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　　一灣碧水、姹紫嫣紅的花海、稻田里的陣陣稻香……這是廣西壯族自治區(qū)田東縣祥周鎮(zhèn)模范村龍?zhí)鹅`湖的美景。曾經(jīng)的貧困村，如今成為田東乃至百色全市、廣西全區(qū)知名的美麗鄉(xiāng)村。

　　“是黨的精準(zhǔn)扶貧好政策，點(diǎn)燃了勤勞致富的引擎。”模范村第一書記韋艷草說。2016年12月，模范村在田東率先脫貧摘帽經(jīng)過權(quán)威認(rèn)定，模范村終于名副其實(shí)。2018年底，全村貧困發(fā)生率降為0.79%，貧困人口只剩6戶14人。

　　像模范村這樣脫貧致富的故事，是田東打響全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的普通一役。在這個(gè)春天，田東再傳捷報(bào)：截至目前，田東貧困村脫貧摘帽40個(gè)，3年累計(jì)減貧10984戶44143人，貧困發(fā)生率由2015年底的15.01%降至2.16%，順利通過了自治區(qū)“四合一”核驗(yàn)和第三方專項(xiàng)評估并取得優(yōu)異成績。

　　2019年4月24日，廣西壯族自治區(qū)人民政府同意田東等14個(gè)貧困縣“脫貧摘帽”。這標(biāo)志著田東擺脫了貧困，翻開了振興發(fā)展的歷史新頁。

　　這一切來之不易。打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年來，田東以決戰(zhàn)決勝之意志，以爭做標(biāo)桿之勇氣，以奮發(fā)拼搏之氣勢，以謀定戰(zhàn)，以戰(zhàn)促變，以管促干，全面激勵(lì)全縣黨員干部積極作為、全面激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，依照一張脫貧攻堅(jiān)、全面奔小康作戰(zhàn)圖，一項(xiàng)項(xiàng)部署，一件件落實(shí)，一場場攻克，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，以決勝脫貧攻堅(jiān)力促全面小康，交出了一張漂亮的成績單。

　　三年來，田東凝心聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)同步實(shí)現(xiàn)新跨越;

　　三年來，田東農(nóng)民收入持續(xù)增長：2016-2018年，農(nóng)村居民人均可支配收入由12469元增加至14881元，增長19.3%;

　　三年來，田東城鄉(xiāng)面貌顯著改善：與2015年底相比，田東縣城面積由12.9平方公里擴(kuò)大到17.22平方公里，人口由12萬增加到15.5萬;

　　三年來，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)顯著加強(qiáng)：全力打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，綠水青山展新顏。2018年全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)345天，空氣優(yōu)良率達(dá)96.4%;

　　三年來，田東干部精神面貌昂揚(yáng)向上：一批批能擔(dān)重任、能打硬仗的黨員干部，磨煉成長，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場大顯身手;

　　三年來，田東不斷探索創(chuàng)新，形成了一系列好經(jīng)驗(yàn)：“一票贊成”“兩評一議”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的好做法在全區(qū)全國推廣;“十大長效機(jī)制”“四個(gè)全帶動(dòng)”和易地扶貧搬遷的“工作日志”工作法等成為新的突出亮點(diǎn);財(cái)政涉農(nóng)資金整合助推扶貧、健康扶貧、社會(huì)救助、文化扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、黨建共建結(jié)對幫扶等扶貧工作均走在全區(qū)前列，得到國家有關(guān)部委肯定，獲得社會(huì)多方點(diǎn)贊。

　　現(xiàn)在，田東蓬勃發(fā)展的宏偉畫卷正徐徐展開，脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖正一步步變成全面小康“實(shí)景圖”。

　　2018年底，國務(wù)院扶貧辦深入田東專題調(diào)研后總結(jié)評價(jià)，田東脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了“六好”：生態(tài)環(huán)境好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，基礎(chǔ)設(shè)施好，創(chuàng)新方式好，干部狀態(tài)好，脫貧效果好。

　　攻堅(jiān)之戰(zhàn)，決勝之答。讓我們一起探尋田東三年嬗變的背后。

　　上 篇 “謀”良策：繪制脫貧作戰(zhàn)圖

　　對田東而言，決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是頭等大事，必須堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局、帶動(dòng)全局，統(tǒng)籌謀劃使用項(xiàng)目、資金、人力、政策，構(gòu)建起攻堅(jiān)脫貧的強(qiáng)大合力。

　　善戰(zhàn)者，必善謀。

　　走進(jìn)田東縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，一幅整面墻大的“脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖”很是惹眼。縣里的、鎮(zhèn)上的、村里的脫貧進(jìn)展情況，在這幅圖上都有動(dòng)態(tài)反映。

　　為將脫貧攻堅(jiān)紛繁工作“化零為整”，田東創(chuàng)建了數(shù)字化指揮系統(tǒng)。這個(gè)數(shù)字化指揮系統(tǒng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位聯(lián)通，形成了全縣的指揮調(diào)度網(wǎng)，實(shí)行扁平化、動(dòng)態(tài)化、清單化管理，每天全縣重要工作信息一網(wǎng)打盡，請示匯報(bào)方便快捷。

　　作為革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)，田東縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2015年底通過入戶精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困戶13276戶，貧困人口52109人，貧困發(fā)生率15.01%，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

　　開對“藥方子”，才能拔除“病根子”。面對擺在面前的歷史考驗(yàn)，百色市委常委、田東縣委書記劉明國，帶領(lǐng)縣委一班人，深入調(diào)研，討論研究，謀劃出了田東脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。劉明國說：“我們的任務(wù)就是要將中央的好政策落到每一位貧困群眾身上，讓老區(qū)人民真正過上好日子。”

　　突出高位推進(jìn)，構(gòu)建起從縣到村層層落實(shí)責(zé)任的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)體系

　　劉明國告訴記者：“縣域發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須將脫貧攻堅(jiān)這個(gè)歷史性任務(wù)置于這個(gè)大系統(tǒng)中來給予定位與進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、全局謀劃，才能真正實(shí)現(xiàn)縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨建之間的同向同力、協(xié)調(diào)互動(dòng)與協(xié)同發(fā)力。”從田東全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)起，“化零為整”的系統(tǒng)謀劃理念就落腳到政策的方方面面。

