国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　建設特色農產品優勢區是推動農業供給側結構性改革、提高農產品質量效益和競爭力的重要舉措，在輻射帶動農民持續增收等方面具有積極作用。20世紀90年代以來，我國先后開展了無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證工作。作為精品農業的代表，“三品一標”品牌逐漸成為產品質量和信譽的重要象征，在發展和建設特色農產品優勢區上有良好的品牌、質量和市場基礎。結合我國“三品一標”農產品發展的實踐經驗和管理模式，在分析和比較特優區與“三品一標”管理的差異性和共同點基礎上，從政策引導、園區建設、主體培育、基礎保障、質量監管和品牌打造等六個方面出發，初步提出結合“三品一標”創建特色農產品優勢區的思考和建議。

　　強化政策引導

　　出臺優惠政策。創建特優區是一項系統工程，應堅持政府支持、企業運營的基本原則，加強組織領導，整合各類資源，發揮聚集效應。建議出臺基于“三品一標”創建特色農產品優勢區的系列鼓勵和優惠政策，把創建特優區和取得“三品一標”的主體列為重點扶持對象，從財政資金支持、用地用電保障、稅收優惠扶持、金融信貸擔保等方面，支持其在特色產業發展的關鍵領域、關鍵環節、關鍵區域發揮示范引領作用。

　　相互支持認可。充分發揮項目功能互補作用，把取得“三品一標”認證作為申報和建設特優區的優先條件，或提高其在特優區驗收考核中的權重比例。“三品一標”管理機構在開展認證工作時設立綠色通道，對出自特優區的產品申請實行優先受理、精準指導和全程服務，鼓勵和引導各地有條件的特優區積極申報，營造特色農產品優勢區和“三品一標”事業相互促進、共同發展的良好局面。

　　優化標準程序。“三品一標”堅持“從土地到餐桌”全程質量管控，從環境、生產、加工、貯運到銷售等全環節有一套完整的標準體系，歷經多年實踐和完善，較為成熟有效。特優區的生產和管理可在此基礎上進行優化，形成相應標準體系。對已經成功創建的特優區，在開展“三品一標”認證時，建議重點審核各項生產管理制度、操作規程的制定和落實情況。進行產地環境監測時，在核對特優區原有監測布點基礎上，免檢環境或補檢個別指標。產品檢測可采取分類抽檢方式，制定專門的抽檢規范，不再要求對所有產品逐一檢測。

　　建設特優園區

　　匯聚產業集群。充分發揮“三品一標”的核心引領作用，圍繞特色糧經作物、特色園藝產品、特色畜產品、特色水產品、林特產品五大類，聚焦當地優勢主導產業，以建設現代農業園區為思路，在特優區引進和發展一批標準化、產業化程度較高的“三品一標”企業，形成特色農業產業集群。

　　促進產業融合。產業之間可通過種養結合、生態循環等方式相互融合，積極發展產地初加工，加強智能農機裝備建設，引入清洗分級、烘干冷藏、冷鏈運輸等設施，在有條件的區域加快發展數字農業。努力建成一批以特色農產品生產、加工、流通、銷售產業鏈為基礎，集科技創新、配套農資生產和制造融合發展的特優園區。

　　發展新興業態。在特色產業和品牌優勢基礎上，因地制宜發展休閑度假、農耕體驗、餐飲民宿、鄉村手工藝制作等鄉村新產業，加快推動特優區的農業產業與休閑旅游、文創體驗、生態康養、科普教育等產業深度融合發展。在特優區加快建設電商運營服務網絡，引導“三品一標”企業率先開展電商化經營，培育和孵化專業性、本土化的電商平臺，對接大型知名電商企業，以“三品一標”產品為代表，設立“特色館”“精品店”，促成線上線下營銷合力。

　　培育經營主體

　　育主體。多數從事“三品一標”的新型農業經營主體，有較強的品牌意識和經營管理基礎。要在這些主體中，積極引導龍頭企業加快發展，培育壯大一批產業化龍頭企業“排頭兵”;以管理規范化、生產標準化、經營產業化、服務理念化、產品品牌化為標準，進一步推進農民合作社規范發展;以職業農民為主體，發展適度規模經營的家庭農場;加快培育各環節農業社會化服務經營組織。

