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　　必須從國家戰(zhàn)略高度，盡快制定實施《全國糧食主產區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，科學界定糧食主產區(qū)的功能定位，明確新時期全面推進糧食主產區(qū)發(fā)展的指導思想、基本原則、戰(zhàn)略目標、重點任務和保障措施，合理劃分中央與地方的責權利邊界，為促進主產區(qū)科學發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力指明方向;要明確各糧食生產區(qū)域功能定位，正確引導糧食主產區(qū)的工業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，對糧食主產區(qū)的功能進行一定限制，切實保護這類農業(yè)發(fā)展條件較好區(qū)域的耕地，使之能集中各種資源發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。糧食主產區(qū)要通過集中布局、點狀開發(fā)，在縣城或大的城鎮(zhèn)適度發(fā)展非農產業(yè)，避免過度分散發(fā)展工業(yè)帶來的對耕地過度占用等問題，也為糧食主產區(qū)的經濟社會發(fā)展提供支撐。(來源：《糧食科技與經濟》)