　　走進(jìn)田東縣易地扶貧搬遷盛林安置小區(qū)忠盛童鞋廠“扶貧車間”，幾排作業(yè)線上，有的工人在縫制鞋面，有的在裁剪布料，有的在釘鞋跟……一派忙碌景象。

　　“計(jì)件算工資，多勞多得，每個(gè)人每個(gè)月有2500元以上，上班地點(diǎn)近，能照顧家庭，現(xiàn)在日子好多了。”李秋明邊操作縫紉機(jī)邊對記者說。作為盛林社區(qū)搬遷群眾，李秋明能過上這樣的生活，得益于田東縣易地扶貧搬遷政策的實(shí)施。

　　“搬遷之初，我們就謀劃了易地扶貧搬遷后的長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)和社保醫(yī)療、公共服務(wù)等方案和措施，一攬子解決搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生計(jì)問題。”田東縣委常委、縣人民政府副縣長韋生直言，搬遷群眾最大的顧慮是后續(xù)的長期生計(jì)怎么辦的問題。如今，田東3671戶搬遷戶中，有3579戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，搬遷戶就業(yè)率達(dá)97.5%。

　　以盛林安置小區(qū)為代表的易地扶貧搬遷是田東系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)樣板工程。在推進(jìn)易地扶貧搬遷中，田東確立了“系統(tǒng)思維、四化同步、統(tǒng)籌推進(jìn)、一舉多贏”的工作思路，推行“精準(zhǔn)搬遷、精確施策、精細(xì)管理”工作模式。這是田東以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一個(gè)例證。2016年以來，田東深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，牢牢樹立抓扶貧就是抓發(fā)展，通過扶貧促發(fā)展的理念，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號工程”，整體謀劃布局，確立了脫貧攻堅(jiān)陣地戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣持久戰(zhàn)、新型城鎮(zhèn)化大會(huì)戰(zhàn)和以全面從嚴(yán)治黨為根本保障的“三大戰(zhàn)役、一大保障”的工作主線，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的全新局面，這成為田東脫貧攻堅(jiān)工作的最大亮點(diǎn)。

　　思路決定出路，高站位才有大作為。三年多來，田東緊盯全面建成小康社會(huì)的“底線目標(biāo)”，著力構(gòu)建扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障體系，全縣脫貧攻堅(jiān)整體上呈現(xiàn)出扶貧政策從頂層謀劃設(shè)計(jì)向持續(xù)落實(shí)落地轉(zhuǎn)變、扶貧效果從逐步脫貧向穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變、扶貧工作從單方推進(jìn)向綜合施策轉(zhuǎn)變的良好局面。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)集中有力，為田東建立“1+12”的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制提供了保障。即1個(gè)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記、縣長任指揮長，縣委班子成員參與;根據(jù)“兩不愁三保障”要求專設(shè)了包括綜合協(xié)調(diào)、宣傳、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、資金保障等在內(nèi)的12個(gè)專責(zé)小組，各相關(guān)指標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人任組長，全脫產(chǎn)專抓扶貧。

　　田東黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)任務(wù)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，52名處級干部分別掛點(diǎn)161個(gè)行政村，每個(gè)縣委常委包1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，每個(gè)處級干部包一個(gè)貧困村，每個(gè)貧困村配備1名第一書記，全縣落實(shí)7033名干部開展結(jié)對幫扶工作，實(shí)現(xiàn)貧困戶“戶戶有扶”。

　　三年多來，這些結(jié)對幫扶干部以對口幫扶為平臺(tái)，因村施策，因戶施法，把各類扶貧資源精準(zhǔn)地輸送到貧困村、貧困戶，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到極大改善。對口幫扶是扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場幫扶貧困戶的“直通車”、加快脫貧步伐的“助推器”、密切干群關(guān)系的“連心橋”。

　　強(qiáng)化協(xié)同配合，全面構(gòu)建扶貧開發(fā)政策配套融合的綜合支持體系

　　非常之事，需非常之策。圍繞脫貧攻堅(jiān)這件最大的難事，田東積極構(gòu)建起強(qiáng)有力的支撐政策體系，打出了一套政策“組合拳”。

　　2016年以來，田東出臺(tái)“1+10”的脫貧攻堅(jiān)政策措施，即1個(gè)《關(guān)于建立健全脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)陣地戰(zhàn)的意見》和包括黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、分類救助、基礎(chǔ)建設(shè)、資金投入、社會(huì)幫扶、脫貧監(jiān)管、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等在內(nèi)的10項(xiàng)長效機(jī)制，形成穩(wěn)定高質(zhì)量可持續(xù)脫貧的制度框架。

　　“如果貧困戶與經(jīng)營主體之間沒有形成利益共同體，那么帶動(dòng)貧困戶脫貧的效果就會(huì)大打折扣。只有將貧困戶與企業(yè)、市場緊密聯(lián)系在一起，才能加快貧困戶精準(zhǔn)脫貧。”田東縣副縣長黃彩玲的話道出了產(chǎn)業(yè)與貧困戶之間有效利益聯(lián)結(jié)的關(guān)系，也為田東產(chǎn)業(yè)扶貧政策定下了基調(diào)。

　　49歲的黃梅是作登瑤族鄉(xiāng)平略村貧困戶，想干事，無資金。田東推出金利養(yǎng)鴿項(xiàng)目后，定略屯成立了養(yǎng)鴿農(nóng)民專業(yè)合作社。她承包了合作社的2000對種鴿，并從龍頭企業(yè)獲得種鴿、飼料、技術(shù)指導(dǎo)和銷售渠道。2018年黃梅家庭收入18萬元，順利脫貧。

　　這種“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式有效彌補(bǔ)了貧困戶在養(yǎng)殖技術(shù)、市場銷路等方面的短板，給合作社和農(nóng)戶帶來了持久、穩(wěn)定的收入，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)與貧困戶捆綁發(fā)展，是從根本上解決貧困戶脫貧的有效做法。

