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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院把河北張家口市崇禮區(qū)作為參與脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，集中人力物力財(cái)力精力投入，有力支持了崇禮區(qū)脫貧出列，同時培養(yǎng)鍛煉了干部，探索推進(jìn)了培訓(xùn)改革與創(chuàng)新。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院(以下簡稱農(nóng)干院)對口幫扶河北省張家口市崇禮區(qū)以來，精心組織、接茬實(shí)施兩個年度農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)工程，累計(jì)舉辦9期系列研習(xí)班，組建26名專家團(tuán)隊(duì)，扶持22個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，在深化智力扶貧、支撐鄉(xiāng)村振興、培養(yǎng)“一懂兩愛”“三農(nóng)”工作隊(duì)伍等方面，取得積極成效，探索了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　探索扶貧同扶志、扶智相結(jié)合的有效抓手

　　崇禮農(nóng)業(yè)組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)偏低，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)缺乏新型經(jīng)營主體引領(lǐng)。為此，農(nóng)干院從解決產(chǎn)業(yè)扶貧入戶到人“最后一公里”問題切入，發(fā)揮人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)勢，捐贈25萬元黨費(fèi)，協(xié)助崇禮區(qū)啟動農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)工程。為確保選好“苗子”，掛職干部與組織部、農(nóng)牧局、扶貧辦聯(lián)合開展走訪考察，把群眾基礎(chǔ)好、帶動貧困戶多作為核心指標(biāo)，從全區(qū)農(nóng)村致富帶頭人庫中遴選了38人，進(jìn)行定向培養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這38人通過流轉(zhuǎn)土地、吸納用工、生產(chǎn)托管、統(tǒng)購統(tǒng)銷等方式，聯(lián)結(jié)7006戶普通農(nóng)戶，帶動2540戶貧困戶增收，占崇禮區(qū)建檔立卡貧困戶的17.1%。比如，學(xué)員侯一博每年用工100多人次收獲藜麥，端午節(jié)前優(yōu)先聘用貧困戶趕制藜麥粽子，高峰時日工資達(dá)400元。學(xué)員張龍帶動57戶種植1200畝柴胡，其中為60歲以上的免費(fèi)供應(yīng)籽種、為70歲以上的免費(fèi)代耕代種。學(xué)員劉占江領(lǐng)辦的江山宏藥材專業(yè)合作社，在2018年帶動212戶貧困戶增收的基礎(chǔ)上，2019年又發(fā)起了聯(lián)合100戶農(nóng)戶種植苦參的3年行動，統(tǒng)一供種苗、購農(nóng)資、包銷售，全程技術(shù)指導(dǎo)，將新型經(jīng)營主體的產(chǎn)前、產(chǎn)后優(yōu)勢與小農(nóng)戶的產(chǎn)中優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　習(xí)近平總書記指出，擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。為激發(fā)“弱鳥先飛”的意識和行動，培養(yǎng)工程自一開始就強(qiáng)調(diào)不僅教授知識，更注重塑造精神。通過持續(xù)不斷地點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)，大家深刻感受到組織的良苦用意和高度信任，一方面把學(xué)到的知識毫無保留講給周邊農(nóng)戶，幫助村里的貧困戶脫貧致富，另一方面也進(jìn)一步樹立了率先擔(dān)當(dāng)、主動作為的高遠(yuǎn)志向。比如崇禮農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體小而散、運(yùn)作不規(guī)范等問題突出，學(xué)員李龍、劉建、白榮等蔬菜大戶組建農(nóng)信達(dá)農(nóng)民合作社聯(lián)合社，規(guī)范辦社章程，聘請專業(yè)會計(jì)，合伙購買農(nóng)資，組團(tuán)對接市場，施肥成本降低17%，與北京裕農(nóng)、河北興蘆等公司達(dá)成銷售協(xié)議，農(nóng)產(chǎn)品價格高出原來3倍。比如崇禮水資源不足，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植難以為繼，但普通農(nóng)戶更換品種的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力低，學(xué)員宋啟宏帶頭試種30畝百合、玫瑰獲得成功，每畝節(jié)水60%以上。武軍流轉(zhuǎn)300畝菜地改種水果玉米，在節(jié)水的同時實(shí)現(xiàn)增收，他們說，農(nóng)村致富帶頭人必須有超前意識，要千方百計(jì)讓老百姓看到希望?？偟目矗囵B(yǎng)工程提升了學(xué)員的市場理念、科技素養(yǎng)和致富本領(lǐng)，建設(shè)了一支既有奉獻(xiàn)意識、又有扶貧能力的先鋒隊(duì)，體現(xiàn)了扶貧必扶智、治貧先治愚的要求。

　　探索人才振興對鄉(xiāng)村全面振興的聯(lián)動機(jī)制

　　鄉(xiāng)村振興是產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。聚焦人才振興這個關(guān)鍵，培養(yǎng)工程堅(jiān)持學(xué)以致用與用以促學(xué)一體設(shè)計(jì)，培養(yǎng)人與培育產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)，加強(qiáng)對學(xué)員發(fā)展產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)支持，2018年區(qū)財(cái)政對17名學(xué)員實(shí)施的22個項(xiàng)目給予資金獎補(bǔ)250余萬元，撬動投資1630余萬元。比如，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持發(fā)展花卉、中藥材、林果3831畝，其中花卉比彩椒畝均增收1.5萬元，中藥材作物增收60%以上，為淘汰高耗水作物、優(yōu)化區(qū)域布局提供了品種和技術(shù)儲備。通過培養(yǎng)工程，學(xué)員們深刻理解了崇禮生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位的優(yōu)勢，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)道路的自信，帶動越來越多農(nóng)戶邁出差異化競爭的新步伐，成為名副其實(shí)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。

