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　　堅持農業農村優先發展離不開農業農村改革的不斷深化。農業農村任何一項改革都不可能獨立存在，一項改革的效果不但取決于自身設計的科學性，也取決于與其他改革的協調性。增強落實農業農村優先發展的各項改革之間的系統性、整體性和協同性是一個重要方法論，必須長期堅持。比如，社會普遍關注的農地和農村宅基地等集體建設用地的抵押貸款問題，就是一個“系統性、整體性、協同性”較強的問題。農村土地抵押首先涉及農地和建設用地權能的完整性問題，其次涉及能不能抵押的法律資質問題，還涉及一個土地資本能否在市場上兌現和結清問題。因此，落實農業農村優先發展的各項改革，要堅持用系統思維謀劃全局，準確把握改革的方向、主線和重點，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系，充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，最大限度地凝聚改革共識，形成改革合力。(來源：《經濟日報》)