　　“田東制定產(chǎn)業(yè)扶貧政策時(shí)，要求必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、新型經(jīng)營主體、二三產(chǎn)業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)‘四個(gè)全帶動(dòng)’，堅(jiān)持貧困村合作社、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案、幫扶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的合作機(jī)制‘三個(gè)全覆蓋’。”田東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄧建新介紹：“田東的產(chǎn)業(yè)扶貧不單單是為了扶貧，而是讓產(chǎn)業(yè)圍繞脫貧布局，讓脫貧融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把貧困群眾嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶脫貧一舉兩得。”

　　脫貧攻堅(jiān)，資金投入是保障。如何圍繞脫貧攻堅(jiān)投錢、用錢，田東縣勇于探索，開出良策，吸引社會(huì)資金廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)資金多渠道、多樣化投入。

　　自2017年7月開始，田東針對財(cái)政涉農(nóng)資金投向分散、資金使用效益低、難以集中力量辦大事的問題，改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。

　　按照這一做法，田東縣把各級財(cái)政安排用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金，以及補(bǔ)助教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面資金，全部統(tǒng)籌整合起來，優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制。

　　在此基礎(chǔ)上，該縣繼續(xù)完善資金安排使用機(jī)制，精準(zhǔn)有效使用資金。按照“有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于農(nóng)民致富，有利于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，將資金投向這些項(xiàng)目：有一定規(guī)模和基礎(chǔ)，以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，并已投入運(yùn)營的產(chǎn)旅融合示范項(xiàng)目;有一定規(guī)模和基礎(chǔ)并已投入運(yùn)營的特色種養(yǎng)業(yè)示范項(xiàng)目;適度支持在建的、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的產(chǎn)旅融合項(xiàng)目;在建的、效益大的特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目。對已建成運(yùn)營的項(xiàng)目，新增投資超過1000萬元的，按當(dāng)年新增投資額的20%給予扶持。

　　“明確資金整合原則和范圍，按照‘多個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水’的原則，打破行業(yè)界限，通過歸并、分類化零為整，實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)籌使用。”田東縣縣長黃文明說，以發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái)，把“零錢”化“整錢”，統(tǒng)籌用于涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　如今的田東，有的農(nóng)旅融合項(xiàng)目已經(jīng)成型，開始接待游客;有的園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)完成了“三通一平”，正在進(jìn)行地面構(gòu)筑物建設(shè);全縣6個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)8個(gè)安置小區(qū)均已全面竣工并交付使用，已搬遷入住3671戶15234人;一所為移民搬遷農(nóng)戶配套的從小學(xué)到高中的一貫制教育學(xué)校，完成了主體工程，初中部于2018年秋季招生辦學(xué)。這些實(shí)實(shí)在在的惠民工程，著實(shí)改變了這個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了貧困縣群眾的生活設(shè)施，增強(qiáng)了縣鄉(xiāng)兩級的公益服務(wù)功能，加快了全縣群眾脫貧致富步伐。

　　改革效果立竿見影。2017年共整合使用涉農(nóng)資金4.7個(gè)億，其中1.38億元用于重點(diǎn)培育和扶持了50個(gè)產(chǎn)旅融合和特色種養(yǎng)項(xiàng)目，撬動(dòng)了8億元的社會(huì)投入;50個(gè)大項(xiàng)目落地運(yùn)營帶動(dòng)鄉(xiāng)村就業(yè)2000多人。一批留得住、能帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)提供了持久動(dòng)力。

　　產(chǎn)業(yè)脫貧政策和資金投入政策是田東科學(xué)綜合設(shè)置脫貧攻堅(jiān)政策的縮影。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育扶貧、健康扶貧、易地搬遷等脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵領(lǐng)域，田東因地制宜，用一套綱舉目張、總分結(jié)合、成龍配套的“扶貧盛宴”，有效規(guī)范和保障了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)的政策體系，使田東的扶貧與發(fā)展融為一體，形成了全縣脫貧攻堅(jiān)“一盤棋”“一臺(tái)戲”、目標(biāo)一致、任務(wù)明確、分工協(xié)同、共同攻堅(jiān)、一體推進(jìn)的格局。

　　中 篇 “人”為樞：干部群眾出活力

　　對田東而言，決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是第一號民生工程，必須激勵(lì)廣大干部群眾奮發(fā)作為，自覺投身到這場事關(guān)自身前程命運(yùn)的大戰(zhàn)役中來。

　　夫戰(zhàn)，勇氣也。

　　要想打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須激發(fā)出廣大黨員干部和廣大農(nóng)民群眾的信心和干勁。只有充分發(fā)揮廣大干部和群眾的積極性、主動(dòng)性，才能凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，才能在這場關(guān)系四十多萬人民福祉的戰(zhàn)役中，形成磅礴之勢，最終攻堅(jiān)克難，劈波斬浪，奪取勝利。

　　田東縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部外墻懸掛著一面一米見方的電子倒計(jì)時(shí)屏，田東奪取脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)正在以天為單位計(jì)時(shí)。“像這樣一場系統(tǒng)的重大任務(wù)，能夠按天計(jì)算嗎?”面對記者的不解，黃彩玲副縣長給出了“計(jì)時(shí)”的另一番注解：自我加壓，不舍晝夜，每一個(gè)小時(shí)都不能浪費(fèi)!

　　53個(gè)貧困村就是挺起的53座堡壘，“白+黑”“晴+雨”“工作日+節(jié)假日”，脫貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)得以夯實(shí)，實(shí)干作風(fēng)在脫貧攻堅(jiān)中得到錘煉，倒計(jì)時(shí)鐘滴答向前，時(shí)刻催促著黨員干部。

　　縣扶貧辦主任劉德磊被調(diào)到扶貧辦工作3年了，整天像上緊發(fā)條的鬧鐘一樣不停運(yùn)轉(zhuǎn)。談起“拼命三郎”式工作的原因，他感慨萬千：“我是地地道道的田東人，如果不干出一點(diǎn)名堂，怎么對得起43萬父老鄉(xiāng)親。”就連2017年已退休的原縣政府調(diào)研員羅秉明也被干事創(chuàng)業(yè)的火熱氛圍感染，主動(dòng)請纓到藍(lán)鵬產(chǎn)旅融合項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場發(fā)揮余熱。

