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中國農業(yè)高質量發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)
時間: 來源:農村工作通訊-中國農村網 作者:中央農辦、農業(yè)農村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員 柯炳生 字號:【

  習近平總書記指出,確保重要農產品,特別是糧食供給是實施鄉(xiāng)村振興的首要任務,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。吃飯問題很重要,但是吃飯問題不簡單,不僅要吃得飽,還要吃得好、吃得安全。

  農產品進口形勢依然嚴峻

  改革開放以來,我國農產品都取得了大幅度的增產,最主要的一個指標是人均糧食生產,現在是480公斤左右,比改革開放初期增長了50%左右,這是我們保證糧食安全最有底氣的一個指標,超過聯(lián)合國規(guī)定的人均400公斤標準。但是盡管如此,農產品的凈進口是不斷增加的,現在我們已經是農產品最大的凈進口國。

  我國農產品大量凈進口的主要原因有兩個。一是土地太少。每年進口大豆大概9000萬噸,如果用國內的土地來生產,整個東北和華北的耕地都拿出來種大豆還不夠。所以,進口大豆也相當于進口土地,進口水資源。二是農產品各類成本高。土地成本是一方面,勞動力成本也不斷攀升,主要是勞動力工資不斷上漲。近十年來,農民工年工資增加幅度超過2000元。

  未來挑戰(zhàn)依然嚴峻。如何用越來越少的土地,越來越少的水資源,越來越少且越來越貴的勞動力生產出更優(yōu)質的農產品?要做好“兩藏”及創(chuàng)新,“兩藏”就是中央一號文件再三強調的,“藏糧于地,藏糧于技”,創(chuàng)新就是要做好四種創(chuàng)新:業(yè)態(tài)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

  成規(guī)模,樹品牌,強品質,保安全

  我國有大量庫存的糧食,如水稻、小麥等,但目前仍在進口糧食,原因在于庫存不能很好地滿足消費者的需求,所以,要進口一些高質量的大米,以及高質量的專用小麥。市場競爭就是質量競爭,質量競爭就是品牌競爭,農產品的品牌有它的特點。農產品質量提升主要難點是什么?就是農民的經營規(guī)模太小,加工品不能實現優(yōu)質優(yōu)價,單個農民生產優(yōu)質水稻,面臨收購、加工、銷售等問題,小麥也是一樣,具備一定規(guī)模的優(yōu)勢,才能做成品牌。因此,要打造區(qū)域的公用品牌,做優(yōu)做大做強產品。

  當前地理標志產品雖然數量較多,但是知名度較小。怎樣做成知名品牌?最主要的一定是質量好,要有科技支撐,通過科技力量選育好的品種、好的栽培方式。如何做大農產品品牌?首要是選擇最適合當地自然條件的品種,品質要在全國最好,洛川蘋果為什么質量好且品牌響?因為洛川是全世界最適合種植蘋果的地方,洛川的蘋果沒有出現賣難的問題,優(yōu)質的產品永遠不愁銷路。

  目前我國食品安全的形勢在越來越好,對農藥使用的管控越來越嚴,科技檢測手段日益先進,生產組織日益規(guī)范,監(jiān)管不斷改善,整體情況越來越好,但消費者對食品安全問題的印象卻日益突出,原因在于消費者對于吃得安全這一觀念不斷提升。而且如今的網絡傳播快,透明度非常高,食品安全的個案容易造成消費者的恐慌,有些恐慌都是莫名的恐慌。這一問題關鍵的難點是農產品來源復雜,生產高度分散,可追溯體系建立起來比較困難。要解決這個問題,需要各個方面的合作努力,首先是生產者,從源頭上管理,然后是政府部門、科研機構、新聞媒體等。生產者源頭治理,要有“兩心”。一個是良心,但是市場經濟下僅僅靠良心是不夠的,還得要有畏懼心,如何建立畏懼心,就是加強法治,對于丟掉良心的行為嚴加處罰,包括經濟上和刑事上的重罰。政府對此要加強監(jiān)管,完善體系,執(zhí)法必嚴。科研機構一定要提升檢驗監(jiān)測的手段,構筑精準、快速、廉價的檢測手段非常重要。

責任編輯:蔡薇萍
    
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