　　與此同時，培養(yǎng)工程作為農(nóng)村基層黨建“領(lǐng)頭雁”工程，重視增強(qiáng)學(xué)員政治自覺，發(fā)揮其在基層組織建設(shè)中的作用。研習(xí)班期間，組織學(xué)員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神、中央及省委市委“三農(nóng)”工作決策部署，列席全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，請張家口市優(yōu)秀村支部書記講黨課，考察借鑒山東、浙江等省農(nóng)村黨建經(jīng)驗(yàn)做法，提高他們推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。學(xué)員殷飛通過學(xué)習(xí)完善了支部帶黨員、黨員帶群眾、合作社帶產(chǎn)業(yè)的思路，發(fā)動黨員和村干部組建常裕林木種植專業(yè)合作社，利用村集體苗木基地進(jìn)行品種和技術(shù)示范，既帶動村民增收，又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，榮膺河北省“千名好支書”。學(xué)員王志兵賣掉塑鋼廠返鄉(xiāng)擔(dān)任村支書，組織村民發(fā)展土豆、胡麻等糧油作物生態(tài)種植，建設(shè)59個蔬菜大棚和1座養(yǎng)豬場，帶動23名貧困人口年收入超過2萬元，沉寂大山多年的上碌碡溝村煥發(fā)新的生機(jī)，王志兵本人也被評為張家口市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。兩年來共有21名學(xué)員進(jìn)入村“兩委”班子，3名學(xué)員發(fā)展為黨員或入黨積極分子，17人次獲得省、市、區(qū)委表彰，全區(qū)儲備了一批政治上的明白人和黨建上的行家里手。培養(yǎng)工程堅(jiān)持政治引領(lǐng)、全面培養(yǎng)，把帶頭的含義擴(kuò)大到社會、文化、生態(tài)各方面，樹立綠色節(jié)水、農(nóng)旅融合的理念，養(yǎng)成規(guī)范管理、誠信經(jīng)營的習(xí)慣。王河、張林等還發(fā)起成立農(nóng)村致富帶頭人協(xié)會，作為實(shí)施培養(yǎng)工程的助手、溝通黨委政府的橋梁和服務(wù)會員的平臺，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自律自助，團(tuán)結(jié)了一批農(nóng)村能人，引領(lǐng)了農(nóng)村社會風(fēng)尚。培養(yǎng)工程顯現(xiàn)出的多重成效，啟示了一條通過人才振興支撐產(chǎn)業(yè)振興、服務(wù)組織振興，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的清晰路徑。

　　探索“一懂兩愛”“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的培養(yǎng)模式

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。農(nóng)干院提高政治站位，整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)新思路方法，增強(qiáng)培養(yǎng)工程效果，為服務(wù)各地“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　培養(yǎng)工程堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，各個環(huán)節(jié)都下足“繡花”功夫，在內(nèi)容上，遍訪每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每名學(xué)員，調(diào)研得到5個方面21項(xiàng)學(xué)習(xí)需求，據(jù)此安排涉農(nóng)政策、生產(chǎn)技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷等系列主題研習(xí)班。在方式上，以學(xué)員為中心、以管用為關(guān)鍵，更多采用案例式、體驗(yàn)式和實(shí)踐性教學(xué)方法，比如農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)課程選用當(dāng)?shù)匕咐⒔M織現(xiàn)場觀摩，涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營管理課程讓學(xué)員進(jìn)行角色扮演、開展沙盤教學(xué)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游課程安排做農(nóng)家飯、住民宿，學(xué)員收獲非常大。在專題研習(xí)的同時，農(nóng)干院每年開放200多個班次，接受隨時跟班、“點(diǎn)餐”上課，盡最大努力使每名學(xué)員都能學(xué)有所需、學(xué)有所成。

　　培養(yǎng)工作中，注重加強(qiáng)對學(xué)員的訓(xùn)后跟蹤服務(wù)，農(nóng)干院幫助組建專家團(tuán)隊(duì)，邀請23人到班授課、6批次實(shí)地指導(dǎo)。崇禮區(qū)組織25人次參加4場農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，解決了防治彩椒病毒病、試種寒地蘋果新品種、提高日光溫室熱效能等一系列技術(shù)難題，達(dá)成番茄訂單生產(chǎn)、藜麥批量采購、蠶豆代加工等一批生產(chǎn)經(jīng)營合作。學(xué)員武建兵示范應(yīng)用專家指導(dǎo)的保健型防控技術(shù)，石嘴子村2019年彩椒病毒病發(fā)生程度較2018年明顯減輕。學(xué)員肖強(qiáng)與培養(yǎng)工程提供的資源深化合作，開發(fā)出崇禮第一款零食蠶豆品牌“小蠶崇”，成為亞麻籽油以外游客伴手禮的新選擇。農(nóng)干院還注重前方與后方良性互動、助人與自助有機(jī)結(jié)合，指定7名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任培養(yǎng)工程輔導(dǎo)員，通過授課、調(diào)研、通訊咨詢等方式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、休閑農(nóng)業(yè)與品牌建設(shè)、農(nóng)民合作社建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村土地經(jīng)營管理、農(nóng)村黨建、農(nóng)業(yè)法律等領(lǐng)域，與崇禮區(qū)農(nóng)村致富帶頭人雙學(xué)互促，增長業(yè)務(wù)本領(lǐng)，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)群眾感情，取得了一項(xiàng)培養(yǎng)工程塑造兩支“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的疊加效應(yīng)。

　　(作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院院長)