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　　70年披荊斬棘，70年砥礪奮進。新中國成立以來，在中國共產黨的領導下，億萬農民用汗水和智慧，開展了波瀾壯闊的偉大實踐，走出了一條具有中國特色的農業農村現代化道路。

　　這是農業農村經濟強勢發展的70年。全國農林牧漁總產值從1952年的461億元提升到2018年的113580億元，糧食產量由新中國成立之初的11318萬噸提高到目前的65789萬噸。棉花、油料、糖料產量分別比1949年增長12.7倍、12.4倍、41.1倍，肉蛋魚、果菜茶產量穩居世界第一，農業農村經濟的強勢發展為我國經濟社會全面發展奠定了堅實基礎。

　　這是農村面貌發生翻天覆地變化的70年。農村人居環境極大改善，煥然一新的美麗鄉村成為農民生活的幸福家園。從擠破屋，到住平房，再到上樓房、住別墅;從出村小土路，“晴天一身土，雨天一身泥”，到柏油馬路“村村通”;從信息閉塞到用網絡與世界連接;從村頭旱廁到衛生廁所……農民在日益美好的生活中觸摸發展的果實。

　　這是億萬農民生活水平極大改善的70年。農村居民人均可支配收入從49.7元增長到14617元，7億多農村貧困人口穩定實現“兩不愁三保障”，農村低保平均標準從2012年的2068元漲到2018年的4833元，農村醫療、農村養老、普及義務教育托起農民穩穩的幸福。

　　這是農業農村現代化跨越式發展的70年。農業科技貢獻率達到58.3%，主要農作物耕種收綜合機械化率超過67%，其中糧食作物已超80%，良種實現全覆蓋，互聯網成為現代農業新引擎，手機已經成為農民的新農具……亮眼的成績單充分表明，農業農村正以較快的發展速度、創新的發展模式實現由傳統向現代的轉變。

　　這是農民思想觀念發生深刻變化的70年。從率先砸破“大鍋飯”、首創“大包干”，到鄉鎮企業異軍突起;從20世紀90年代主動“離土離鄉”的“民工潮”，到如今帶著資本、技術“上山下鄉”的“城歸潮”，生動的農業農村發展實踐刷新著農民的思想。他們立于思想解放的潮頭，逢山開路、遇水架橋，用勤勞智慧驅動著農業農村經濟發展的航船不斷前行。

　　70年輝煌歷程，在中國一望無垠的千里沃野上，升騰起不斷促發“三農”前進的磅礴偉力!70年“三農”發展積淀而成的寶貴經驗，既有中國特色，也有世界意義。站在新的起點上回眸歷史，70年“三農”發展猶如一卷書寫在廣袤田野上的壯麗史詩，發人深省，催人奮進!

　　一、必須端牢飯碗，把解決吃飯問題作為頭等大事

　　“洪范八政，食為政首。”遠觀華夏悠悠五千載，多少個封建王朝因解決不了吃飯問題而造成社會動蕩、人亡政息;近看20世紀40年代，糧食的極度匱乏造成百姓逃荒要飯、流離失所，成為幾代中國人難以忘卻的痛苦回憶。

　　70年來，我們從饑餓到溫飽，從“吃得好”到“吃得安全”“吃得健康”，偉大的歷史跨越，鑄就了中國糧食生產史上的一個個發展奇跡。看數量，我國糧倉的根基日益牢固，糧食總產量不斷邁上新臺階。2018年，我國糧食總產量達到65789萬噸，比1949年的11318萬噸增長了4.8倍;人均糧食產量達到472公斤，比1949年增長1.3倍。無論在城市還是鄉村，“米袋子”更充實，“菜籃子”更豐富，“果盤子”更多彩，我國三大谷物自給率保持在98%以上，口糧自給率達到100%。看質量，我國農業供給側結構性改革持續發力，滿足了人民群眾消費需求的升級，提高了供給體系整體質量。“糧頭食尾”“農頭工尾”帶動質量興糧，增品種、提品質、創品牌，傳統成品糧加工行業產值占比下降，糧食深加工和食品加工行業產值增幅分別高于全行業平均水平3.8和10.7個百分點。預計到2020年，全國糧食優質品率提高10個百分點左右，糧食加工轉化率達到88%。

　　70年來，從艾奇遜的“中國人吃飯問題”到布朗的“誰來養活中國?”我們用連年增產打破了一個又一個洋預言。中國不僅沒有出現嚴重糧荒，而且主要農產品產量持續穩定增長，其中谷物、肉類、花生、茶葉、水果等產量長期穩居世界第一，中國人不但自己解決了吃飯問題，而且為在全球范圍內消除饑餓與貧困作出了重大貢獻。中國飯碗的數量和質量、廣度和深度，構筑了國家發展穩定的“戰略后院”。不管國際上風云變幻、波譎云詭，只要糧食不出大問題，中國的事就穩得住。只有牢牢穩住糧食，我們才能從容不迫地推進我國經濟的深度轉型、換擋升級;只有牢牢穩住糧食，我們才能為中國的進一步發展爭取時間空間，提供強力支撐。

　　糧安天下安，不可等閑看。70年的櫛風沐雨，我們形成了具有中國特色的“糧食安全觀”，提出了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，科學回答了多了和少了的關系、數量和質量的關系、國內和進口的關系、政府和市場的關系。透過現象看本質，我們認識到糧食多了和少了是兩種不同性質的問題，多了是庫存和財政的壓力，是戰術問題，少了則是社會和整個大局的壓力，是戰略問題;我們認識到要堅持數量質量并重，穩定數量是提升質量的重要基礎，要在保障數量供給的同時，更加注重農產品質量安全和食品安全，注重生產源頭治理和產銷全程監管，讓老百姓吃得飽、吃得好、吃得放心;我們認識到中國飯碗應該主要裝中國糧，進口可以緩解國內資源環境壓力，但靠別人解決吃飯問題是靠不住的，如果口糧依賴進口，我們就會被別人牽著鼻子走，糧食安全的主動權必須牢牢掌控在自己手中;我們認識到農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，調結構要以市場為導向，多的減下去，缺的調上來，要發揮市場的決定性作用，市場定價，價補分離。

