農村人居環境整治三年行動是今明兩年農業農村工作的一項重要任務,要實現中央要求,盡快從點上向面上推開,就必須提高政治站位,必須按事物發展規律辦事,必須尊重農民意愿。在推進這項工作的過程中,要特別注意抓好幾個關鍵環節。
一是要有強烈的緊迫感。廣大農村地域遼闊,人居環境基礎條件差,青壯年農民在村里的不多,向面上推開的難度可想而知。但工作難度絕不是行動遲緩的理由。從調度和調研的情況來看,一些地方缺乏緊迫感,認為沒有錢就辦不好這件事。有的地方方案沒思考、工作沒行動,還在搞典型、壘大戶、造盆景,把勁頭使在少數“樣板村”上,搞點精品建設、形象工程,以應付上級參觀考察了事。這項工作總書記高度重視,人民群眾有迫切要求,我們要提高政治站位,充分認識到打好村莊清潔行動春節戰役的重要性和緊迫感,堅決貫徹落實中央要求,進一步動起來、干起來、抓起來,一件事接著一件辦,盡快把農村人居環境整治工作從典型示范轉向面上推開。
二是要有清晰的治理思路。有些地方就整治論整治,與農村的生產生活相脫離,不僅治理成本高,效果也不好。一些地方沒有意識到農村人居環境整治的系統性,孤立地推進污水治理、垃圾治理、“廁所革命”等工作,具體采用何種技術標準和治理模式,怎么治理,治理到什么程度,研究少、情況不甚明了。我們要堅持因地制宜、分類施策,立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等,對標農村人居環境整治三年行動方案,突出鄉村建設特點,結合農業生產、農民生活的實際統籌考慮,合理設定行動目標,科學確定重點任務。不搞“一刀切”,不搞層層加碼;不能照搬照抄、生搬硬套城市的處理模式和治理經驗。在治理過程中要踐行綠色發展理念,遵循鄉村建設規律,尊重農民意愿。從農民自己能干、易實施、易見效的問題入手實施,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。穩扎穩打,循序漸次推進村莊環境整治。
三是要有牽頭抓總的擔當意識。去年底召開深入學習浙江“千萬工程”經驗全面扎實推進農村人居環境整治會議后,各地反映,對農村人居環境整治的任務、責任更加明確了,對農業農村部門牽頭抓總怎么抓、抓什么更加清楚了,怎樣更好協同各部門一道推進工作信心增強了。但是,目前仍有一些地方,對機構改革后部門的職責不明確,存在工作斷檔、耽誤的現象,不僅影響了本省的工作,而且拖了全國工作的后腿。地方農業農村部門要提升貫徹落實能力,抓緊入位,主動擔當起牽頭抓總的責任,建立健全“專門機構管事、專門人員干事、專門經費辦事”的長效體制機制,真正做到集中優勢力量打好打贏這場硬仗。
四是要有精湛的專業水平。不少地方從事這項工作的干部都是新手,對農村人居環境整治的基本情況、基本概念、基本政策、基本數據都不掌握,垃圾治理、污水治理、改廁等技術模式更說不清楚。有的地方基層干部對農村不熟悉,與專家、業內公司溝通不暢,與農民群眾聊不到一塊,不僅影響工作效率,甚至會由于錯誤的決策導致負面的結果。各地要高度重視,加強人員隊伍建設,選拔培養一批骨干力量,集中精力鉆研提升業務水平,主動將服務農村的意識貫穿其中,向專家人士請教,向行家里手學習,真正做到學有榜樣、干有遵循。
五是要有鮮明的群眾觀點。依靠群眾、發動群眾,堅持群眾觀點,不僅能好事辦好,還能讓難事不難。我們要加強宣傳,提高農民維護村莊環境衛生的主人翁意識,倡導健康生活方式。充分發揮鄉鎮主要負責人的“一線總指揮”作用,組織動員農民群眾主動投身村莊清潔行動,發揮農民群眾“自己的事自己辦”的行動自覺。農民的創造力是最大的,我們要善于總結農民的經驗,鼓勵農民制定相關村規民約,讓農民的好習慣漸成自然。各地要結合實際,開展內容更為豐富、各具特色的整治活動,促進村莊清潔工作常態化??傊?,農村人居環境整治要順應億萬農民日益增長的美好生活需要,形成人人參與、人人監督、不斷改進的良好氛圍,在廣大農村掀起村莊清潔行動的熱潮。
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