　　2016年以來，田東著眼農(nóng)村人才隊(duì)伍的長遠(yuǎn)建設(shè)，著眼破除人才管理、引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)體制機(jī)制障礙，在選人用人育人上下真功夫，調(diào)動(dòng)起廣大干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情，涌現(xiàn)出一批想干事，能干事，干成事的干部群眾，為脫貧提供人才支撐、組織保障和智力支持，凝聚起實(shí)干脫貧的田東精神，打贏了一場場漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　創(chuàng)新用人制度，激活干部這個(gè)干事成業(yè)的關(guān)鍵因素

　　發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，必須激活干部這個(gè)關(guān)鍵因素。

　　2018年5月，中辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，明確要求“適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，完善干部考核評價(jià)機(jī)制”。習(xí)近平總書記又先后在全國組織工作會(huì)議等多個(gè)場合談到干部激勵(lì)問題，并強(qiáng)調(diào)要有具體舉措。

　　如何激發(fā)廣大干部的工作積極性?田東創(chuàng)新考核方式方法，對干部堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，提供舞臺(tái)、壓實(shí)任務(wù)、做好支撐，全面激發(fā)出了全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　針對傳統(tǒng)績效考評費(fèi)工費(fèi)時(shí)、唯分唯票的問題，田東創(chuàng)新出臺(tái)了“一票贊成”認(rèn)定辦法，鼓勵(lì)干部冒尖出彩。對年度重點(diǎn)工作取得突出成績的，只要沒有“一票否決”事項(xiàng)，年度績效考評直接將單位評為一等單位，同時(shí)提高個(gè)人崗位考評優(yōu)秀比例，并體現(xiàn)在干部任用提拔中。

　　“從省到市到縣，傳統(tǒng)上績效考評都實(shí)行千分制。就田東來說，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的信息采集機(jī)關(guān)單位有40個(gè)，考評的工作有40項(xiàng)，細(xì)化的四指標(biāo)近500個(gè)。”田東縣督查和績效考評辦主任蘇芳芳介紹，每年年底的績效考評對各單位來說都是一項(xiàng)大工程，要收集完善各類臺(tái)賬資料，占用了很多工作時(shí)間。

　　“凡是工作取得重大突破、成效的，經(jīng)驗(yàn)做法在全國全區(qū)推廣，獲全國全區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位，只要沒有安全生產(chǎn)、環(huán)保、廉政等‘一票否決’事項(xiàng)，直接將單位評為績效考核一等單位，單位主要負(fù)責(zé)人年度考核定為優(yōu)秀，而且不占本單位名額，單位領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。”田東縣委常委、組織部長黃光源說。

　　田東縣原林業(yè)局局長何桂英就是經(jīng)過“一票贊成”脫穎而出的干部。何桂英原來在縣殘疾人聯(lián)合會(huì)任職，殘聯(lián)往往被認(rèn)為是個(gè)“冷門”單位，但何桂英在田東縣“脫貧攻堅(jiān)陣地戰(zhàn)”中主動(dòng)作為，完成2016年和2017年全縣1.2萬殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，相關(guān)工作得到自治區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。縣殘疾人聯(lián)合會(huì)因此獲得年度“一票贊成”認(rèn)定，何桂英也因?qū)嵖兺怀稣{(diào)任到縣林業(yè)局局長崗位。

　　2017年以來，田東縣近1000名干部因?yàn)楂@得“一票贊成”認(rèn)定拿到了年度一等績效獎(jiǎng)金，26名單位主要負(fù)責(zé)人因“一票贊成”認(rèn)定被評為年度考核優(yōu)秀的干部。田東績效考評“一票贊成”等改革探索接受了中央改革辦專題訪談，材料隨同改革辦報(bào)告呈報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)，得到了領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來，田東707名“兩頭尖”干部入庫管理，并按照能上能下原則調(diào)整“兩頭尖”干部116人次，占干部調(diào)整總?cè)藬?shù)的24%。

　　田東縣的干部勇?lián)?dāng)、善作為，在“啃硬骨頭”、高風(fēng)險(xiǎn)的工作中體現(xiàn)得更加充分。近兩年來，全縣的征地和違法建設(shè)、違法用地“兩違”打擊速度、規(guī)模雙超歷史，其中新增征地8574.026畝，為下一步發(fā)展聚集了財(cái)富;完成打擊違法建設(shè)面積16.5459萬平方米，涉及土地面積8.5848萬平方米，完成查處存量違法建設(shè)83.99%。一舉打出了風(fēng)清氣正的政風(fēng)民風(fēng)，打出了優(yōu)良的營商環(huán)境。

　　中央出臺(tái)干部實(shí)名推薦的文件后，田東在百色市12個(gè)縣(市、區(qū))率先出臺(tái)了《田東縣領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)名推薦干部人選暫行辦法》，并率先實(shí)施。

　　干部是好是壞、是上是下，必須見人見事。田東以縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)為推薦主體，由推薦主體填報(bào)《田東縣干部能上能下署名意見表》，按照“誰推薦誰負(fù)責(zé)”“敢推薦敢負(fù)責(zé)”的原則，“上”的要讓干部群眾滿意，下的要讓本人心服口服，干部能上能下有了充分、過硬的佐證事例。2017年，共推薦“上”的干部54名，“下”的干部22名。

　　進(jìn)行自評，上臺(tái)述職，民主測評……2018年5月以來，田東開展領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)“兩評一議”活動(dòng)，以營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政的政治生態(tài)。120多名領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”履職成果，并接受測評。

　　“過去就是交一個(gè)總結(jié)，現(xiàn)在是大盤點(diǎn)、大曝光、大擂臺(tái)、大比拼。有的人能得幾十個(gè)星，有的一個(gè)都沒有，還有被扣成負(fù)數(shù)的。”縣黨史辦主任韋文孟說，“兩評一議”是作風(fēng)的大檢閱，如果有零政績、小政績、假政績，不作為、慢作為、亂作為，就會(huì)無臉見人，這也將倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