　　端牢中國飯碗，關鍵在穩住糧食生產能力，確保需要時能產得出、供得上。從“靠天吃飯”到旱澇保收，從“人拉牛犁”到全面機械化，從“皇糧國稅”到種糧補貼，70年的砥礪前行，告訴我們要把手中的飯碗端穩，必須有地種糧、有技種糧、有人種糧。“保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產的命根子，耕地紅線要嚴防死守”。多年來，我們一方面穩定耕地數量，嚴守18億畝耕地紅線，完善法律法規抑制耕地面積銳減勢頭。另一方面，大力提升耕地質量，建設高標準農田6.4億畝，改變“靠天吃飯”局面。“農業的出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步。”多年來，我們大力推進科教興糧，糧食單產翻了幾番，做到了中國糧用中國種，中國好種打中國好糧。如今，播種收割有北斗衛星導航，施肥有測土配方，打藥有無人機綠色防控，輕點鼠標就能種田，掃碼就能追溯大米的“前世今生”，科技創新為糧食生產插上了騰飛的翅膀。“要讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性，要探索形成農業補貼同糧食生產掛鉤機制，讓多生產糧食者多得補貼。”多年來，我們一方面著力解決“誰來種地”問題，培養造就新型農民隊伍，確保農業后繼有人。另一方面，我們以解決“怎么種地”為導向，加快構建新型農業經營體系。同時，調整優化補貼方式，引導農民多種糧種好糧，促進增產又增收。

　　一粟一粒，關系國家安危。“中國糧食，中國飯碗!”保障國家糧食安全是一個永恒課題，70年的“三農”發展啟示我們，不論過去、現在還是將來，都必須端牢飯碗，把解決吃飯問題作為我們黨治國理政的頭等大事。

　　二、必須重視土地，把處理好農民與土地的關系作為主線

　　“土地者，民之本也。”土地是農業最重要的生產資料，是農民賴以生存和發展的最基本的物質條件，是農業之本、農民之根。農民與土地的關系，是一個國家最為重要的生產關系，是我國農村改革不變的主線。

　　70年來，從“四海無閑田，農夫猶餓死”到實現“耕者有其田”，從“大呼隆”“大鍋飯”到“包產到戶”“包干到戶”，從“兩權分離”到“三權分置”，為處理好農民與土地的關系，我們進行了一次又一次重大理論創新和實踐突破，走出了一條獨具中國特色的農村土地制度改革之路，為解決人民溫飽和國家快速發展提供了有力支撐。新中國成立后，我們打破封建土地所有制枷鎖，實行土地集體所有、集體經營，為改善農業生產基礎設施條件、推廣農業科學技術以及增加工業化發展原始積累發揮了積極作用;改革開放之初，我們沖破重重阻力探索“大包干”，解決了出工不出力、種地糊弄人的問題，給了農民支配自身勞動時間，從事非農產業的自由，確立了家庭聯產承包責任制;黨的十八大至今，我們實行農村土地“三權分置”制度，順應了農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，實現了農民集體、承包農戶、新型農業經營主體對土地權利的共享，為促進農村資源要素合理配置、引導土地經營權流轉、發展多種形式適度規模經營奠定了制度基礎，促進了新型農業經營主體蓬勃發展，使我國農村煥發出新的生機和活力。實踐證明，農民與土地的關系處理得好，可以激發廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性，從而促進生產力的發展，讓農村社會繁榮穩定，百姓安居樂業;反之，就會對生產力的發展起到阻礙和破壞作用，可能影響社會穩定。

　　70年來，隨著工業化城鎮化深入發展，大量農村勞動力轉向非農產業就業。傳統意義上的農民搖身一變，不斷分化出流轉經營他人承包地的“職業農民”，戶籍在農村、工作和生活在城鎮且有承包地的“農民工”，戶籍、工作和生活都在城鎮且有承包地的“新市民”。這給處理好農民和土地的關系帶來新的重大挑戰。周邦雖舊，其命維新。新形勢下，處理好農民與土地的關系要以不變應萬變，就是要以堅持農村土地集體所有、家庭經營基礎性地位、現有土地承包關系的不變，來適應土地經營權流轉、農業經營方式的多樣化，推動提高農業生產經營集約化、專業化、組織化、社會化，使農村基本經營制度更加充滿持久的活力。農村土地屬于農民集體所有，講的是所有權的權屬問題，是農村基本經營制度的“魂”，是農村最大的制度;家庭經營講的是承包經營權的權屬問題，是實現方式問題，是農村基本經營制度的“根”;穩定承包關系從發展的角度，講的是未來、是預期，是給農民的“定心丸”。這些都是經過了歷史檢驗的原則性和規律性認識，克服了部分土地私有制國家在農業現代化進程中陷入的發展困境，彰顯了中國特色社會主義道路的制度自信，在任何時候都不能動搖。同時，面對新形勢，要進一步深化農村土地制度改革，完善土地“三權分置”制度，深化土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革，不斷激活農村土地資源要素。

　　處理好農民與土地的關系，關鍵在于保障農民基本權益，底線是不能損害農民利益。縱觀70年農村土地制度變革，歷次重大創新都是從農民利益出發，順應民心民意，尊重農民首創精神，把選擇權交給農民，由農民選擇而不是代替農民選擇，不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。有恒產者有恒心。多年來，我們通過開展農村土地承包經營權確權登記頒證，依法有效保障和實現農民土地權益，解決了一些地方承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，截至2018年6月底，31個省(區、市)均開展了承包地確權工作，確權面積13.9億畝，超過二輪家庭承包地(賬面)面積。我們落實承包地“三權分置”制度，在保護農民承包權的同時促進土地流轉，截至2017年底，全部或部分流轉出土地的農戶超過7000萬戶，面積達到5.12億畝，占家庭承包地總面積的37%。我們探索土地經營權抵押貸款，緩解農民貸款難貸款貴問題，截至2018年6月末，全國232個試點地區農地抵押貸款已達390億元。不久前，我們修訂了土地管理法，允許已經進城落戶的農民自愿有償退出宅基地，允許集體經營性建設用地直接入市， 改變過去農村的土地必須征為國有才能進入市場的問題，直接為農民增加財產性收入，同時進一步規范了征地程序，強化了對農民利益的保護。

