習近平總書記指出,打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務,并多次強調(diào),發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。總書記的重要論述,為產(chǎn)業(yè)扶貧工作賦予了重要地位。廣西是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,自治區(qū)黨委、人民政府堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為廣西脫貧攻堅必須打贏的頭等硬仗,自治區(qū)黨委書記鹿心社明確提出,廣西要堅持走有技術有市場的產(chǎn)業(yè)扶貧之路,要找準適合自身發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),做到前端有技術支撐、中端有生產(chǎn)組織、后端有市場營銷,充分釋放產(chǎn)業(yè)扶貧的巨大潛力。全自治區(qū)上下認真貫徹落實中央和自治區(qū)決策部署,創(chuàng)新推出縣級“5+2”、貧困村“3+1”產(chǎn)業(yè)扶貧機制,圍繞“前、中、后”三個環(huán)節(jié)延伸完善扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條,廣西產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得了重大成效。截至2019年10月底,全自治區(qū)106個扶貧開發(fā)任務縣的特色扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達到92.92%。在廣西2016-2018年已脫貧的320萬人中,有252萬人通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收脫貧,占脫貧人口的78.75%。廣西發(fā)展縣級“5+2”、貧困村“3+1”扶貧產(chǎn)業(yè)的做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機制創(chuàng)新典型。在推進產(chǎn)業(yè)扶貧的實踐中,我們深刻體會到,推動產(chǎn)業(yè)扶貧,抓好前中后三端,打造扶貧完整產(chǎn)業(yè)鏈,尤為重要。
夯實前端科技支撐,為扶貧產(chǎn)業(yè)插上科技翅膀
科學技術是第一生產(chǎn)力,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎所在。貧困地區(qū)普遍存在產(chǎn)業(yè)基礎弱、規(guī)模小、競爭力不強的問題,要培育做優(yōu)扶貧產(chǎn)業(yè),必須抓好科技支撐這個源頭關鍵。一是做好特色文章,積極發(fā)展優(yōu)質種業(yè)。充分挖掘、發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢,積極推動院士和國家首席科學家進廣西、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團隊下縣區(qū)、科技特派員進村入戶等,建立了一批院士工作站、科技小院、縣域特色作物試驗站,培育打造一批“人無我有”“人有我特”的特色品種。像在獲得“中國芒果之鄉(xiāng)”稱號的百色市田東縣建立了國家芒果種質資源圃,在“中國金桔之鄉(xiāng)”廣西融安縣建立金桔試驗站等,有力支撐這些特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為當?shù)胤鲐毜闹鲗Мa(chǎn)業(yè)。二是做好綠色文章,集成推廣生態(tài)技術。發(fā)揮廣西特別是貧困地區(qū)“山清水秀生態(tài)美”的環(huán)境優(yōu)勢,大力發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)、“微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖,桑蠶立體養(yǎng)殖、食用菌生態(tài)生產(chǎn)等綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。像柳州市三江縣大力發(fā)展“高山稻魚”,稻漁產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣70%以上的貧困戶,貧困人口每人每年稻漁增收1000元。2019年全國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩活動在三江舉行,稻漁綜合種養(yǎng)“三江模式”得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認可,成為全國生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧典型。三是做好培訓文章,著力提升農(nóng)民科技素質。科技成果要完成“最后一公里”的落地轉化,最終還是落在農(nóng)民身上。為幫助貧困地區(qū)農(nóng)民提升科技素質,掌握更多脫貧致富本領,廣西持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技培訓指導力度,匯聚全自治區(qū)各級農(nóng)業(yè)科技人才,組建100個自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧專家服務團、33個國定貧困縣產(chǎn)業(yè)扶貧專家服務組、133個產(chǎn)業(yè)扶貧培訓講師團、2900名貧困村科技特派員、3.3萬名貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員等五支隊伍,構建起“一個扶貧特色產(chǎn)業(yè)、一個專家團隊指導、一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員覆蓋”的技術服務體系,在主要農(nóng)時季節(jié)、重要物候期、生產(chǎn)經(jīng)營關鍵時期,開展產(chǎn)業(yè)技術培訓和指導服務。據(jù)統(tǒng)計,全自治區(qū)累計舉辦各類產(chǎn)業(yè)技術培訓班1.9萬多期,培訓貧困群眾110多萬人次。同時,重點圍繞縣級“5+2”、村級“3+1”扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強新型職業(yè)農(nóng)民和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育,打造了一支“永不走的扶貧工作隊”。
抓好中間生產(chǎn)組織,讓貧困戶分享全產(chǎn)業(yè)鏈收益
