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　　河南的實踐證明，采用農學結合、彈性學制的教學方式，更加符合農業產業發展特點，更加符合農業農村人才培養規律。學時和學分的對接，搭建職業教育和職業培訓之間的立交橋，農民在完成培訓課程后，可以繼續接受系統性教育，促進農民學歷能力全面提升。

　　2019年中央一號文件提出“大力發展面向鄉村需求的職業教育”，農業農村部一號文件提出“大力發展面向鄉村振興實際需求的農業職業教育”。近年來，河南省創新實踐，依托各級農業廣播電視學校，以新型職業農民為對象，采用“農學結合、彈性學制”方式，積極探索面向鄉村振興需求的農民職業教育，“學歷+能力”系統培養新型職業農民，取得顯著成效。

　　基本做法

　　政策支持、資金保障。2014年，為推進農民職業教育發展，大力培養新型職業農民，教育部辦公廳、農業部辦公廳聯合印發《中等職業學校新型職業農民培養方案(試行)》，明確提出面向農村開展農民職業教育。河南省依托河南省農廣校系統，結合新型職業農民培養，開展農民職業教育試點工作。選擇三門峽市和夏邑縣農廣校為試點單位，以彈性學制為教育教學形式，共培養具有中等職業學歷的新型職業農民455名。2016年，河南省教育廳依托河南省農廣校成立新型職業農民培養項目辦公室，履行農民職業教育統籌規劃、制度建設和業務指導督導等職能，統籌河南省農業職業學院等20個新型職業農民培育基地，開展新型職業農民中等職業教育，并納入國家資助政策范圍，已累計投入教育培養經費1240萬元。

　　送教下鄉、進村辦班。打破農民到城市接受圍墻式教育的傳統，結合當地農業產業特點和發展需求，依托村委會、農業園區、農業企業、農民合作社等建立26個教學班，其中10個教學班建在貧困村。按照教學計劃，在教學班開展集中授課，根據農時季節組織學員到產業基地、農業園區等進行觀摩學習，切實把教學班搬到農民家門口、田間地頭，農民不離鄉、不離土，就近就地就能接受系統的職業教育，真正實現在產業鏈上培養人才。

　　精選學員、打牢基礎。在精準建班的同時，重視精準遴選學員。走村入戶廣泛宣傳，在自愿報名、基層組織推薦、基礎知識測試的基礎上，按新型職業農民培養招生對象條件，把想發展、盼發展、有發展潛力的中青年農民遴選進教學班，并注重與輻射帶動、產業扶貧相結合。洛陽市宜陽縣農廣校在下河村開設中職教學班，開設果蔬生產管理專業，一名村委會副主任擔任班主任、43名學員全部為本村從事果蔬生產的村民。

　　半農半讀、彈性學制。鼓勵農民采用半農半讀、農學交替的方式，分階段完成學業。學習年限為2~4年，每學期集中面授時間不少于10天。學員在學制年限范圍內，完成教學計劃學習任務，經考試考核合格后獲得中等職業教育學歷證書。根據當地農民生產生活規律安排上課時間，農忙時主要開展實踐指導，農閑時依托鄉村教學點開展集中理論授課，有效解決農民生產和學習之間的矛盾，使農民可以邊生產邊學習。

　　強化管理、規范教學。河南省教育廳、農廣校印發《河南省新型職業農民培養中等職業教育教學教務管理指導意見(試行)》等7個管理制度，規范教學各環節。專門成立工作督導組，定期對20個培育基地教學管理、考務工作、資金使用、檔案管理等工作進行檢查，對教學總課時、專業課與實踐課學時比例、教學過程組織、教務教學檔案等關鍵環節重點督查，確保教學質量和效果。

　　主要特點

　　“專業”與“產業”對接。堅持圍繞產業辦專業，辦好專業促產業。圍繞當地主導產業和特色產業開辦專業，結合季節安排教學內容，使教學過程對接生產過程，實現教學與生產周期同步、實訓與生產環節融合，改變“教室里學種田”“黑板上學養豬”的缺乏吸引力的傳統教學方式，實現學習與生產有效對接，帶動農業產業快速發展。如依托夏邑縣西瓜產業開設中職班，學員通過學習種植技術，帶動產業迅速發展壯大，成為中國西瓜之鄉，全縣優質8424設施西瓜種植面積10.8萬畝，總產達43.2萬噸，總產值達12.5億元，純收入達7.3億元，目前已脫貧摘帽。