　　土地制度改革是農村改革的核心，是鄉村振興的動力源泉和關鍵。70年的“三農”發展啟示我們，農村土地制度的發展與完善是一個長期的歷史過程，要與時俱進處理好農民與土地的關系，確保土地制度保持生機活力。

　　三、必須尊重農民，時刻把農民主體地位放在心上

　　一部新中國的“三農”發展史，就是一部中國農民在黨領導下的奮斗史，寫滿了中國農民的勤勞、智慧和奉獻。“人民是歷史的創造者，是真正的英雄”。共和國70年農業農村發展之所以乘風破浪、成就煌煌，正是因為我們始終為了農民，依靠農民，在中國特色的農業農村現代化征程中凝聚起億萬農民的磅礴力量。

　　農民有力量，農業農村就有希望。農民從事物質生產勞動，生產滿足人類社會生存和發展需要的重要產品;農民進行精神生產，發展科學文化，創造社會精神財富;農民投身社會建設，成為改革創新的主體力量，推動社會歷史進步。70年來，農民迸發的力量和智慧，在太行絕壁之上劈出了“驚天地、泣鬼神”的人工天河紅旗渠，在小崗村按下了突破僵化思想束縛的“紅手印”，曾經創造了鄉鎮企業異軍突起的奇跡，如今又掀起了雙新雙創的時代浪潮……70年，正是農民，在不斷燃起建設家園的激情，不斷探索前行的路徑，不斷推動著中國鄉村社會的改革和發展。

　　“政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。”新中國70年農業農村發展過程中，是否尊重農民的意愿始終是衡量政策好壞的重要標準。“耕者有其田”，農民的呼聲回蕩了千年，直到新中國成立才得以實現;“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的”，我們聽見了，家庭承包經營制度和統分結合的雙層經營體制應時而生;“不愁吃，不愁穿”，我們想到了，也做到了，中華民族即將全面建成小康社會……農業農村發展的一次次飛躍，農民夢想的一次次實現，是幾代人胼手胝足拼搏奮斗的產物，也是農民意愿得到尊重的結果。“要充分尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點。”尊重農民，始終把農民主體地位放在心上，是以人民為中心的發展思想的具體體現。習近平總書記的囑托，情溢于言，更是對70年來農業農村發展的規律性認識和深刻把握。

　　70年“三農”的巨大變遷，感受最深的是農民。變化最大的，也是農民。共和國70年成長史，也是一部農民的成長史。從一鋤一鍬地里刨食到坐在溫控房里操控計算機作業;從自給尚不能自足到買全球賣全球;從出身決定命運到自由遷徙、自主擇業;從集體化生產生活到自我意識逐漸覺醒與凸顯……70年來，農民對美好生活的向往，迸發出驚人的力量，深刻地改變著中國，也在改變著自己。不斷回應農民自我發展提出的訴求，賦予農民更多的權利，正是農業農村改革的方向所在。

　　“使每個農民在經營自主、自由交往、平等交換機制的激勵下，積極勞動，提高文化知識和技能，努力改善生存條件，為未來自身的全面發展創造機會。這也意味著農民擺脫封閉性社會的約束，使潛藏的活動能量獲得釋放機會，走向現代化。”農村改革的重要推動者杜潤生在回顧改革時如此總結。國家的現代化不能沒有農業農村的現代化。農業農村的現代化，離不開農民的現代化。

　　在賦予農民市場經營主體地位之外，讓農民當家做主，獲得自己管理自己事務的政治主體地位，是農民現代化的應有之義。“要一切相信農民，一切依靠農民，依靠村民自治搞好農村社會管理，這是唯一正確的道路。”從革命年代的“翻身得解放”，新中國成立之初的“分田分地忙”，到今日的“村民自治”，讓農民“說事、議事、主事”，農民的事農民自己商量著辦，我們都能清晰看見，在共和國現代化的征程上，農民現代化的腳步并向前行。

　　堅持農民主體地位，尊重農民意愿，必須相信農民，保障農民的合法權益。我們只有尊重農民的意愿，維護農民的權益，順應農民成長的規律，才能把農民的積極性、主動性、創造性調動起來、激發出來，這正是共和國農業農村70年發展的內生動力。

　　70年來，我們為了農民，依靠農民，奪取了農業農村戰線上一個又一個舉世矚目的勝利。如今，黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，這是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局、順應億萬農民對美好生活的向往，作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，為農業農村現代化描繪了美好藍圖。我們唯有始終尊重農民，時刻把農民的主體地位放在心上，才能把一張張美麗藍圖變為現實。

　　四、必須依靠科技，把創新作為驅動農業發展的第一動力

　　“面朝黃土背朝天”，是千百年來中國農民生產勞作的真實寫照。過去，技術缺、條件差，勤勞的中國農民汗珠子滾太陽，卻只能在瘠薄的土地上收獲著微薄的希望。新中國成立70年來，農業因為科技水平的提升而一路高歌猛進：從“人扛牛拉”到農機制造和使用數量世界第一，許多作物耕種收實現“機器換人”;從“一種難求”到良種實現全覆蓋，讓“中國糧”主要用“中國種”;從“靠天吃飯”到“知天而作”，“天空地”一體化讓精準種植看得見摸得著……科技的全方位進步，讓許多農業領域實現了從“跟跑”再到“并跑”到“領跑”的轉變，讓廣大農民實現了從富饒的土地上收獲美好生活的希望。