　　“兩評一議”考評結(jié)果與推動(dòng)干部能上能下掛鉤，原則上按各類排名前列、末尾各15%的名額，結(jié)合整改落實(shí)情況、年度考核、平時(shí)干部考察情況等進(jìn)行綜合研判，按程序?qū)Ω刹窟M(jìn)行調(diào)整。通過“兩評一議”，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，各單位“一把手”“曬”出了責(zé)任感，“比”出了緊迫感，“評”出了危機(jī)感。廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情迸發(fā)出來。

　　一套精準(zhǔn)科學(xué)選人用人、推進(jìn)干部能上能下、促進(jìn)干部效能提升的制度機(jī)制，使敢擔(dān)當(dāng)、善作為在黨員干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)，干部隊(duì)伍精神面貌煥然一新。

　　將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，為脫貧發(fā)展注入持久內(nèi)生動(dòng)力

　　脫貧攻堅(jiān)，群眾力量是基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，用人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力支撐脫貧攻堅(jiān)。田東高位謀劃，多措并舉，精準(zhǔn)施策，有效激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

　　“2015年，我到村里干的第一件事就是做通村民的思想工作。”那拔鎮(zhèn)六魯村原第一書記趙小嬋回憶道：當(dāng)時(shí)，村里一些貧困戶抱著“給錢給物我就要，別的我不會(huì)搞”的想法，不僅沒有“我要脫貧”的主觀能動(dòng)性，甚至干脆寫聲明、按手印，自愿放棄享受貧困戶扶持政策。

　　決不放棄一戶貧困戶!趙小嬋挨家挨戶做思想工作，和貧困群眾同吃同住同勞動(dòng)。最終，第一書記的干勁感染了農(nóng)村基層黨組織干部，打動(dòng)了貧困群眾，再加上田東縣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，共同為田東凝聚起干群一心堅(jiān)決脫貧的精神力量。

　　針對貧困群眾在扶貧中的不同表現(xiàn)，采取“精準(zhǔn)識別、科學(xué)分類、針對施策、智志同扶”工作法。

　　田東開展動(dòng)態(tài)分類識別，將在冊貧困戶識別為ABC三類：A類是指無勞動(dòng)能力的殘疾人、孤寡老人及因病因?qū)W致貧貧困戶;B類是指有勞動(dòng)能力，脫貧致富愿望強(qiáng)烈的貧困戶;C類是指有勞動(dòng)能力，但等著政府救濟(jì)、吃低保，不愿意脫貧或故意瞞報(bào)謊報(bào)收入和財(cái)產(chǎn)的貧困戶。A類貧困戶列為重點(diǎn)保障戶，通過低保兜底解決;B類貧困戶優(yōu)先培訓(xùn)和加大扶持力度，優(yōu)先政策扶持;C類貧困戶在政策扶持上進(jìn)行嚴(yán)格控制，通過干部教育、群眾教育、家庭成員教育，督促其學(xué)一技之長，積極參加勞動(dòng)(就業(yè))，改變不勞而獲的觀念，誠實(shí)守信，勤勞致富。通過對不同類別貧困戶因人因戶施策，將扶智、扶志相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾脫貧意識，提高自主脫貧能力。

　　“多虧了黨的政策，才能過上今天的好日子。”林逢鎮(zhèn)民族村六塘屯貧困戶黃尚情信心滿滿。按照分類識別，黃尚情屬于B類貧困戶，有勞動(dòng)能力且致富愿望強(qiáng)烈。扶貧工作開展后，黃尚情通過易地安置、低保扶持、小額扶貧貸款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、就業(yè)幫扶等扶貧政策，搬進(jìn)了新房，規(guī)模化養(yǎng)了雞。2016年6月，黃尚情申請小額貼息貸款5萬元，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖2000羽，獲得以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金5000元。2017年，黃尚情年養(yǎng)殖出欄肉雞5000羽，種養(yǎng)殖及務(wù)工等各項(xiàng)收入達(dá)8萬多元，達(dá)到了“八有一超”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，順利摘掉了貧困帽子。

　　脫貧不是為一時(shí)摘帽，要讓貧困群眾真正有自我發(fā)展能力。田東縣根據(jù)貧困群眾的就業(yè)和培訓(xùn)意愿，委托各定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校開展貧困戶的短期技能培訓(xùn)，利用“夜校”、黨校等形式舉辦培訓(xùn)班，將培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)村，將技能送到貧困戶家門口，讓貧困戶在家門口既能學(xué)到技術(shù)又不耽誤農(nóng)活。

　　“通過參加電工培訓(xùn)，我獲得了電工證，現(xiàn)在錦江集團(tuán)電工崗位工作，月工資2800元以上，包吃住。”近日，田東縣江城鎮(zhèn)貧困戶李安向幫扶干部報(bào)喜。

　　2018年，田東縣利用就業(yè)資金，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2510人，其中覆蓋貧困勞動(dòng)力1256人。

　　對資源缺乏的貧困戶，田東制定出臺(tái)貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的、有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收和可持續(xù)發(fā)展。

　　“現(xiàn)在政府對我們貧困戶很照顧，有很多扶持政策，在外面打工還有補(bǔ)助，我得了3000塊就業(yè)補(bǔ)助，很滿意很知足，多努力爭取今年脫貧。”江城鎮(zhèn)桑洞村那桑屯貧困戶農(nóng)干勇開心地說。

　　就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的出臺(tái)進(jìn)一步激發(fā)了貧困群眾自主脫貧的決心和信心，進(jìn)一步鞏固了當(dāng)前的脫貧成效，為全縣順利脫貧摘帽打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不僅如此，田東縣還重點(diǎn)扶持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體做大做強(qiáng)，著力發(fā)揮新型經(jīng)營主體對貧困戶的輻射帶動(dòng)作用。

　　田東縣的養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)典型的例子。隆茂堅(jiān)是田東隆祥兔業(yè)有限公司的總經(jīng)理，這位80后青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家還有一個(gè)身份——田東隆祥兔業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作總社理事長。

　　從小在農(nóng)村生活的隆茂堅(jiān)，愛學(xué)習(xí)鉆研，是村民眼里的“能人”。十幾歲時(shí)，隆茂堅(jiān)就認(rèn)為，在鄉(xiāng)下搞養(yǎng)殖是很好的致富路子，就自行搭建茅草房開始養(yǎng)雞鴨。當(dāng)發(fā)現(xiàn)兔子養(yǎng)殖利潤更高后，隆茂堅(jiān)潛心學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)、了解市場行情，多方籌資成立了廣西田東隆祥兔業(yè)有限公司。經(jīng)過幾年打拼，隆茂堅(jiān)成了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)兔大王。

