最近,甘肅省委組織部發(fā)布了從優(yōu)秀村干部中考試錄用120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的公告,其中計(jì)劃面向村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任考錄30名。
一位老記者說(shuō),每當(dāng)他看到類(lèi)似的消息,都會(huì)由衷高興,真心希望這類(lèi)政策能在更多地方推廣開(kāi)來(lái),他的很多村官朋友也都對(duì)此表示歡迎。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)有約65萬(wàn)個(gè)行政村,按每個(gè)村4個(gè)村干部計(jì)算,全國(guó)村干部數(shù)量超過(guò)兩百萬(wàn)人。就廣度來(lái)說(shuō),村干部遍布全國(guó);就功能而言,村干部猶如鄉(xiāng)村的骨架和血脈,在很大程度上決定著鄉(xiāng)村社會(huì)的正常運(yùn)行。因此,村干部是寶貴的本土人才資源,提拔優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍,有益于改變村干部缺乏上升空間的現(xiàn)實(shí)困境,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)熱情,同時(shí),也有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)構(gòu)。
村干部職務(wù)不高,責(zé)任不小;權(quán)力不大,擔(dān)子不輕。“上面千條線,下面一根針。”黨的路線、方針、政策最終得以在村里落地生根、開(kāi)花結(jié)果,都離不開(kāi)村干部,都需要他們出謀劃策、狠抓落實(shí)。
村莊怎么發(fā)展?農(nóng)民怎么致富?俗話(huà)說(shuō):“村看村,戶(hù)看戶(hù),群眾看著村干部”。無(wú)數(shù)實(shí)例表明,成功脫貧致富的村莊,都有著能干的帶頭人,農(nóng)民群眾都是從“看著村干部干”到“跟著村干部干”。要讓廣大農(nóng)民富裕起來(lái)、帶動(dòng)廣大群眾成長(zhǎng)成才,村干部必須是開(kāi)拓進(jìn)取、不斷探索、勇于實(shí)踐的排頭兵。
村干部多數(shù)是本鄉(xiāng)本土成長(zhǎng)起來(lái)的,熟悉鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活和風(fēng)土人情,了解村民的喜怒哀樂(lè),有著強(qiáng)烈的改變家鄉(xiāng)面貌、帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們過(guò)上好日子的愿望。同時(shí),他們是人民群眾推選出來(lái)的、在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ娜耍兄^強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和號(hào)召力、感染力。
很多鄉(xiāng)村條件艱苦,村干部掙得少、任務(wù)重,忙起來(lái)“白加黑”“五加二”“零零七”,能扎下根并非易事。筆者去年在安徽進(jìn)行百鄉(xiāng)萬(wàn)戶(hù)調(diào)研采訪時(shí),蕪湖市北陶村村干部陶文明表示,他自己家里條件較好,又想著都是為鄉(xiāng)親們干事情,掙得少些倒也還能堅(jiān)持。在采訪的幾天里,每次見(jiàn)到他都是電話(huà)不離手,進(jìn)村走訪看見(jiàn)誰(shuí)都能聊上幾句,村民也愛(ài)自發(fā)圍過(guò)來(lái)向他反映問(wèn)題,有一次,村民甚至直接把他從路上拉到家里給小孩講習(xí)題。
優(yōu)秀村干部,往往最了解鄉(xiāng)村里的實(shí)際情況,具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和處理事務(wù)的能力。優(yōu)秀的村干部,一定是懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部。其中,“懂”是能力要求,“愛(ài)”是情懷修養(yǎng)。村干部長(zhǎng)期在農(nóng)村摸爬滾打,對(duì)“三農(nóng)”情況最為熟悉,最了解農(nóng)民的操心事、煩心事。
“治國(guó)之要,首在用人。”中共中央辦公廳在關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)中提出,要樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持有為才有位,突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效,讓想干事的干部有機(jī)會(huì),能干事的干部有舞臺(tái),干成事的干部有位子。從優(yōu)秀村干部中選拔考錄公務(wù)員,正是這種導(dǎo)向的政策體現(xiàn)。
首先,考錄有利于調(diào)動(dòng)廣大村干部的積極性,使他們?cè)谶m當(dāng)?shù)膷徫簧习l(fā)揮更大作用。甘肅省錄用政策明確提出,人員具體崗位由市(州)和縣(市、區(qū))根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制空缺情況和被錄用村干部的特點(diǎn)確定,盡量將他們安排在直接與基層群眾聯(lián)系、能夠充分發(fā)揮作用的工作崗位上,做到既嚴(yán)格管理,又放手使用。這種安排,既改變了部分村干部“干好干壞一個(gè)樣”的想法,調(diào)動(dòng)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性,又加強(qiáng)了城鄉(xiāng)干部之間的交流融合,有利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力水平。
其次,考錄可以成為對(duì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果的一個(gè)有效檢驗(yàn)。這類(lèi)考錄工作有嚴(yán)格的程序,很多地方還會(huì)組織實(shí)地走訪、群眾公認(rèn)度考察等,并在擬錄用人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行公示。不妨把這類(lèi)選聘看作一次對(duì)其整體工作的“監(jiān)督”,讓工作做得好的村干部贏得喝彩和前途,讓弄虛作假、欺上瞞下的干部“現(xiàn)原形”。
最后,考錄有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成模式,將選拔政策制度化、規(guī)范化,吸收更多的優(yōu)秀干部進(jìn)入公務(wù)員行列。選拔人才,要遵循規(guī)律、講究方法。要能撲下身子,了解干部的作為;蹲下身子,傾聽(tīng)當(dāng)?shù)匕傩盏脑u(píng)價(jià);轉(zhuǎn)過(guò)身子,制定更科學(xué)合理的考核制度,真正給更多苦干實(shí)干能干的基層干部打開(kāi)上升通道。
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