　　科技是農業發展的“第一動力”。新中國成立初期，中國農業科技幾乎是“一窮二白”，面對“我們連一輛汽車、一輛拖拉機都不能造”的家底和西方勢力的封鎖，中國人民的拼搏創造精神前所未有地迸發出來。1963年，全國農業科技工作會議召開，會上制定了《1963-1972年農業科學技術發展規劃》，提出了3000多項研究課題。為了“能吃飽”，我國各級農業科研機構圍繞提高糧食生產能力，潛心研究出水稻矮化育種及雜交玉米等眾多科研成果。改革開放后，我國農業迎來了“科學的春天”。1978年3月18日，科學史上“空前的盛會”——全國科學大會召開，通過了《1978-1985 年全國科學技術發展規劃綱要》，提出了發展耕作制度和栽培技術、提高良種性能、實行科學施肥、研究病蟲害綜合防治技術、研制高質量高效率農業械具等新要求和新任務。這一時期，水果、蔬菜等經濟作物的“革命性品種”相繼問世，我國自主研發的聯合收割機、多功能一體拖拉機等大型農具悉數亮相，先進的耕作方式和農田水利得到極大普及，大大提升了農業的綜合生產效率。黨的十八大以來，針對“一二三產融合”和“農業農村農民”發展新要求，我們著重加強科技創新，充分發揮科技在農業現代化進程中的突出作用。農作物基因資源與基因改良國家重大科學工程、國家動物疾病防控高等級生物安全實驗室等“農之重器”大批涌現，豐收計劃、跨越計劃、“863”計劃等一批重大科研項目層出不窮，“太空育種”“無人飛防”“植物工廠”等先進技術一一亮相，農業科技新成果成為農業現代化進程中的一道亮麗風景線。

　　我國農業科技發展的偉大成就，是一代又一代農業科學家扎根土地，拼出來、干出來、奮斗出來的。“共和國勛章”獲得者袁隆平，一生致力于雜交水稻技術的研究、應用與推廣，發明秈型雜交水稻，還創建了超級雜交稻技術體系，為我國糧食安全和世界糧食供給作出杰出貢獻;“人民楷模”李保國，一生奮戰在科技興農和脫貧攻堅第一線，先后培育了16個山區開發治理先進典型，帶動10萬山區農民增收58.5億元……我國一代又一代科技人員前赴后繼，始終堅持立足國家重大需求、立足人民生產實際需求，把論文寫在了祖國的廣袤大地上。

　　讓科研成果從實驗室的理論研究變成田間地頭的現實生產力，少不了一群風吹日曬的農技推廣員。正是這一支支推廣隊伍，打通了農業科技成果落地的“最后一公里”。70年間，從推廣“農業八字憲法”到讓壽光蔬菜大棚火遍全國，這支穿梭在田間地頭的隊伍是新時代“教民稼穡”之人，創造了“農技興，百姓富”的豐功偉績;從“線斷人散網破”的重大沖擊到“一主多元”的融合共贏，這支肩負著重大使命的隊伍已由散亂走向高效，形成了全方位、多層次的推廣體系。70年，我們讓農業科技成果有了自上而下的傳播渠道，各級農技推廣機構和人員認真履行先進實用技術推廣、動植物疫病防治及農業災害監測預報等各項職責，讓科研成果更“接地氣”。

　　70年來，我們始終堅持根據農業科技發展實際需要推動制度創新。從科技計劃和管理體系重構到科研項目和經費管理體制改革，從加大成果轉化收益分配力度到增加知識價值為導向的分配政策，從幾個農業試驗場到完整的中央、省、地三級農業科研機構系統，一系列制度改革和體系建設直擊痛點、招招給力，拆掉創新路上的“制度藩籬”，搭建起干事的廣闊舞臺，讓廣大農業科研人員活力持續迸發。黨的十八大以來，新一輪科技體制改革全面開啟，每個“中央一號文件”對發展農業科技都提出了迫切要求并作出全面部署，激活科研機構、激活科技成果、激活科技人才，讓農業現代化發展迎來又一個春天。

　　習近平總書記強調，農業現代化關鍵在科技進步和創新，要立足我國國情，遵循農業科技規律，加快創新步伐，努力搶占世界農業科技競爭制高點，牢牢掌握我國農業科技發展主動權。70年的“三農”發展啟示我們，只有依靠自主創新的力量，堅持走中國特色農業科技自主創新道路，農業發展后勁才能更足，“第一動力”勢能才能更強，戰略支撐才能更穩。當前，農業正在集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路上闊步前進，必須用好科學技術這個有力杠桿，加快農業科技創新步伐，提高農業綜合效益和競爭力，推動我國由農業大國走向農業強國!

　　五、必須注重可持續發展，讓綠色成為農業發展的底色

　　人類與自然，相榮則共生，相害則俱損。回眸歷史，眾多輝煌奪目的文明發祥于得天獨厚的自然環境，卻最終因嚴重的生態破壞而衰落。中華民族歷經數千年，依然屹立于世界民族之林，原因之一就在于始終秉承與大自然和諧共生的哲學觀念。

　　從歷史中走來，承受著歷史的饋贈，也背負著歷史的重擔。人多地少、人均資源緊缺、生態破壞問題突出……新中國成立之初，我們就面臨著比許多國家更為嚴峻的生態問題。作為自然系統重要組成部分的農業生態系統，一直承擔著保障國家食物安全、資源安全、生態安全的艱巨任務，肩負著描繪發展底色的歷史使命。

　　“像所有的認知過程一樣，人們對環境保護和生態建設的認識，也有一個由表及里、由淺入深、由自然自發到自覺自為的過程。”隨著共和國的成長，我們綠色發展的理念也更加具體、鮮明和科學。“尊重自然、順應自然、保護自然” 的生態文明理念，不僅寫入了黨的十八大報告，也寫進了中國共產黨章程。這一理念，不僅汲取了傳統智慧的精華，也是對馬克思主義自然辯證法的豐富與再發展。這一理念的形成，不是出自哪一個人的苦思冥想，而是成于70年的艱辛探索，也來自于共和國農業農村70年的發展積淀。

　　2017年，為落實綠色發展理念，農業部啟動實施畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區秸稈處理行動、農膜回收行動和以長江為重點的水生生物保護行動等農業綠色發展五大行動。緊接著，我國首個關于農業綠色發展的文件《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》正式出臺，農業綠色發展的路線圖、時間表浮出水面，未來十幾年農業發展方式綠色轉變的四梁八柱搭建起來。追本溯源，我們發現，讓綠色成為農業發展的底色，是新中國農業70年的堅持。

