鄉村治理至少要在以下三個領域實現新的開放,否則難以取得應有的治理績效。一是集體產權改革要確權開放。農村的宅基地、集體建設用地、集體經營性資產的股權等,在產權的改革開放上需要邁出新步伐。二是公共事務管理要民主開放。因人口的流動,中國農村出現了兩種不同類型的村莊,一種是大量人口外出的“空心村”,另一種是大量外來人口聚集的城鄉接合部“倒掛村”。新時代的鄉村治理必須突破鄉村產權的封閉性和社區管理的封閉性,實行開放式的民主治理,構建鄉村社區公共事務由社區全體居民共同平等參與的新格局。三是公共服務供給要補齊開放。加大農村基礎設施建設投入,加快建立健全城鄉均等、城鄉一體的基本公共服務體系。要實現基本公共服務的更高級別統籌、自由接續轉移和開放享有,確保城鄉居民的社會保障隨著人口走,實現農民進城有社保,市民進村同樣享有社保。(來源:愛思想網)
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