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　　加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化是實施鄉村振興戰略的重要任務。習近平同志在浙江工作期間，對鄉村治理進行了深入思考和積極探索，系統提出了“以發展強村”“靠建設美村”“抓反哺富村”“促改革活村”“講文明興村”“建法治安村”“強班子帶村”的鄉村治理重要理念。十幾年來，浙江省委、省政府堅定不移地走習近平同志指引的鄉村治理路子，認真貫徹黨的十八大以來習近平總書記關于推進社會治理現代化的重要論述，堅持發展“楓橋經驗”，積極推廣以余村、象山、后陳等地鄉村治理的好做法，推動浙江鄉村治理走在前列。

　　堅持黨建統領，建立健全黨領導下的鄉村治理體制

　　浙江省堅持把黨的領導貫穿鄉村治理各方面全過程，強化基層黨組織的政治功能和政治責任，努力提高黨組織在鄉村治理中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力。建立健全村黨組織實施對農村自治組織、集體經濟組織和社會組織領導的制度，實行村黨組織對村級重要事務的集中統一領導，確保農村自治組織和集體經濟組織在村黨組織的統一領導下依規依章、協調一致地開展工作。深入開展基層黨建“整鄉推進、整縣提升”工作，全面實施“頭雁工程”和村級班子整固提升行動，發展壯大集體經濟，消除了89.2%的集體經濟薄弱村，讓農村黨組織有能力、有財力做好鄉村治理工作。深入開展“萬場黨課到基層”“走村不落戶、戶戶見干部”和“服務企業、服務群眾、服務基層”系列活動，推動黨員干部就近聯系服務群眾，把理順群眾情緒、替群眾排憂解難工作覆蓋到每個治理網格。

　　堅持以人民為中心，讓農民群眾成為鄉村治理的主要參與者、最大受益者和最終評判者

　　浙江把實現好、維護好、發展好農民群眾根本利益作為鄉村治理的出發點，充分發揮農民在鄉村治理中的主體作用，把鄉村治理扎根于農民群眾之中。積極推動“最多跑一次”改革向鄉村延伸，推行“鄉鎮前臺綜合受理、縣鄉后臺分類辦理、鄉鎮窗口統一出件”的政務服務模式，在村民辦事、反映信訪訴求上實現了“最多跑一次”。大力發展基層協商民主，做到村民的事大家商量著辦，在全省推廣象山縣“村民說事”、溫嶺民主懇談會等經驗，推動形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。切實減輕基層負擔，持續推進涉村會議文件、機構牌子、考核檢查、創建達標、APP過多過濫問題的清理整治工作，加強涉村工作統籌，建立涉村事項負面清單，讓基層干部有更多的時間和精力用在鄉村服務和治理工作上。

　　堅持發展“楓橋經驗”，夯實鄉村平安穩定基礎

　　浙江省久久為功、與時俱進，充分發揮“楓橋經驗”在社會治理中的固本強基作用。積極構建多元化多層次的調解體系，調解成功率達99.4%。全面推行“網格化管理、組團式服務”，打造集成社會治理各項功能的全科網格，98%以上問題在鄉村得到解決。在全省所有鄉鎮組建“綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務”基層治理“四平臺”，推動鄉鎮和部門派駐機構的力量下移、執法下移、服務下移，構建權責清晰、功能集成、扁平一體、運行高效、執行有力的鄉鎮服務管理機制。深化平安鄉村創建，圍繞鄉村治理關鍵環節和核心要素，加強鄉村安全風險預測預警預防，緊盯農村安全生產、食品藥品安全、消防安全、生態環境安全等問題，建立由相關部門共同參與的平安工作聯動協同機制。

　　堅持“三治”統一，構建既有公序良俗又有創造活力的鄉村治理機制

　　堅持以自治為基礎、以法治為保障、以德治為引領，發揮“三治”各自功能，推動黨領導下的“三治”聯動融合。充分發揮自治增添活力的作用，全面推廣寧海縣農村小微權力清單制度、武義縣“后陳經驗”等成功做法，推進村民自治范圍、程序、方式的規范化制度化，做到自治有序、有力、有效。充分發揮法治定紛止爭的作用，全面推行一村一法律顧問制度，開展村干部法律學習培訓和村民普法教育，全省縣級以上民主法治村占比90%以上。充分發揮德治教育引導的作用，廣泛開展“好家風”建設，建立村民道德評議組織，推動社會主義核心價值觀進村莊、進禮堂、進家庭。全省創建縣級以上文明村1.8萬個、文明鄉鎮799個，建成農村文化禮堂1萬余家。

　　堅持科技支撐，推進鄉村治理數字化智能化

　　加大投入，推動互聯網、大數據、人工智能等技術在鄉村治理中的應用，提高鄉村治理水平和效率。大幅提升鄉村網絡設施水平，加快基層政府數字化轉型，推進土地監測、農產品監管、農業生產、農產品營銷等方面的數字化。積極探索建立以信息平臺為核心的基層智慧治理模式，通過信息收集發布、網絡在線服務、掌上電子辦公、線上即時溝通、后臺推送流轉，實現村級事務信息動態交互式管理。大力推進農村立體化信息化治安防控體系建設，建立鄉村視頻聯網聯控網絡，實現農村公共區域視頻監控覆蓋率100%。

　　(浙江省委、省政府供稿)