　　讓綠色成為農業發展的底色，體現在始終注重生態保育，讓生態系統更加穩定。山水林田湖草是生命共同體，農業生產與自然息息相關。老一輩革命家，對處理農業生產與自然的關系，有著超前的認識。1956年，毛澤東向全國人民發出號召：“綠化祖國”“實現大地園林化”。他還提出以興修水利、保持水土的方法治理水澇災害。鄧小平則提出因地制宜的農業生產理論，他指出：“所謂因地制宜，就是說那里適宜發展什么就發展什么，不適宜發展的就不要去硬搞。像西北的不少地方，應該下決心以種牧草為主，發展畜牧業。”生態保育并非易事，更非一年一載之功。為之，則難者亦易矣。截至2018年，我國森林覆蓋率已由1949年的9%提高到近23%，農田林網控制率也達到78%以上，草原綜合植被覆蓋度達到55%以上，田園、草原、森林、濕地、水域生態系統持續改善。

　　讓綠色成為農業發展的底色，體現在節約資源，讓資源利用更加高效。自然界是天然的資源場，是歷經長久形成的天然財富，但絕非取之不盡用之不竭。肆意掠奪開發，最終危及的還是我們自身。70年，共和國在成長，對資源的需求與消耗也越來越大。我們在開發利用資源的同時，始終關注環境問題，堅持資源開發和節約并舉，克服各種浪費現象，使資源利用與環境保護協調、可持續發展。70年中國農業的發展，依靠著科技創新和勞動者素質提升，不斷提高資源利用率、土地產出率。截至2017年，我國耕地質量水平和農業用水效率進一步提高，農田灌溉水有效利用系數提高到了0.548。

　　讓綠色成為農業發展的底色，體現在注重環境友好，讓產地環境更加清潔。農業和環境最相親、最相融，稻田是人工濕地，菜園是人工綠地，果園是人工園地，都是“生態之肺”。良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量不斷提高的重要基礎。中國農業一直致力于推廣綠色生產技術，以治理農業環境。江蘇的田娘農場，每年消化畜禽糞便、秸稈等廢棄物數十萬噸，產出有機肥培育優質大米上百萬斤，把污染包袱變成了致富產業，獲得聯合國秘書長特別顧問頒發的“中國綠色責任獎”。2017年，我國水稻、小麥、玉米三大糧食作物平均化肥利用率達37.8%，畜禽糞污資源化利用率達到70%。

　　讓綠色成為農業發展的底色，體現在注重產品質量，提升綠色供給能力。增加優質、安全、特色的農產品供給，是中國農業不懈的追求。習近平總書記強調，推進農業供給側結構性改革，要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置。如今，中國農業正在實現農產品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質”的需求轉變，農產品質量安全水平和品牌農產品占比明顯提升，休閑農業和鄉村旅游也在加快發展。

　　“綠水青山就是金山銀山”。理念就是旗幟，理念就是方向。樹立農業綠色發展理念，是發揚優良傳統，也是一場觀念上的深刻革命。只有把農業綠色發展不斷推向深入，我們才能走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路，守住祖國的一片青山綠水。

　　六、必須注重改善民生，始終做到不丟掉農村這一頭

　　“哀民生之多艱”，偉大的愛國詩人屈原2000多年前面對難解的國憂，掩涕之中發出一聲嘆息。“興，百姓苦;亡，百姓苦。”后世王朝興衰更替中，這似乎也成了老百姓的宿命。直到在中國共產黨領導下成立新中國，中國人民在歷經近百年屈辱后不但以獨立姿態重新屹立于世界，而且從此踏上了奔向幸福的康莊大道。

　　“天下順治在民富，天下和靜在民樂”，民生是國家依存之本。1949年，全國約5.42億人口，近5億生活在農村，人均收入不到27美元，絕大多數處于饑餓狀態之中。農村民生何其艱!新誕生的人民共和國，百廢待舉，內缺資源、外少支援，十分有限的資源需要面對十分繁重的建設任務。農村民生建設何其難!

　　農村一直是我們國家最大一塊。農村不穩，國家不穩;農民不安，國家不安。重視和改善農村民生自然成為黨和國家事業發展的重心。

　　重視和改善農村民生，是中國共產黨人的使命所在。中國共產黨從誕生之日起就樹立起“為人民謀幸福”的初心，并一直貫穿中國共產黨人奮斗歷程的始終。1925年，毛澤東在《政治周報》發刊詞中寫下“為了使中華民族得到解放，為了實現人民的統治，為了使人民得到經濟的幸福”。新中國締造者們在議定國名時，特別鄭重用上了“人民”二字。鄧小平提出了評判一切工作是非得失的“三個有利于”標準，著眼點就是有利于民。習近平總書記強調以人民為中心，并且將“堅持人民主體性地位”作為黨和國家所有政策和所有工作的一項基本要求，同時鮮明提出“要堅持農民主體地位，發揮農民主體作用”，不斷提升農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。決不能丟掉農村這一頭，是中國共產黨人初心的映鑒，體現著黨和國家對農民一以貫之的尊重和情懷。

　　重視和改善農村民生，是國家對農民所作奉獻的一種認可。不能忘記農民為中國革命勝利、建立新中國和推進改革發展所作出的巨大貢獻。新中國成立之初，廣大農民在黨的帶領下，勒緊褲腰帶過緊日子，擠出十分有限農業剩余支援國家建設;改革開放以后，農民不但首先探索市場化發展路徑，而且通過“工農產品剪刀差”、提供豐富廉價勞動力和土地資源等，為城市工業發展提供堅實資源要素保障，為我國經濟社會持續快速發展提供了有力支撐;黨的十八大以來，廣大農民積極響應黨的號召，為滿足人民日益增長的美好生活需要積極發展生產，全力投身中國特色社會主義現代化和中華民族的偉大復興事業。我們必須看到，我國幅員遼闊，人口眾多，大部分國土面積是農村，即使將來城鎮化水平到了70%，還會有四五億人生活在農村。在全面建成小康社會中，決不能丟掉農村這一頭，這是歷史邏輯的使然，是現實需求的必然。

