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　　山東省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示和黨的十九大精神，印發(fā)了《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興等5個工作方案，與省委2018年一號文件配套形成山東鄉(xiāng)村振興“1+1+5”政策規(guī)劃體系。公布了鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范名單，在鄒城市等10個縣(市、區(qū))、平陰縣玫瑰鎮(zhèn)等100個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、商河縣龍桑寺鎮(zhèn)劉集村等1000個村開展示范創(chuàng)建工作，探索打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的多元模式和成功經(jīng)驗(yàn)。

　　為深入了解基層推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)及存在問題，近日，我們赴山東省鄒城市田黃鎮(zhèn)棲駕峪村調(diào)研，與村干部、群眾及駐地企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流?？傮w看，棲駕峪村落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得積極成效，也存在一些困難和問題。

　　棲駕峪村概況

　　棲駕峪村位于鄒城市田黃鎮(zhèn)最西端，毗鄰圣土山景區(qū)，北靠曲阜尼山圣境。全村耕地面積2527畝，農(nóng)戶780戶，總?cè)丝?183人;黨員52名，“兩委”干部7名。近年來，該村在村黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，村民獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。2018年村級集體收入186萬元，村民人均收入18860元。同時(shí)，該村還先后榮獲“全國民主法治示范村”“省級文明村莊”“山東省生態(tài)文明村(社區(qū))”“山東省美麗宜居村莊”“山東省旅游特色村莊”等數(shù)十項(xiàng)榮譽(yù)稱號。2018年榮獲全國“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、山東省“森林示范村居”。

　　棲駕峪村鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與亮點(diǎn)

　　近年來，棲駕峪村黨支部以黨的建設(shè)為保障，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為起點(diǎn)，緊跟政策，大膽實(shí)踐，積極盤活村級集體資源，加大招商引資力度，不斷帶動集體增收和群眾致富。經(jīng)過多年努力，該村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等五大振興取得積極成效。

　　以盤活集體用地為抓手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。為更集約發(fā)展產(chǎn)業(yè)，棲駕峪村對散居的農(nóng)村住宅戶進(jìn)行了整體搬遷。搬遷后，在充分盤活集體用地的基礎(chǔ)上，抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要機(jī)遇，鼓勵村民將土地全部流轉(zhuǎn)出去，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，并制定了“一園一區(qū)一體一鎮(zhèn)兩基地”發(fā)展規(guī)劃。圍繞這一總體規(guī)劃，該村深入開展招商引資工作，先后建成蘋果、核桃、黃桃、食用玫瑰等林果基地近7000畝，建設(shè)宇程生物、福國菌業(yè)等5個億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，今年又成功招引并落地建設(shè)了圣土山別苑、玫瑰小鎮(zhèn)、山東營加速食用菌加工等7個億元項(xiàng)目。在一二三產(chǎn)融合發(fā)展帶動下，村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民收入雙雙持續(xù)增長，2018年村級集體收入和村民人均收入分別比2012年增長2.38倍和79.6%。

　　以強(qiáng)化村民就業(yè)技能培訓(xùn)為抓手促進(jìn)人才振興。良好的生活環(huán)境和充分的就業(yè)機(jī)會讓過去外出打工的青年選擇在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。該村積極與上級就業(yè)部門和駐地企業(yè)聯(lián)系，積極組織村民進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，努力讓人力資源轉(zhuǎn)化成為人才資源。同時(shí)，駐地企業(yè)也高度重視科技人才的重要作用，積極同高校開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，先后招引各類科技人才30余人，形成了推動企業(yè)發(fā)展的重要力量。

　　以弘揚(yáng)優(yōu)秀儒家傳統(tǒng)文化為抓手促進(jìn)文化振興。棲駕峪村歷史源遠(yuǎn)流長，因唐王親征于此地棲息而得名，村莊唐朝文化十分豐富。同時(shí)村北臨尼山圣境，是儒家學(xué)說發(fā)源地最早的輻射區(qū)和傳播地，儒家文化也比較興盛。近年來，該村結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對兩大文化進(jìn)行了挖掘，在村莊通過景點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、宣傳欄等多種方式予以展示，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在力量。