　　“學時”與“學分”銜接。實現學時和學分有效銜接，每門課程都有學時規定，完成限定學時并通過考試考核，即可獲得該門課程的學分，累計完成學時并修滿既定學分即可畢業?！逗幽鲜⌒滦吐殬I農民培養中等職業教育學分認定管理辦法(試行)》，明確規定農民參加的相關學習培訓可以折合學分，農民參加培訓取得職業技能等級證書等，也能夠按照一定學時折合成學分，明確學分折算標準。打破部門限制，將職業教育與職業培訓有機銜接，使農民可以接受系統學習。

　　“線上”與“線下”融合。建立河南省新型職業農民培養中職教育在線學習資源中心，充分利用互聯網及現代信息傳媒開展在線教學、輔導答疑，農民根據教學計劃及生產生活實際需要，隨時隨地進行在線學習。同時，積極發揮田間學校實踐教學作用，開展技能培訓和現場指導。尉氏縣農廣校教學班因地制宜舉行“實踐+比賽”活動，在果園現場演示果樹修剪及管理技術之后，將學員分組開展果樹修剪“比武”，極大地調動了學員的學習積極性，提升了教學效果。將遠程教學與現場指導相結合，實現線上線下混合式教學，更好地滿足農民學習需求。

　　“能力”與“素質”結合。按照產業開辦專業，優化專業和課程設置，內容貼近農民生產生活，既包括生產技術，也包括農產品銷售、市場營銷、品牌建設、土地規劃、農業項目建設、農產品儲備加工、電子商務以及一二三產業融合等，全面提升農民生產和發展能力。同時，開設《新型農民素質與禮儀》《法律基礎與農村政策法規》、十九大報告、國學等綜合課程，將農民職業技能培訓和綜合素質培養相結合，全面提升農民綜合素質和能力。

　　啟示與建議

　　河南省農民職業教育，具有示范引領作用。在總結經驗的基礎上，對于加快推進面向鄉村振興需求的農民職業教育，我們進行認真思考，并提出以下建議。

　　爭取政策支持。河南省教育廳、人社廳專門制定文件，明確規定新型職業農民通過半農半讀、彈性學制接受非全日制中等職業教育，納入國家資助政策范圍。在全面實施鄉村振興戰略的新形勢下，各級農業農村部門應積極爭取政策支持，整合各類教育培訓資源，創新農民職業教育模式，實現職業培訓與職業教育有機銜接，加快推進農民職業教育發展，為鄉村人才振興作出積極貢獻。

　　創新教學模式。河南的實踐證明，采用農學結合、彈性學制的教學方式，更加符合農業產業發展特點，更加符合農業農村人才培養規律。學時和學分的對接，搭建職業教育和職業培訓之間的立交橋，農民在完成培訓課程后，可以繼續接受系統性教育，促進農民學歷能力全面提升。各地應積極探索，推進半農半讀、農學結合的辦學模式，爭取實現農民職業教育與“新型職業農民培育工程”等涉農培訓項目銜接工作，完善學分互認制度，為學員獲得系統性學歷教育創造良好條件。

　　提高教學質量。規范教學是保證教學效果的關鍵，要建立健全教學制度，強化教學全過程監督管理，確保質量效果。加快構建既有理論基礎又有實踐經驗的專兼職教師隊伍，加強師資培訓，組織學習交流研討活動，開展優秀精品教材推介、優秀課件評選、優秀教師評選等，為教師發展提供條件，不斷提升教學能力和水平。充分發揮信息技術在農民職業教育中的支撐作用，加快發展農業農村現代遠程教育。加大線上線下混合式教學力度，為農民提供更加方便靈活、互動性強的學習服務。

　　強化宣傳推廣。近年來，各地在探索面向鄉村振興的農民職業教育實踐中，形成了一批具有引領作用的典型模式，取得很好成效，受到社會各界廣泛關注。各地應及時總結這些好經驗、好做法、好模式，充分利用多媒體手段，加大宣傳推廣力度，示范帶動并加快推進面向鄉村振興實際需要的農民職業教育發展。

　　(作者單位：中央農業廣播電視學校)