李建雄說。

　　扎根農業(yè)農村36年的新希望集團，2017年作為全國唯一農業(yè)龍頭企業(yè)入選第二批國家“雙創(chuàng)”示范基地，依托農牧食品行業(yè)的全產業(yè)鏈布局，以科技創(chuàng)新為驅動，發(fā)揮技術、人才、金融等方面的優(yōu)勢，建設多個新農民培訓基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品示范園。在四川涼山和山東夏津等地，由新希望、村集體組織、養(yǎng)殖戶共同投資，農戶以土地承包經營權入股并獲得工資和分紅收益，成為產業(yè)合伙人。據介紹，新希望集團通過“公司+農戶”的模式帶動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開展創(chuàng)業(yè)，每年帶動近30萬農戶共同致富。

　　據了解，為了推動鄉(xiāng)村振興的政策體系加快構建，農業(yè)農村部目前正在按中央要求加快制定出臺土地出讓收益更多用于農業(yè)農村、金融服務鄉(xiāng)村振興等政策文件，配套的各項支持舉措也在陸續(xù)出臺，農業(yè)農村“放管服”改革正在深入推進。將來的農村“雙創(chuàng)”扶持政策會更多更有力，也更加令人期待與向往。

　　“黨中央、國務院高度重視農村‘雙創(chuàng)’，各地各有關部門要認真貫徹習近平總書記重要指示精神和中央部署要求，創(chuàng)新思路，拓展視野，發(fā)揮好新農民新技術的引領示范作用，努力打造農村‘雙創(chuàng)’升級版，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農業(yè)農村現代化作出新的更大貢獻。”2018年11月15-18日，全國新農民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會在江蘇南京召開，農業(yè)農村部部長韓長賦與會指出。

　　伴隨著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不斷掀起一波又一波熱潮，中央有政策，部門、地方有措施，群眾有行動。擁有廣闊天地的鄉(xiāng)村，已成為“雙創(chuàng)”主流熱土，掌握新技術的新農民新主體，成為“雙創(chuàng)”中人數最多、潛力最大、需求最旺的重要群體。放眼未來，如何引領新農民新技術發(fā)揮示范帶動作用，進而打造農村“雙創(chuàng)”的升級版將成為時代潮流。