　　重視和改善農村民生，體現在新中國成立70年發展實踐之中。新中國成立初，我們努力調配好有限資源，以實現最基本生存權為出發點，建立了優撫和救助體系，通過加強集體經濟來強化農村基本民生保障，特別是發展了150多萬名“赤腳醫生”，在落后條件下有效解決了農村人看病問題。這一時期，盡管生活水平整體很低，但廣大農民群眾覺得生活有價值、有目標、有尊嚴。每一位農民，不管多窮都能挺起胸膛做人。改革開放以后，我們以發展經濟支撐民生改善，先后采取多予少取放活的方針、取消農業稅、面向農民建立起農村醫療制度、農村養老制度、農村社會救助制度，全面加強農村教育、文化、衛生、交通、水利等公共事業和基礎設施建設，在農村逐步構建起現代社會保障和服務體系。這一時期，農村生活生產條件大幅改善，農民生活從短缺走向充裕、走向小康、奔向幸福。黨的十八大以來，我們大力推進城鄉融合發展，補短板、強弱項、惠民生，大幅改善農村人居環境，積極縮小城鄉發展差距，推進基本公共服務均等化和全覆蓋。特別是針對農村民生的難點——8249萬貧困人口的脫貧，全面打響精準脫貧攻堅戰，加快補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，決不讓一個地區、一個民族、一個人掉隊。決不能丟掉農村這一頭，這蘊含著探索中國特色農業農村現代化道路偉大實踐的時代邏輯。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”黨的十九大以來，我們首次確立農業農村優先發展這個鄉村振興的總方針。我們堅持民生為先、民生為重、民生為本，堅持把新增財力向困難民眾傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業傾斜，不斷破除制度性障礙、不斷完善農村基礎設施和基本公共服務供給體系、不斷提升農民自我發展能力，圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的生產生活難題，增加投入、加強建設，努力使農村這一頭發展得更快，讓農民群眾共享改革發展成果。

　　“利民之事，絲發必興;厲民之事，毫末必去”，民生無小事，民生無易事。習近平總書記強調：任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。70年的“三農”發展啟示我們：任何時候，都要把農民高興不高興作為檢視我們農業農村政策的“試金石”，都要把為農民謀幸福作為“三農”工作的出發點和落腳點，都要把能不能讓農民過上更美好的生活作為發展的最終目標。只有這樣，我們“三農”事業才會蒸蒸日上，我們的執政基礎才會更加堅實。

　　七、必須繁榮鄉村文化，不斷提升農村發展的軟實力

　　“觀乎天文，以察時變;觀乎人文，以化成天下。”《周易》對文化的解釋直指本質：以人文教化天下。文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉化為物質力量，對社會發展產生深刻的影響。人類社會發展的歷史證明，一個民族，物質上不能貧困，精神上也不能貧困，只有物質和精神都富有，才能自尊、自信、自強地屹立于世界民族之林。

　　中國作為傳統農業大國，農村發展至關重要，加強鄉村文化建設是滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎的必要基礎，是實現全面建成小康社會、全面振興鄉村的必由之路。

　　費孝通先生曾經有言，泥土是鄉人的生命。這個泥土就是承載著鄉音、鄉土、鄉情和傳統價值觀的鄉村文化。農村是我國傳統文明的發源地，鄉村文化的根不能斷。根斷了，我們就找不到“三農”的魂魄了，農業農村發展、鄉村有效治理也就沒有了持續動力。回望來路，新中國成立70年來，鄉村文化建設為農業發展、農村穩定、農民富裕提供了重要的智力和精神支撐。

　　70年來，黨和政府農村工作的一個重要內容，就是為鄉村“塑形鑄魂”，就是守住鄉村文化的“根”。新中國成立初期，為進一步鞏固執政基礎、恢復發展國民經濟，大規模的農村掃盲識字運動通過冬學教育等“適應廣大群眾需要的與實際工作密切結合著的教育方式”蓬勃開展，為廣大農民學習各種文化與技能提供了必要基礎。與此同時，我們大力推進農民的思想政治教育，形成了破除農村舊習、樹立社會主義新鄉風的熱潮。改革開放后，面對更加復雜的國際形勢和以經濟建設為中心的根本任務，黨和政府加強鄉村文化建設的意識進一步增強，鄧小平指出：“我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。”從“物質文明與精神文明”的“兩個文明”到黨的十六大提出“經濟建設、政治建設、文化建設”的“三位一體”，再到黨的十七大的“四位一體”，直到黨的十八大進一步拓展的“五位一體”，文化建設始終是其中“一體”。特別是2005年，中辦、國辦印發了《關于進一步加強農村文化建設的意見》，從加強農村公共文化建設、豐富農民群眾精神文化生活、創新農村文化建設的體制和機制等多方面對鄉村文化建設提出了明確和具體的要求。

　　黨的十八大以來，面對新形勢新任務新挑戰，以習近平同志為核心的黨中央將鄉村文明建設擺到了愈發重要的位置，作出了一系列富有創見的科學論斷、出臺了一系列富有遠見的政策措施，為深化農村精神文明建設指明了前進方向。近幾年來的中央一號文件都對加強農村文化建設或者農村精神文明建設作出了明確要求。特別是，黨的十九大提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略的總要求。鄉風文明，作為鄉村振興的緊迫任務，重點是弘揚社會主義核心價值觀，保護傳承農村優秀傳統文化，加強農村公共文化建設，開展移風易俗，改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度。2018年，習近平總書記在全國兩會上提出了鄉村振興的“五個振興”，其中一個振興就是要推動鄉村文化振興，通過加強農村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，培育挖掘鄉土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。