　　以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為抓手促進(jìn)生態(tài)振興。2012年棲駕峪村實(shí)施了新型農(nóng)村社區(qū)改造，配有老年公寓、高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)中心、黨員活動室、科技文化大院，實(shí)現(xiàn)了“五化”和“十通”。2017年，抓住濟(jì)寧市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一重要機(jī)遇，對村莊進(jìn)一步“六化”提升，重點(diǎn)打造了總面積87畝、以“唐朝文化”為主題的福壽廣場普法公園，為社區(qū)居民提供了休閑娛樂的好去處，居民享受到了干凈、便捷的現(xiàn)代化生活環(huán)境。

　　以強(qiáng)化村支部黨建為抓手促進(jìn)組織振興。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部”。棲駕峪村通過抓班子帶隊(duì)伍，抓陣地建制度，全面加強(qiáng)村級黨建工作，始終把村黨支部“火車頭”擺在首要位置，堅(jiān)持每天召開一次村級工作晨會，每周開展一次集體學(xué)習(xí)，每月召開一次支部會議，研究村級工作重點(diǎn)和工作計(jì)劃，強(qiáng)化階段重點(diǎn)工作的督查調(diào)度，查找分析存在的問題，全面抓好整改落實(shí)，實(shí)行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，把53名黨員按照“致富示范、村務(wù)監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督、治安維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、村事顧問”等6類崗位予以分配，實(shí)行星級化管理，讓人人肩上有擔(dān)子，個個頭上有責(zé)任。狠抓村級“三會一課”、村干部坐班、民事代辦、村級事務(wù)“六規(guī)范”制度和村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”等制度，通過全面加強(qiáng)黨的建設(shè)凝聚人心、鼓舞斗志、調(diào)動干勁。一系列制度和舉措的落實(shí)，夯實(shí)了該村鄉(xiāng)村振興的組織保障。

　　幾點(diǎn)建議

　　棲駕峪村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具備了良好基礎(chǔ)，但也存在一些問題，如農(nóng)業(yè)品牌意識不強(qiáng)，信息技術(shù)應(yīng)用水平不高，信息化引領(lǐng)驅(qū)動作用不明顯等。為進(jìn)一步幫助棲駕峪村實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)建議。

　　凝聚各部門合力共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的總抓手，但僅以村級組織自身的能力，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略恐怕還是有難度的，需要上級各個部門集聚資源和力量合力支持推進(jìn)。習(xí)近平總書記曾指出，“要在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距”。這就要求各個部門要齊心協(xié)力，加大資金投入和整合力度，因地制宜做好發(fā)展規(guī)劃，給予項(xiàng)目扶持，加速推進(jìn)實(shí)施。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要統(tǒng)籌推進(jìn)五個振興。首當(dāng)其沖是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，做強(qiáng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要緊緊圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。同時(shí)，也要加強(qiáng)與人才、文化、生態(tài)和組織振興的統(tǒng)籌規(guī)劃。要特別注意在引入工商資本時(shí)避免一些企業(yè)只追求短期效益，打著建設(shè)美麗鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)的牌子搞房地產(chǎn)，或者以文化振興的名義搞旅游而將農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民排除在外。

　　加快品牌創(chuàng)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。品牌是產(chǎn)業(yè)競爭力的核心要素。棲駕峪村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好，在今后的發(fā)展中更要緊盯當(dāng)前國內(nèi)消費(fèi)升級、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)實(shí)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量高效益的品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)品牌創(chuàng)建，打造區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌“新三品”，充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化資源，豐富品牌內(nèi)涵，講好品牌故事，并通過組織展覽展銷活動、新媒體宣傳等線上線下相結(jié)合多種形式加強(qiáng)品牌營銷，提升品牌傳播力和影響力。通過品牌引領(lǐng)，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率，使農(nóng)民共享品牌溢價(jià)收益。

　　加快信息化建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。信息化是當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的生產(chǎn)力。要加快信息化建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)對土地、資金、勞動、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)感知、在線處理、智能決策、科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要加快實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程、農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)等工作的推進(jìn)，培養(yǎng)既熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村又掌握信息技術(shù)的復(fù)合型人才，真正讓農(nóng)民變成具有信息化素養(yǎng)的新農(nóng)人，鄉(xiāng)村變成信息技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的新天地。

　　(作者單位：張國 鐘永玲 王祺鑫 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心;杜寶勝 山東省鄒城市農(nóng)業(yè)局)