　　為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展速度，隆茂堅(jiān)在“公司+合作社+農(nóng)戶”的基礎(chǔ)上，探索出了一條獨(dú)特的發(fā)展模式。依托公司的種源、技術(shù)優(yōu)勢，以及自己的影響力，隆茂堅(jiān)領(lǐng)辦了田東隆祥兔業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作總社，同時(shí)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵(lì)村民組建合作分社、發(fā)展養(yǎng)殖戶。通過“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一兔舍、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一檢疫、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一回收”“六個(gè)統(tǒng)一”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，短短幾年就在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展出了19個(gè)合作分社，培訓(xùn)、帶動(dòng)721戶貧困戶逐步養(yǎng)殖致富。現(xiàn)在，這種模式已經(jīng)開始走出田東，在周邊的凌云縣、靖西縣、德保縣及巴馬縣落地。

　　“80后青年思想解放、接受新事物能力強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新、大膽實(shí)踐的市場意識，是脫貧攻堅(jiān)中要?jiǎng)訂T、扶持和依靠的力量。”田東縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王偉說，縣委、縣政府通過建設(shè)田東縣電子商務(wù)一條街、舉辦青年創(chuàng)業(yè)講壇、創(chuàng)新金融信貸政策等方式，鼓勵(lì)廣大青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、扶持鄉(xiāng)土能人帶頭致富。

　　伴隨著田東縣扶貧一攬子新政的出臺(tái)，一系列項(xiàng)目資金落實(shí)，新型經(jīng)營主體做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的積極性不斷高漲。近幾年先后培育龍頭企業(yè)16家，培育合作社537家，其中國家級示范合作社7家，區(qū)級示范合作社15家;培育家庭農(nóng)場157家，帶動(dòng)1000多戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　脫貧攻堅(jiān)，需要多方參與。只有充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面作用，調(diào)動(dòng)各方積極性，引領(lǐng)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，才能形成全社會(huì)廣泛參與的脫貧攻堅(jiān)格局。

　　平略村愛心公益超市里，油、米、肥皂、洗衣粉等各種商品琳瑯滿目，第一書記楊正謝介紹，超市于2018年6月設(shè)立，物資來源絕大部分都是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)收到社會(huì)各界捐贈(zèng)的物資后，統(tǒng)一安排到公益超市，農(nóng)戶就可以憑積分卡到愛心公益超市來兌換自己需要的、相應(yīng)分?jǐn)?shù)的物資。截至目前，平略村愛心公益超市接收油、米、洗發(fā)水、作業(yè)本等兩批次物資共31種類，總價(jià)值約1萬多元。已為465戶貧困戶完成積分評比，101戶貧困戶領(lǐng)取了自己心儀的物資。通過“愛心公益超市”的建設(shè)，改變了以往直接送錢送物的方式，也讓他們之間形成了爭先趕超的氛圍，有效提升了貧困戶積極向上的精神面貌。

　　在如火如荼的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，田東營造了風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引很多企業(yè)入駐，碧桂園集團(tuán)就是其中之一。

　　田東是碧桂園集團(tuán)在廣西唯一結(jié)對幫扶縣，2018年5月入駐以來，積極推進(jìn)“4+X”扶貧模式，充分發(fā)揮黨建對于扶貧工作的引領(lǐng)作用，著力探索一條可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧道路。已經(jīng)開展了黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等多項(xiàng)工作。2018年7月，碧桂園集團(tuán)在田東縣祥周鎮(zhèn)布兵村發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地325畝，預(yù)計(jì)投入5000萬元，通過借鑒田陽縣“借本你種，賣了還本，賺了歸你，再借再還，勤勞致富”的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新提出“企業(yè)+村集體+建檔立卡戶”的合作扶貧模式，目前項(xiàng)目已初具規(guī)模。“我們預(yù)計(jì)，按這種模式，貧困戶一畝地純收入能超過1萬元，村集體每年還能有10萬元固定分紅收入。同時(shí)田東縣政府和深圳市坪山區(qū)共籌集415萬元扶貧資金入股，分給41個(gè)貧困村執(zhí)股，碧桂園每年按投入資金的10%固定分紅給41個(gè)貧困村，預(yù)期每年可帶動(dòng)田東縣2000多戶貧困戶受益。”碧桂園在田東縣的扶貧負(fù)責(zé)人毛雁說。

　　下 篇 “嚴(yán)”當(dāng)頭：鑄就田東新精神

　　對田東而言，決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一種歷練和再造，必須將鍛煉才干、磨煉人格、提煉精神結(jié)合起來，樹起新時(shí)代的精神之錨。

　　組織，構(gòu)筑起工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ);作風(fēng)，照鑒著擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。

　　田東縣堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到發(fā)展的大熔爐、大舞臺(tái)當(dāng)中，持之以恒加強(qiáng)干部作風(fēng)和組織體系建設(shè)，有利于發(fā)展的政治社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步形成。

　　加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，構(gòu)筑脫貧攻堅(jiān)一線的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

　　組織不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力就不強(qiáng)!基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須發(fā)揮好黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　“我在這里攪拌配料、打包制作和搬運(yùn)食用菌棒，每天可以掙100元左右，一個(gè)月收入約2000~3000元。”日前，在田東縣印茶鎮(zhèn)立新村食用菌產(chǎn)業(yè)孵化基地，村里貧困戶劉阿姨高興地告訴記者。

　　2018年6月，印茶鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)印茶村、立新村的黨員骨干和經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦達(dá)寒江農(nóng)民專業(yè)合作社，與廣西天潤公司合股聯(lián)營，投資300萬元?jiǎng)?chuàng)建食用菌產(chǎn)業(yè)孵化基地。目前，已建成41座總面積2500平方米的食用菌生產(chǎn)大棚。生產(chǎn)線每天用工60~80人，工人每月工資收入約2500元。這只是田東縣開展黨建領(lǐng)航助推脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。