產(chǎn)業(yè)扶貧的最終落腳點,就是通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓貧困群眾獲取更多收益,實現(xiàn)增收致富。為此,廣西積極引進、培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,完善新型主體與貧困戶的利益聯(lián)結機制,讓貧困戶分享更多的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。一是大力推進園區(qū)建設,強化園區(qū)引領脫貧。大力支持貧困地區(qū)爭創(chuàng)各級農(nóng)業(yè)示范園區(qū),當前,廣西54個貧困縣中,有1個成功列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、9個列入國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設,5個獲評中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),共計獲得國家近3億元資金支持,帶動貧困戶超過10萬戶。大力支持貧困縣建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),54個貧困縣共創(chuàng)建自治區(qū)級示范區(qū)128個、縣級示范區(qū)277個,累計投入財政資金100多億元,吸引社會投入300多億元,帶動貧困戶超過24萬戶。二是開展“企業(yè)+”扶貧活動,增強企業(yè)扶貧帶貧能力。先后開展了“央企名企進廣西”“千企進千村”“萬企幫萬村”等活動,舉辦了400多場“企業(yè)+扶貧”活動,先后引進了正大、正邦、海大、中農(nóng)聯(lián)、菜大師、以色列納安丹吉安等一批國內(nèi)外名企大企到貧困縣投資發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)民脫貧增收。像浙江合大太陽能科技有限公司在玉林市興業(yè)縣投資10億元,建設光伏精準扶貧電站項目,項目建成后將可保障近3000戶貧困戶年收入3000元以上。三是創(chuàng)新聯(lián)結機制,確保貧困戶獲益。鼓勵新型經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定帶動關系,向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務,創(chuàng)新利益聯(lián)結機制,讓貧困戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。像河池市都安縣創(chuàng)新推出“貸牛還牛”“貸羊還羊”模式,通過引進龍頭企業(yè),建立起“企業(yè)牽頭、農(nóng)戶代養(yǎng)、保險保障、貸牛(羊)還牛(羊)、還牛(羊)再貸、滾動發(fā)展”的運作模式,帶動10多萬名貧困群眾受益增收。桂林市資源縣因地制宜,推出了“公司+合作社+基地+貧困戶”“致富能手+基地+貧困戶”“黨支部+合作社+貧困戶”的“3+”扶貧模式,實現(xiàn)了地方發(fā)展、企業(yè)獲利、農(nóng)民脫貧增收的多方共贏。
強化后端市場營銷,確保扶貧產(chǎn)業(yè)增效、貧困戶增收脫貧
農(nóng)產(chǎn)品銷售是整個扶貧產(chǎn)業(yè)能夠獲得收益的關鍵環(huán)節(jié),廣西圍繞品牌建設、展會展銷、企業(yè)和電商帶動等方面,多渠道下功夫,努力構建一個良好的后端市場營銷體系。一是強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,講好品牌故事。堅持把品牌建設作為廣西農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的重點工作之一,扎實打好“綠色牌”“長壽牌”“富硒牌”,積極培育“一村一品”,推進貧困地區(qū)實施“一個產(chǎn)地、一個主體、一個產(chǎn)業(yè)、一套標準、一套監(jiān)管體系、一批‘三品一標’品牌”的“六個一”標準化基地建設。同時,全力打造特色農(nóng)業(yè)品牌,通過在中央電視臺播放廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳片、整合騰訊等31家新媒體建立廣西農(nóng)業(yè)品牌宣傳新媒體矩陣、編印《廣西農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌映記》等措施,講好廣西品牌故事,加大品牌宣傳推介。二是積極推動多平臺營銷,強化扶貧產(chǎn)銷對接。廣西先后印發(fā)了《深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》《廣西多渠道拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道實施方案》等文件,每年舉辦中國—東盟博覽會農(nóng)業(yè)展、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會等10余場農(nóng)業(yè)展會,針對消費扶貧舉辦大石山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷對接、貧困縣優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品認購、粵桂扶貧協(xié)作消費扶貧對接等多個活動,依托農(nóng)民豐收節(jié)、春茶節(jié)等開展節(jié)慶展銷,多方式打造貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。今年的廣西慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)活動,區(qū)內(nèi)外投資商、采購商、經(jīng)營主體等各界代表近萬人參加,組織了11個縣區(qū)主要領導上臺推介宣傳和代言當?shù)胤鲐氜r(nóng)產(chǎn)品,達成消費扶貧簽約40個、共8.82億元。三是大力發(fā)展農(nóng)村電商,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。創(chuàng)新開展了“我為家鄉(xiāng)代言”營銷活動,打造鄉(xiāng)土“網(wǎng)紅”,推動產(chǎn)品線上銷售。其中,融安縣的現(xiàn)代青年農(nóng)場主賴園園,為了幫助家鄉(xiāng)脫貧致富,創(chuàng)立了自己的電商品牌“桔鄉(xiāng)里”,一年帶動全鎮(zhèn)桔農(nóng)實現(xiàn)金桔網(wǎng)絡銷售50多萬公斤,銷售額突破1000萬元。她本人也獲得了“全國農(nóng)業(yè)勞動模范”“全國十佳農(nóng)民”等榮譽稱號。廣西還積極培育更多像“巧婦九妹”“小六搞野”這樣的農(nóng)村網(wǎng)紅和三農(nóng)達人,通過網(wǎng)絡新途徑帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民脫貧增收。
產(chǎn)業(yè)扶貧責任重大,鄉(xiāng)村振興利在千秋。廣西產(chǎn)業(yè)扶貧工作雖然取得了明顯成效,但推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅成果,還有很長的路要走,仍需凝心聚力,攻堅克難,形成齊心協(xié)力脫貧攻堅的強大合力,與全國一起,堅決奪取脫貧攻堅、全面小康的偉大勝利。
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