　　建機制。完善新型農業經營主體與小農戶共進、共富、共舞的利益聯結機制，在完善“大園區+公司+農戶”“龍頭企業+基地+農民”和股份合作等發展模式的同時，積極推廣“農戶+合作社”“農戶+公司”“農戶+園區”等發展模式，通過就業帶動、保底分紅、股份合作等形式，讓小農戶共享農業全產業鏈收益。支持各類主體建立健全資源要素共建共享機制，打造農業產業化聯合體，推動集聚抱團發展。

　　強隊伍。加大對龍頭企業經理人、農民專業合作社帶頭人、家庭農場主、專業大戶的培育力度，注重從返鄉創業農民工、大中專畢業生中培養一批高素質、有技術的新型職業農民，大力培養田秀才、土專家等“本土”適用技術人才，不斷提升能力和素質，打造一支愛農業、懂技術、善經營的人才隊伍。

　　加強基礎保障

　　完善基礎設施。結合當地產業需要和地形地貌特點，整合土地整理、耕地質量提升、水土保持、水利基礎設施建設等工程項目，在特優區增加一批農業基礎設施，加強倉儲中心、運輸通道、集散中心和冷鏈物流體系建設。

　　加大資金投入。特優區項目有一定資金支持，多數地方政府對獲得“三品一標”認證的企業進行了資金獎補，各地還有一些支持特色產業發展的項目和資金。要鼓勵各地在此基礎上設立特色優勢產業發展專項資金，加大投入和整合力度，充分發揮項目互補和集合作用。

　　做好配套服務。在科技、用地、金融、保險等方面提供全面支撐和服務，引導科研院校進駐特優區，指導各類新型農業經營主體加大技術創新和產品研發力度。制定和出臺金融業支持特色產業發展的政策意見，開發相關融資、保險和擔保產品。深入推進農村集體建設用地、宅基地、承包地和其他各類資源“三權分置”改革，在保障集體所有權、農戶收益權的基礎上，探索放活資產資源使用權，持續引導社會資本進入特優區。

　　嚴格質量監管

　　制定監管制度。加強對特優區內農產品質量的監督管理，制定年檢、抽檢、市場監察、質量安全預警相結合的監管制度，突出產地環境監控、投入品監管、生產技術規范、市場準入和監測等關鍵環節，構建從田間到餐桌全程控制、運轉高效、反應迅速的農產品質量安全管理體系。

　　搭建追溯平臺。在特優區建立農產品質量安全可追溯制度，對區內農產品統一追溯模式、統一業務流程、統一編碼規則、統一信息采集，確保信息可溯源、責任可追究。建立經營主體誠信檔案，“三品一標”主體要帶頭執行特優區各類制度和規范，一旦發現違規操作、一年內出現兩次抽檢不合格或其他不符合標準體系的情況，應退出特優區范圍，取消標志使用權，并且3年內不得再申請。

　　提高檢測能力。在特優區加強農產品質量安全實驗室、檢驗監測設備等基礎設施建設，開展特色農產品檢測業務，加強檢測人員培訓，提高業務水平。定期對區內農產品及生產資料進行檢驗和檢查，確保農產品和生產投入品質量安全。

　　做響品牌

　　加強品牌培育。在“三品一標”品牌基礎上，對特優區農產品進行市場定位，鼓勵發展特色企業品牌，加強對傳統品牌的整合和歸集，統一產品包裝、標識、風格和廣告用語等，支持以特優區為單位培育區域公用品牌，集中打造一批名特優農產品知名品牌。

　　加強宣傳推介。以“三品一標”農產品為代表，利用各類媒體和渠道開展特優區產品集中宣傳推介活動，搭建產品展示和營銷平臺，多舉措推動特優區農產品進展會、進商圈、進市場、進社區，抱團開拓國內外市場，實現合作互惠和良性競爭。

　　加強品牌維護。制定特優區農產品品牌目錄，建立特優區品牌評價、品牌認證登記保護、產品防偽標識使用等品牌維護與保障機制，嚴厲打擊各類侵權行為，不斷放大“三品一標”品牌優勢，維護特優區農產品良好形象。

　　(作者單位：四川省農業農村廳)