国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民群體已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。在新的時(shí)代背景下，重新認(rèn)識(shí)中國(guó)農(nóng)民，了解農(nóng)民群體的新變化、農(nóng)村人才的新需求，培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的人才隊(duì)伍，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興具有重大意義。

　　農(nóng)民群體已發(fā)生重大裂變

　　在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大發(fā)展的背景下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)不斷變化，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)90萬(wàn)億元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的16%，與此對(duì)應(yīng)的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)由1978年的27%下降到7.2%，農(nóng)業(yè)大國(guó)演變?yōu)楣I(yè)大國(guó)。從農(nóng)業(yè)農(nóng)民的角度觀察，一系列數(shù)字引人關(guān)注。

　　一是從農(nóng)民的從業(yè)數(shù)量和結(jié)構(gòu)來(lái)看。41年改革開(kāi)放，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力經(jīng)歷了少到多、再度下降的數(shù)量變化，1978年為2.83億人，到2002年達(dá)到3.66億人后，絕對(duì)數(shù)量開(kāi)始不斷減少，到2018年，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力減少到2.03億人。與此同時(shí)，1978年勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)中，從事農(nóng)業(yè)的比例大概是70.5%，到2018年，比例下降到26%，每年下降一個(gè)百分點(diǎn)以上，全部勞動(dòng)力構(gòu)成由農(nóng)民為主變?yōu)槎a(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為主。1978年8億農(nóng)民搞飯吃，沒(méi)有把飯碗解決好。到2018年，農(nóng)業(yè)人員持續(xù)減少，我們卻解決了自己的吃飯問(wèn)題。簡(jiǎn)言之，種地人越來(lái)越少，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)出達(dá)到歷史高點(diǎn)。

　　二是從勞動(dòng)生產(chǎn)效率來(lái)看。從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量和比例持續(xù)下降，最直接的結(jié)果就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率相對(duì)于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的提升。1978年一二三產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率是1:7.5:5，到2018年比例調(diào)整到1:5:3.8，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率在不斷提升。盡管農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的勞動(dòng)力生產(chǎn)效率仍低于二三產(chǎn)業(yè)，但提升速度已超過(guò)二三產(chǎn)業(yè)。

　　三是從農(nóng)民群體分化看。雖然目前全國(guó)還有2.6億普通農(nóng)戶，農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)5億人左右，但其中2.88億人從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成發(fā)生了重大的變化。首先，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)育成長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)約60萬(wàn)家，合作社216萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織8.7萬(wàn)家，僅計(jì)算領(lǐng)軍人物，大約是300萬(wàn)人左右。其次，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)到780萬(wàn)人。再次，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)職業(yè)農(nóng)民2018年約有1500萬(wàn)人。最后，城市企業(yè)和城里人下鄉(xiāng)，包括從城市到農(nóng)村從事電商、民宿產(chǎn)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的領(lǐng)軍人物，數(shù)量在100萬(wàn)以上。粗略計(jì)算，若加上各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和領(lǐng)軍人物，各類農(nóng)村人才和職業(yè)農(nóng)民總量應(yīng)超過(guò)2500~3000萬(wàn)人，約占2018年2億從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力總量的12%~15%。這是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興的希望所在，也是解決“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎樣種好”的新型經(jīng)營(yíng)主體生成的源泉。

　　鄉(xiāng)村振興需要高素質(zhì)人才

　　鄉(xiāng)村振興是篇大文章。鄉(xiāng)村振興要求人才振興，具有人力資本的農(nóng)民是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。為此，黨的十九大報(bào)告、最近幾年中央一號(hào)文件、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》對(duì)農(nóng)村人才都提出了明確要求，要培養(yǎng)造就一大批有文化、懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。事實(shí)上，鄉(xiāng)村振興需要聚焦方方面面的因素，要求提升各類要素資源的配置效率，但更需要的是人才。農(nóng)村人才可以用三個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括：