　　群眾富不富，關(guān)鍵靠支部。2016年以來，田東縣委堅(jiān)持加強(qiáng)基層黨建與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)同研究、同部署、同推動(dòng)，突出加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的一線堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。現(xiàn)在的田東，支部領(lǐng)航促發(fā)展，黨組織成了群眾脫貧致富的“橋頭堡”。

　　田東實(shí)行末位倒排，整頓提升村級黨組織。每年按照不低于10%的比例排查出16個(gè)村級軟弱渙散黨組織，并明確1名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)包保聯(lián)系。2016、2017、2018三年共確定整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織48個(gè)。

　　“星級化”評定，進(jìn)行黨建示范點(diǎn)建設(shè)是黨建促脫貧的又一利器。田東貫徹落實(shí)并深化推行“農(nóng)事村辦”、村黨支部星級創(chuàng)建、實(shí)行黨員積分制等工作，樹立自治區(qū)級五星村黨組織10個(gè)、四星村黨組織21個(gè)、三星村黨組織25個(gè)。組織各貧困村黨支部開展一次深入調(diào)研、一次可研論證、一次意愿對接的“三個(gè)一”工作方法，發(fā)揮黨組織領(lǐng)富帶富作用，打造了一批農(nóng)村示范黨組織。

　　田東思林鎮(zhèn)原有貧困村11個(gè)，其中2個(gè)屬于深度貧困村。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，該鎮(zhèn)實(shí)施“先鋒領(lǐng)航、黨員帶富”工程，形成黨組織帶貧困村、黨員帶貧困戶的“雙建雙帶”模式，2018年實(shí)現(xiàn)了4個(gè)村脫貧出列、2193個(gè)貧困戶脫貧，三年來，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)8個(gè)村脫貧出列，12092人脫貧，貧困發(fā)生率從23.77%下降到3.29%。

　　推行“黨組織+”模式，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。田東實(shí)施“黨支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”“黨支部+電商+貧困戶”等多種黨建促脫貧發(fā)展模式，堅(jiān)持把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈的“產(chǎn)業(yè)黨組織”模式，相繼建成了思林鎮(zhèn)真良火龍果種植基地等一批黨建促脫貧示范項(xiàng)目22個(gè)。

　　配強(qiáng)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍是脫貧攻堅(jiān)的“牛鼻子”。田東選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，突出黨員骨干這一關(guān)鍵，緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，注重把群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善抓扶貧工作的干部選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的占到98.2%，切實(shí)做到“好人好馬上一線，精兵強(qiáng)將抓脫貧”。田東嚴(yán)格按照換屆程序，積極穩(wěn)妥并順利完成了2017年田東縣村(街)、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。在配齊配強(qiáng)53個(gè)貧困村黨組織第一書記的同時(shí)，向全縣114個(gè)非貧困村派駐村級黨組織第一書記。安排12名大學(xué)生村官全部到村任職。

　　“脫貧攻堅(jiān)有什么需求，黨組織就提供什么服務(wù)”。田東縣委組織部副部長陸承棟說，這是田東縣在實(shí)現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)的深度融合中堅(jiān)持的原則。

　　深化黨組織“結(jié)對共建”機(jī)制。全縣120多個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與162個(gè)村(街)黨組織結(jié)對開展組織共建、隊(duì)伍共抓、資源共享、促富共幫，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。堅(jiān)持結(jié)對幫扶三年不變，2016年全縣共7033名干部一對一入戶開展送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金等“六送”活動(dòng)，幫扶12萬多人次。

　　田東積極發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，通過支部引導(dǎo)、黨員帶動(dòng)、合作社互幫互助、產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)、異地入股等方式，促進(jìn)貧困戶脫貧致富，同時(shí)引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)，并引導(dǎo)企業(yè)與貧困村簽訂協(xié)議，促進(jìn)貧困村和貧困戶實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收共富。

　　抓實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)，找準(zhǔn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧的結(jié)合點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)從“輸血”向“造血”功能的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，提升脫貧開發(fā)的質(zhì)量和效益的一劑“良方”。田東以村級基層組織為主導(dǎo)，通過項(xiàng)目托管、異地入股等方式，多元化探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)貧困戶和貧困村集體增收。作登瑤族鄉(xiāng)平略、隴桃村等石山片區(qū)村黨組織，通過“扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+資產(chǎn)性收益扶貧引導(dǎo)基金+公司”運(yùn)作方式，確保每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)3萬元，進(jìn)一步促進(jìn)貧困戶增收。

　　為了讓基層黨員干部懂政策、提能力、會(huì)扶貧，田東依托黨校、高校、職業(yè)學(xué)校等農(nóng)民工培訓(xùn)基地平臺(tái)，采用“自助”選課和“菜單”培訓(xùn)等多種形式，抓好農(nóng)村基層組織帶頭人、黨員隊(duì)伍，扶貧干部的政策、理論和技能等方面培訓(xùn)，使幫扶干部真蹲實(shí)駐、真情幫扶。2017年以來，全縣累計(jì)培訓(xùn)村(街)、社區(qū)黨組織書記、村(居)委會(huì)主任和科級以下在職干部2757人，開展領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升培訓(xùn)1434人，培訓(xùn)內(nèi)容包括特色產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)管理等，有效提升縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部抓扶貧、真扶貧的工作能力，牢固樹立幫扶的主動(dòng)和擔(dān)當(dāng)意識，變“要我?guī)?rdquo;為“我要幫”。

　　嚴(yán)管真抓錘煉干部作風(fēng)，鑄就新時(shí)期田東精神

　　作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的保證。作風(fēng)好，人心齊，士氣旺，事業(yè)興;作風(fēng)差，人心散，士氣落，事業(yè)敗。黨員干部唯有拿出攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功，才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　田東把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的基本保障和有力手段，用作風(fēng)建設(shè)的成果保障扶貧舉措的落實(shí)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。按照“抓兩頭、促中間，抓關(guān)鍵少數(shù)、帶動(dòng)大多數(shù)”的工作思路，創(chuàng)新工作舉措，壓緊壓實(shí)責(zé)任，開展以“四個(gè)堅(jiān)持”為核心的作風(fēng)整治行動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作得到扎實(shí)有效推進(jìn)，多次迎接上級檢查驗(yàn)收均獲得優(yōu)異成績。