　　鄉村文化，在調節社會關系中發揮著“潤物無聲”的作用。優秀鄉村文化能夠提振農村精氣神，增強農民凝聚力，孕育社會好風尚。從中國特色的農事節氣到大道自然、天人合一的生態理念;從鄉村氣息的節慶活動，到豐富多彩的民間藝術;從耕讀傳家、父慈子孝的祖傳家訓，到鄰里守望、誠信重禮的鄉風民俗等等，這些優秀的傳統文化都為鄉村德治提供了內容源泉，是提振農村精氣神的寶貴財富。不管是新中國成立初期的農民思想政治教育，還是新時代社會主義核心價值觀在農村的弘揚，70年來，我們始終注重深入挖掘、繼承農耕文化中蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范，賦予時代內涵，充分發揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用，將其轉化為提振農村發展的精氣神，為鄉村治理有效、“三農”事業全面發展提供了強大的精神支撐。比如中國農民豐收節的設立，它作為一個鮮明的傳統文化符號，被賦予了新的時代內涵，既傳承弘揚了祈盼豐收、歡慶豐收的中華優秀農耕文化傳統，讓農民以節為媒，釋放情感、尋找歸屬，又推動了傳統文化和現代文明有機融合，增強了農民群眾的文化自信心和民族自豪感，為提升新時代農民精神風貌、提振農村精氣神提供了動力源泉。

　　習近平總書記說，要讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。70年鄉村文化建設的生動實踐告訴我們：只有守護住鄉村文化這個根脈，以社會主義核心價值觀為引領，用優秀文化不斷提升農村精氣神，我們的鄉風文明才會蔚然成風，鄉村振興才會朝氣蓬勃，“三農”事業也才能不斷發展壯大。

　　八、必須完善鄉村治理，讓農村社會既充滿活力又和諧有序

　　鄉村治，百姓安，國家穩。我國作為一個人口眾多的農業大國，鄉村怎么管理歷來是關系民心向背、國運興衰的大事。幾千年來，鄉村社會一直奉行“皇權不下縣”，主要靠鄉紳自治，這種秩序直至近代社會被打破，雖然晏陽初、梁漱溟等曾掀起鄉村建設運動，但難阻農村衰敗。

　　歷史的車輪滾滾向前，如何重建農村社會秩序、穩定發展廣大鄉村，重任落在新中國和中國共產黨身上。

　　從土地改革開始，加強農村基層政權建設作為新中國鄉村治理的重要內容也正式拉開帷幕。1950年，政務院頒布《鄉(行政村)人民政府組織通則》《鄉(行政村)人民代表會議組織通則》，全面加強和規范鄉村政權建設。1954年11月，全國農村黨的基層組織工作會議召開，到1957年農村黨組織覆蓋率達到99.9%。1958年8月，中共中央制定《關于在農村建立人民公社問題的決議》，農村逐步建起“三級所有、隊為基礎”的管理體制。農民從“一盤散沙”中組織起來，凝聚起建設新中國的強大合力。

　　伴隨著家庭聯產承包責任制的全面推行，我國鄉村治理也迎來新變化。從1980年2月廣西宜州市屏南鄉合寨村成立“村民委員會”嘗試村民自治，到1980年6月四川廣漢市向陽鎮在全國率先摘下“人民公社”的牌子，從1983年10月中共中央國務院發出《關于實行政社分開建立鄉政府的通知》，到1987年11月全國人大常委會通過《村民委員會組織法(試行) 》，“村民自治”在改革開放的歷程中一步步探索前行，廣袤田野重新恢復和煥發勃勃生機。

　　時序更替，萬物維新。黨的十八大以來，治理真正開始成為一種執政理念。以習近平同志為核心的黨中央，深刻把握社會運行規律和治理規律，實現了從“社會管理”到“社會治理”的轉變。治理和管理一字之差，但卻凸顯了我們黨在社會領域治國理政理念的重大轉變。

　　“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”“走鄉村善治之路”，鄉村治理也被提到前所未有的新高度。近幾年中央一號文件，對強化基層黨組織建設、完善村民自治機制、加大小微權力腐敗懲處力度、建設平安鄉村等都作出了系列部署。今年1月，中央印發新修訂的《中國共產黨農村基層組織工作條例》，明確了新時代農村基層黨組織建設的基本遵循。一系列新理念新要求，搭建起了新時代鄉村治理的“四梁八柱”，引領廣大鄉村進入活而有序、活而有力的狀態。

　　我們看到，浙江諸暨“楓橋經驗”，從20世紀60年代初的“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”，到新時代發展為“黨建統領、人民主體、三治融合、四防并舉、共建共享”;我們看到，因在1965年興修水利、改土改田中成為一面旗幟而得名的四川成都郫都區戰旗村，近年來不斷完善黨員干部聯系群眾的工作機制，黨員干部跟群眾更親了，黨組織成了群眾信賴的主心骨……一個個鮮活的事例，正是新中國70年來鄉村治理的生動縮影。從中央的決策部署到基層的創新實踐，廣闊的農村社會迸發出強大活力，呈現出和諧有序的良好局面。

　　讓農村社會既充滿活力又和諧有序，就要夯實鄉村治理這個根基。欲致其高，必豐其基。鄉村是最基本的治理單元，鄉村治理的好壞，不僅關系農村發展穩定，也影響國家治理的高度。良好的鄉村秩序，不會憑空而來、從天而降。鄉村要成為安居樂業的家園，離不開科學有效的治理。實現鄉村振興，治理有效既是目標要求，也是重要基石和保障。因此，要不斷夯實鄉村治理這個根基，完善鄉村治理體系，提升鄉村治理能力，走好鄉村善治之路。

　　讓鄉村社會既充滿活力又和諧有序，就要始終不渝建強農村基層黨組織。70年來鄉村治理的探索與實踐告訴我們，凡是經濟發展和村莊建設搞得好的村，都有好的帶頭人和強有力的黨支部。“給錢給物，不如建個好支部”。農村基層黨組織是確保黨的方針政策在農村貫徹落實的支柱力量，是農民群眾的主心骨、農村發展的領頭雁。加強和改進鄉村治理，必須強化農村基層黨組織領導作用，選優配強農村黨組織書記，整治軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織的組織力凝聚力。

　　讓鄉村社會既充滿活力又和諧有序，就要不斷創新完善鄉村治理體系。習近平總書記指出：“加強和創新社會治理，關鍵在體制創新。” 回顧新中國的歷史，鄉村治理得以不斷推進并取得巨大成就，很重要的一個原因就在于體制機制創新。從“村社合一”到村民自治，從管理到治理，從單一行政手段到多種手段綜合運用等等，無不體現了創新的力量。當前，隨著工業化城鎮化加快推進及農村改革不斷深入，鄉村正經歷前所未有的變化，也給鄉村治理帶來一些新問題。解決這些問題，必須進一步改革創新，最核心的一點，是要健全自治、德治、法治相結合的鄉村治理體系，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，共同推動鄉村善治。