　　實(shí)用性人才。聚焦農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮引領(lǐng)作用，但更需要具有工匠精神。改革開(kāi)放41年，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)林牧漁各大產(chǎn)業(yè)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，各種各樣的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次在不斷提升，如何生產(chǎn)得出來(lái)、賣得出去、賣出更好的價(jià)錢，需要高素質(zhì)的農(nóng)民群體，需要帶領(lǐng)更多農(nóng)民群眾生產(chǎn)致富的領(lǐng)軍人物。大家都種地，他的地種得比別人好，大家都養(yǎng)豬，他的豬比別人養(yǎng)得好，這就是我們倡導(dǎo)的“工匠精神”。

　　引領(lǐng)型人才。這類人才需要具有創(chuàng)新精神，不僅僅表現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高端發(fā)展，更表現(xiàn)在各類新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展方面，敢為人先，別人不敢干，他敢，別人不敢嘗試，他敢創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑、民宿產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、智慧農(nóng)業(yè)等方面，都需要具有創(chuàng)新能力的人才。特別是隨著新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，很多前所未有的職業(yè)脫穎而出，比如鄉(xiāng)村規(guī)劃師、農(nóng)村生產(chǎn)生活類服務(wù)性從業(yè)人員等。這方面，“新農(nóng)人”具有廣闊的生存空間。

　　管理型人才。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的帶頭人，不僅自己要致富，而且要帶動(dòng)越來(lái)越多的普通農(nóng)民群眾共同發(fā)展、共同致富，讓普通的農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有獲得感、參與感、幸福感。因此，需要大批有管理能力，有情懷，有社會(huì)責(zé)任感的人才擔(dān)當(dāng)領(lǐng)軍人物角色，發(fā)揮引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。要著力培養(yǎng)這樣的致富帶頭人。

　　為人才培養(yǎng)創(chuàng)造寬松環(huán)境

　　農(nóng)村人才的健康成長(zhǎng)，需要政府和市場(chǎng)兩方面共同發(fā)揮作用。

　　其一，建立內(nèi)生激勵(lì)機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要培養(yǎng)一支“一懂兩愛(ài)”的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工條例》明確提出，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。如何實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)?從內(nèi)生激勵(lì)來(lái)講，一是要鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)村人才加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，同時(shí)，勇于實(shí)踐，最大的實(shí)踐來(lái)自于田間地頭。要增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力。二是要重視職業(yè)教育，把職業(yè)教育擺到一個(gè)更高位置上來(lái)。中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)非常清楚，貫徹落實(shí)好中央的要求，是培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)人才的基本選擇。相對(duì)于傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，需要在技能培養(yǎng)方面加大力量，特別是在互聯(lián)網(wǎng)改變了農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)形態(tài)的背景下，各類人才需求更加旺盛。因此，技能培養(yǎng)要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向要求。

　　其二，創(chuàng)造寬松的人才成長(zhǎng)環(huán)境。一是在深化農(nóng)村改革方面，土地制度改革如何讓越來(lái)越少的人種越來(lái)越多的地，而這類越來(lái)越少的農(nóng)民，素質(zhì)要求卻越來(lái)越高。唯有高素質(zhì)的人才才可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出好東西、賣出好價(jià)錢的基本要求，這也需要在土地制度改革方面下功夫。要繼續(xù)推進(jìn)土地三權(quán)分置、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，盤活用好閑置的農(nóng)村土地資源。二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體，包括家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社領(lǐng)軍人物、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的領(lǐng)軍人物，要有準(zhǔn)確的定位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)要求，要引領(lǐng)、提高、發(fā)展農(nóng)民。要在組織形式、培訓(xùn)方式方面有更多的創(chuàng)新，在平臺(tái)建設(shè)方面做大文章。三是在投入方面做更多的文章。長(zhǎng)期以來(lái)，教育投入更多的是學(xué)歷教育，今后要向職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)方面傾斜，包括在學(xué)習(xí)期間獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼補(bǔ)助，這是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍的做法，我國(guó)應(yīng)該予以重視，參考借鑒。

　　總之，在內(nèi)生動(dòng)力方面形成激勵(lì)機(jī)制，在外部環(huán)境創(chuàng)造方面提供平臺(tái)，為高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)后繼有人，真正讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓高素質(zhì)農(nóng)村人才享有崇高的社會(huì)地位，有用武之地。

　　(作者單位：清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院)