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　　習總書記多次強調，“農業農村人才是強農興農的根本”。農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓(以下簡稱帶頭人培訓)已實施10余年，是在新世紀以來國家“三農”改革發展背景下成長起來的。新時代的帶頭人培養，就是要在更高起點、更高層次、更高目標上提升質量和水平，堅定不移把培訓培養工作推向前進，為大力實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰提供堅實的人才支撐。

　　開拓創新是核心和靈魂

　　習總書記多次強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。帶頭人培訓從啟動實施伊始，即具有開拓創新的天然底色和優勢。

　　定位創新，突破傳統的技術技能培訓，定位于“轉變觀念、拓展視野”目標進行系統設計，工作的起點層面就體現了高位創新。對象創新，參訓學員均從農業生產經營和基層治理領域的帶頭人中精選出來，他們是農業農村人才隊伍金字塔的尖端部分，敢于創新善于創新渴望創新，這為培訓發展提供了得天獨厚的創新基礎。模式創新，“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”的培訓模式，為學員提供了可看可學可交流的生動課堂，為教學深化提供了廣闊的創新空間。

　　帶頭人培訓的發展過程，就是一個培訓供給側結構創新完善的過程。主題與時俱進，每年都圍繞農業農村重點工作進行設置，如自2012年連續3年設置“農村信息化”培訓主題，2018年專設5期“農村電商”培訓班。主體不斷豐富，培訓工作起初由原農業部獨家舉辦，2011年起與中組部聯合培訓大學生村官，2018年又與全國婦聯聯合，舉辦農村婦女巾幗英雄班。設計不斷優化，近年遵循成人學習特點，逐步調減課堂教學比重，提升現場教學時長，優化課程體系。方式不斷創新，引進案例法、研討法、體驗式教學、情景式教學等現代成人教學法。功能不斷拓展，實施脫貧攻堅盡銳接力行動，組織學員間、新老學員間開展信息、技術、項目、產銷等多方面對接，為帶頭人學員帶來實實在在的獲得感。

　　回望來時路，帶頭人培訓已累計舉辦1200多期培訓班，培訓12萬多名村組干部、種養大戶、合作社負責人和大學生村官等各類實用人才，帶動各省區市大規模開展農村實用人才培訓，培養了一支創業興業水平高、致富帶富能力強的骨干力量。起到了以點帶面、輻射帶動、整體推進的作用，為農業農村發展提供了有力的人才支撐。走好新時代長征路，帶頭人培訓將繼續堅持創新引領，不斷研究新情況，拿出新舉措，解決新問題，創造新經驗，始終保持時代性和引領性，爭做農業農村人才隊伍建設的“火車頭”。

　　服務農業農村生產力發展是方向

　　農業農村部部長韓長賦在農業農村人才工作座談會上強調，要堅定不移地推進人才強農戰略，做好新時代農業農村人才工作，不斷強化鄉村振興的人才支撐。人作為重要生產要素，對生產力發展起著至關重要的作用。新時代農業農村發展，正從主要依靠物質要素投入，向依靠科技進步和勞動者素質提升轉變。人的素質提升，正成為促進農業農村生產力解放和質量效益提升的重要途徑。農村實用人才帶頭人培訓的政府公益性質決定了培訓與國家、學員的需求一致，是貫徹落實黨和國家“三農”工作決策部署。

　　與時俱進更新內容是提高培訓質量的根本路徑。為宣傳貫徹黨的十九大精神，從2018年設置了《鄉村振興戰略解讀》課程。針對全社會普遍關注的食品安全問題，培訓班自2009年起開設《農產品質量安全》課程，從“產出來”角度提升種養大戶的質量安全意識，努力解決舌尖安全的源頭生產端問題。

　　“培養什么人”“怎樣培養人”是要思考的基本問題。黨的十八大以來，帶頭人培訓課堂不斷加強政治引領，以淺顯鮮活形式強化愛國愛黨愛農教育，增強學員的政治認同感和向心力。班期第一堂課都由各基地所在村帶頭人講授，如河北周臺子村全國勞動模范范振喜，遼寧大梨樹村全國優秀共產黨員毛豐美，江蘇華西村第二代帶頭人吳協恩等，他們的講述樸實生動，讓學員深切感受到以改革創新為核心的時代精神，既見信仰信念，又見人格風骨;既在感動感染中受教育，又在思想碰撞中得啟發。

　　培養造就勇于創新、精于管理、帶富創富的農村復合型人才。服務農業農村部職能，推進培訓領域拓展。落實美麗宜居鄉村建設要求，增加農村人居環境整治、農業綠色發展方面培訓內容;落實鄉村文化振興要求，新增農村文化傳承人為培訓對象。應對學員素質結構變化，推進培訓層次提升。參訓學員中返鄉下鄉人員逐年增多，他們受過工業化的訓練，城鎮化的熏陶，眼界寬理念新經驗多。應對新情況，培訓將聚焦一二三產業融合、產業鏈資源整合、品質品味品牌農產品等更高層次內容。研究“新農人”知識能力要素，確立相應教學目標體系，開展精準化培養。

　　穩中求進是總基調

　　帶頭人培訓的改革發展也體現了穩與進辯證關系的脈絡主線。基地體系穩步完善，從2006年確定兩個部級基地開展培訓，按照“先少量班期任務試運行，成熟一個掛牌一個”的原則，在26個省區市建設了30個部級基地，全國農村實用人才培訓網絡初步建成。同時要求各基地不斷加強食宿、教學設施等條件投入和改造升級，有了基地體系這個基本面，培訓各方面改進完善才有了基礎。制度體系逐步健全，從抓培訓制度著手，拓展到訓前訓中訓后全流程規范，在各管理層級、環節都作出制度安排，這為培訓教學高質量推進奠定了四梁八柱。教學創新持續推進，緊緊盯住“讓學員有更多獲得感”這一最大目標，吸收轉化現代成人教學法，引進高端師資團隊，以信息化融合為手段建設網上學習平臺、開展移動測評試點，同時打造現場教學主題線路，改革培訓規制探索高端研修，開展教學理論研究。通過邊實踐，邊探索，從教學供給側結構各層次各環節開展小步快跑式創新，這為帶頭人培訓在農業農村人才培養領域始終保持引領示范地位，起到了“穩定器”和“加速器”作用。

　　新時期帶頭人培訓，將堅持穩中求進總基調，爭取更大作為。在規模增長穩、工作質量穩、風險控制穩的基礎上，積極推進管理體系教學意識的強化、基地專職隊伍能力的提升、資源要素聚合優化的突破，強調改革系統性、協同性和整體性。在推進過程中循序漸進、注重實效，因地制宜、因勢利導，兼顧各方面的承受程度，既注重穩步推進、逐步深入，又注重防止出現大的挫折或倒退，力求做到破立結合、保持定力、穩中求進。

　　(作者單位：中央農業廣播電視學校)