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構建鄉村產業新格局 加快推進農業農村現代化
時間: 來源:農村工作通訊-中國農村網 作者:江蘇省委農辦主任、省農業農村廳黨組書記、廳長 楊時云 字號:【

  2018年以來,江蘇省按照鄉村振興和高質量發展的決策部署,緊緊圍繞“走在前列”的目標定位,大力實施現代農業提質增效工程,編制8個千億級優勢特色產業規劃,制定農業高質量發展工作方案,調減非優勢區糧食273萬畝,優勢特色產業新增420萬畝,休閑農業、農產品電商等新產業新業態增速接近30%,組建產業化聯合體259家,836家省級龍頭企業銷售額7800億元、同比增8%,呈現“結構調優、業態調新、方式調綠、效益調高”的趨勢。2019年,江蘇省將結合機構改革,加大統籌整合力度,以鄉村振興十項重點工程為主抓手,拓展產業內涵,彰顯產業特色,提升產業層次,構建鄉村產業新格局,加快推進農業農村現代化。

  圍繞促進全產業鏈融合,加快拓展產業內涵和業態特色。堅持“立足農村、農民主辦、體現鄉村價值”原則,把鄉村產業發展作為鄉村振興的重點,突出8個千億元級優勢特色產業規劃實施,推動鄉村產業興旺。狠抓新產業新業態培育,搶抓“互聯網+”鄉村旅游機遇,推進“百園千村萬點”休閑農業精品行動、“一村一品一店”建設、農村一二三產融合等,新產業新業態增速保持在20%以上。提升產地初加工、精深加工、綜合利用水平,發展冷鏈物流、定制農業等流通新業態,農產品加工業產值與農業總產值比達到3.1:1。狠抓鄉村服務業培育,推動農業生產性服務業規模化發展,提升服務質量,擴大覆蓋面,把小農戶帶入現代農業發展軌道。順應農民群眾改善生產生活愿望,積極培育健康、養老等鄉村生活性服務業。狠抓優勢特色產業培育,加強標準化產業化規模基地建設,推動高效特色產業集群集聚發展,繼續調減低效糧食作物200萬畝,稻田綜合種養達120萬畝以上。通過企業、產品、產能“走出去”,擴大產業規模,提升競爭力。

  圍繞協調生產生態發展,加快推動綠色發展和質量提升。堅持生態優先、綠色發展,推廣應用“戴莊經驗”,推進綠色興農、質量興農。以農產品質量安全整省示范,筑牢品牌信譽。以整省示范為契機,創建一批示范縣、示范市,加快農產品質量安全可追溯體系建設,新建省級綠色優質農產品基地300個,培育超億元區域公用品牌5個。以畜禽廢棄物資源化利用整省推進,構建生態循環體系。突出22個畜牧大縣,采取農牧結合、有機肥生產、沼氣利用等多種途徑,畜禽糞污資源化利用率提高到83%。探索政府引導、市場運行、農民參與的農膜回收利用機制,回收利用率達73%。以縣為單位、鄉鎮為重點,擴大整建制生態循環農業試點規模,構建新型農牧結合、生態循環生產體系。以休耕輪作、圍網養殖整治和投入品減量,減輕資源環境承載壓力。在蘇南地區整體推進輪作休耕,選擇適宜技術路線,力爭3年左右全面休耕一遍。推動部省市縣試點層層開展,全省輪作休耕規模達125萬畝以上。依法拆除禁養區網圍養殖,面積壓減到75萬畝以內。對保留的網圍實行生態化養殖,小區化管理,加大增殖放流力度,強化種質資源保護。在化學防治集中區域試點推廣零差價農藥集中配送模式,建設省級綠色防控區200個,化肥使用總量較2015年削減4%以上。

  圍繞激發創業創新活力,加快打造經營主體和平臺載體。依托現有各類農業園區,鼓勵各類主體入園創業創新,進一步做強主體、提升載體,合力推動規模擴大、轉型升級。提升新平臺建設水平,重點推進南京科創園建設,吸引一批國際國內農業高新技術企業、創新團隊等入園,及早發揮作用。爭創一批國家級平臺建設,加大省級現代農業產業示范園創建力度,更好地集聚資源,推動產業發展。提升新主體經營水平,推進新型職業農民培育整省示范,探索農民職稱評審,認定新型職業農民2萬人。實施新型經營主體培育工程,重點發展適度規模經營的家庭農場,開展合作社規范化提升建設,做大做強農業龍頭企業,引領現代農業發展。提升新農民創業能力,籌備舉辦全國“雙新雙創”博覽會,鼓勵引導涉農大學生、城市返鄉下鄉人員、非農行業退休人員、海歸人才等到農村創新創業,領辦創辦新型經營主體,發展新產業新業態。

  圍繞強化產業升級支撐,加快提升農業物質和裝備水平。發揮機構改革的優勢,整合資源,加快推進農田基礎設施與現代裝備建設,凝聚產業轉型升級的強大支撐。推進農田高標準建設,加快糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定建設,創建一批特色農產品優勢區。整合高標準農田、千億斤糧食產能、高效設施農業等項目資源,統一謀劃布局,提高標準,整建制推進,完善全省高標準農田建設“一張圖”,新建高標準農田300萬畝。推進生產機械化發展,深化農機“一項行動兩大工程”,糧食生產全程機械化整省推進行動新增5個示范縣,設施農業“機器換人”工程和綠色環保農機裝備與技術示范應用工程新建20個項目,農業機械化水平達85%。推進管理智能化建設,實施農業物聯網區域試驗工程,新增智能農業示范點500個,推進農業大數據、農業智能決策體系、智慧農業云平臺等建設,加快智能化技術在農業生產管理上的推廣應用。推進農業設施化發展,實施新一輪設施農業提升行動,引導建設采光保溫性能好、結構堅固、便于機械作業的新型農業設施,新建設施農業50萬畝。

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責任編輯:蔡薇萍
    
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