　　“實(shí)”字托底，“嚴(yán)”字當(dāng)頭。田東縣通過“五抓五強(qiáng)化”，不斷夯實(shí)壓緊干部作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，為推進(jìn)全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)及各項(xiàng)工作提供優(yōu)良作風(fēng)保證。“作風(fēng)建設(shè)怎么抓”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識。推行“肅紀(jì)工程”，加大干部作風(fēng)整治力度。同時(shí)，結(jié)合田東實(shí)際，出臺(tái)《田東縣干部作風(fēng)集中整頓工作方案》《田東縣開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》《田東縣作風(fēng)督查工作暫行辦法》等一系列制度方案，強(qiáng)化規(guī)矩意識，帶上紀(jì)律的“緊箍咒”，促進(jìn)干部自我約束和制度約束相結(jié)合，以制度建設(shè)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)從“寬松軟虛”走向“嚴(yán)緊硬實(shí)”。

　　2018年以來，田東共召開作風(fēng)主題大討論座談會(huì)93場次;開展監(jiān)督檢查10次;對扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題立案37件。同時(shí)，在脫貧攻堅(jiān)沖刺關(guān)鍵階段，開展指標(biāo)進(jìn)度大排查、大督查以及實(shí)施三個(gè)“五個(gè)一”行動(dòng)，及時(shí)有效地解決脫貧摘帽存在的問題，切實(shí)壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，提高群眾滿意度，確保高質(zhì)量脫貧摘帽。

　　人在事上練，刀在石上磨。老實(shí)做人，踏實(shí)做事，兢兢業(yè)業(yè)工作，就是對黨和人民最大的忠誠。隨著作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)深入，主動(dòng)干事、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)已經(jīng)成為田東廣大扶貧黨員干部的自覺行為。

　　2016年已是作登瑤族鄉(xiāng)書記農(nóng)維慧參加工作的第17個(gè)年頭，常年在農(nóng)村基層的工作經(jīng)歷，加上她做每一件事都盡善盡美的認(rèn)真態(tài)度，讓她變得更加睿智自信，但工作壓力也不停地給身體敲起了警鐘。2016年7月的一天早晨，她起床后舊病復(fù)發(fā)導(dǎo)致頭痛欲裂，在家人一再堅(jiān)持下她被送往中醫(yī)院治療，經(jīng)過短暫的緩?fù)刺幚砗螅活欋t(yī)生的住院治療要求和家屬的強(qiáng)烈反對，馬不停蹄地又趕去平略村催促幾戶貧困戶房子封頂。每當(dāng)問起為何不住院治療時(shí)，她說：“我這點(diǎn)痛不算什么，但是群眾不一樣，如今正是雨季，今天再不去督促，如果明后天下雨，那群眾住哪里去?”

　　2016年11月，由于脊椎壓迫神經(jīng)引起視力下降一度兩眼發(fā)黑接近失明，醫(yī)生警告她再不接受詳細(xì)檢查和治療，后果不堪設(shè)想。本應(yīng)該住院觀察治療，但是因?yàn)槟甑着R近，正是脫貧攻堅(jiān)雙認(rèn)定、各級檢查核驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，她兜里裝著藥，帶上一杯水，毅然決然地奮戰(zhàn)在脫貧最前沿，并沒有因?yàn)樯眢w原因脫過一天崗、請過一天假。直到2017年3、4月份她才抽空請假去仔細(xì)化驗(yàn)檢查，經(jīng)區(qū)級醫(yī)院多方確診為強(qiáng)直性脊柱炎。現(xiàn)在，她每天還是拼命三郎一樣，親自站在脫貧攻堅(jiān)第一線，讓所有干部職工欽佩。三年來，全鄉(xiāng)脫貧銷號貧困人口1974戶8487人，貧困發(fā)生率從25.58%降至4.24%。

　　將青春和熱血揮灑在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場，用實(shí)干詮釋時(shí)代擔(dān)當(dāng)。在每一個(gè)平凡的日子里，田東黨員干部矢志不渝地奉獻(xiàn)、堅(jiān)守，匯聚起蓬勃發(fā)展的偉大力量，展現(xiàn)了新時(shí)代田東人銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

　　忠誠不是紙上的口號，而是心頭的信念，腳下的行動(dòng)。在2018年3月舉行的田東縣脫貧誓師大會(huì)上，林逢鎮(zhèn)永隆村黨組織第一書記黃玉磊作為全縣第一書記的代表在會(huì)上鄭重表態(tài)：要加倍珍惜舞臺(tái)，牢記神圣使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，樹立良好形象，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一直以來，黃玉磊牢記自己的誓言，一心撲在永隆村的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上。到任一年來，他走遍了村里每一個(gè)角落，大部分時(shí)間都吃住在村里，回家少之又少。面對家人的抱怨，黃玉磊心中有愧，但他深知自己肩負(fù)著更大的擔(dān)子，他的堅(jiān)守改變著永隆村老百姓的生活。

　　今年1月30日，對于永隆村永安屯來說是個(gè)不尋常的日子：村民們告別穿行幾十年、狹窄而陰暗的隧道，踏上了6.5米寬的大道。盡管離春節(jié)還有幾天時(shí)間，但喜悅的氣氛已經(jīng)洋溢整個(gè)小山村。截至2018年永隆村有124戶455人實(shí)現(xiàn)脫貧，順利完成年度脫貧任務(wù)，黃玉磊的工作不僅得到了上級的認(rèn)可，也得到了群眾的稱贊。

　　像農(nóng)維慧、黃玉磊這樣一心撲在扶貧一線的干部在田東還有很多。現(xiàn)在，這種自覺行為已經(jīng)凝結(jié)升華成“忠誠使命、萬眾一心、精準(zhǔn)發(fā)力、實(shí)干爭先”的新時(shí)期田東精神。

　　受此激勵(lì)感召，在協(xié)力合奏出一曲激情澎湃的脫貧之歌后，田東43萬干部群眾以更加奮發(fā)的斗志，不松勁、不停步、再出發(fā)，全力書寫新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的答卷。