　　求木之長者，必固其根本。70年的“三農”發展啟示我們，只有不斷夯實鄉村治理這個根基，不斷激發鄉村發展活力，鄉村振興才能行穩致遠，黨的執政基礎才能不斷鞏固，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感才能不斷增強。

　　九、必須堅持黨管農村，確保黨在農村工作中總攬全局、協調各方

　　務農重本，國之大綱。中國的發展史，也是一部重農崇農的農業發展史。我們黨始終從戰略和全局的高度重視“三農”問題，堅持加強對農村工作的全面領導，發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，帶領廣大農民群眾在農業農村現代化道路上鏗鏘前行。

　　從“耕者有其田”到“包產到戶”再到承包地“三權分置”，從“生產隊、記工分、分口糧”到“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”再到“種地有補貼、流轉有租金”，從社會主義新農村建設到鄉村振興……回溯70年來的歷程，農村改革發展的每一個變化，都凝結著我們黨帶領農民群眾不懈探索實踐的智慧和心血，反映了黨中央對農業農村發展規律性認識的深化、拓展、升華。

　　新中國成立時，如何在一窮二白的基礎上恢復和發展國民經濟，成了擺在黨和國家面前的迫切課題。“農業是國民經濟基礎”，以毛澤東為代表的第一代中央領導集體，把農業放在國民經濟發展首位，大力發展農業生產。1950年，中共中央頒布《中華人民共和國土地改革法》，1952年土地改革完成，億萬農民實現了“耕者有其田”。短短幾年，農業經濟快速恢復，不僅解決了極度緊張的糧食問題，也為國民經濟恢復打下了堅實基礎。此后從社會主義改造到人民公社，黨領導農民開展互助合作、發展集體經濟、大興農田水利、大辦農村教育和合作醫療，盡管歷經波折，但對改變農村貧窮落后面貌作了不懈探索。

　　黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的帷幕。從小崗村18戶農民簽下“生死狀”搞“大包干”，到20世紀80年代中央連續發布5個有關農村工作的“一號文件”，農村改革一步步走向深入。取消農產品統購統銷、鄉鎮企業異軍突起、農民工進城打工、廢除延續兩千多年的農業稅、實行農業補貼、建設社會主義新農村、統籌城鄉發展，一系列改革發展舉措接踵推出，廣袤的鄉村大地發生了翻天覆地的變化。

　　“小康不小康，關鍵看老鄉”“中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富”“必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局，把解決好“三農”問題的重要性提升到歷史新高度。

　　實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，推進城鄉融合發展，堅決打贏脫貧攻堅戰，深化農業供給側結構性改革，創新農村承包地“三權分置”，加強和改進鄉村治理，開展農村人居環境整治，制定《中國共產黨農村工作條例》……在響鼓重錘的政策引領下，農業農村現代化的壯闊畫卷加速展開。

　　70年砥礪奮進，70年滄桑巨變，我國農業從基礎薄弱到展翅騰飛，農村從凋敝落后到繁榮強盛，農民從節衣縮食到富足小康，農村經濟社會發展完成了一個又一個跨越，實現了一個又一個夢想。其發展速度之快、變革程度之深，可謂前所未有，舉世矚目;其理論創新之要、實踐啟示之深，亦是彌足珍貴，催人奮進。

　　保證農村改革發展沿著正確的方向前進，必須始終堅持和加強黨對農村工作的全面領導。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”辦好中國的事，關鍵在黨;辦好農村的事情，同樣關鍵在黨。黨管農村工作是我們黨的優良傳統和重大原則，是推進農村改革發展的根本保證。堅持黨對農村工作的領導，最根本的是堅持正確的政治方向，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持中國特色社會主義制度，堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路;堅持黨對農村工作的領導，最關鍵的是堅持明確的政策導向，堅持黨在農村的基本政策，堅持鞏固和完善農村基本經營制度，堅守農村改革的底線，決不能犯顛覆性錯誤;堅持黨對農村工作的領導，最核心的是堅持鮮明的價值取向，堅持以人民為中心，尊重農民主體地位和首創精神，切實保障農民物質利益和民主權利，把農民群眾緊緊團結在黨的周圍，筑牢黨在農村的執政基礎。

　　堅持和加強黨對農村工作的全面領導，必須堅持不懈推進理論創新、實踐創新、制度創新。“三農”問題內涵豐富，涉及廣泛，變化快速，既離不開理論的支持引領，更離不開實踐的探索試驗，必須始終注重理論與實踐相結合，開拓創新，與時俱進。70年來，中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國農業農村的具體情況相結合，提出了一系列新思想、新觀念、新舉措，釋放了農業農村發展的潛力和活力。特別是黨的十八大以來，習近平同志站在黨和國家事業發展全局的高度，不斷推進“三農”工作理論創新、實踐創新和制度創新，圍繞“三農”工作發表了一系列重要論述，系統回答了做好新時代“三農”工作的重大理論和實踐問題，是我們黨“三農”理論創新發展的重要成果，是做好新時代“三農”工作的科學指南。

　　滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。回望70年，我國農村改革之所以能取得巨大成就，農村面貌之所以能發生喜人變化，最根本的原因是始終堅持黨對農村工作的領導;展望未來，只要我們認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實《中國共產黨農村工作條例》，堅持黨對農村工作的全面領導，確保黨在農村工作中總攬全局、協調各方，保證農村改革發展沿著正確的方向前進，我們就一定能夠譜寫新時代鄉村振興的新篇章。

　　“一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。”歷史進入新時代，黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，描繪出農村發展新藍圖。風勁潮涌，自當揚帆破浪;任重道遠，更需策馬揚鞭。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，不忘初心，繼續前行，我們定能書寫出大國“三農”的輝煌新篇章!

　　(撰稿人：雷劉功 魏登峰 徐剛 楊勇 姜玉桂 王翔 劉月姣 王琦琪)