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　　發揮城鎮對鄉村發展的支持和帶動作用，關鍵是破除城鄉二元體制，促進農村富余勞動力和農村人口向城鎮轉移，引導城鎮的資本、人才、先進技術等生產要素流入鄉村，實現生產要素在城鄉之間雙向自由流動。當前，尤其要發揮小城鎮的作用，使其成為以城帶鄉的基本支撐。小城鎮毗鄰鄉村、貼近農民、連接城鄉、亦城亦鄉，且進入門檻低、各種束縛少，既是城鄉之間資源要素雙向流動的重要依托，又是農民深度融入城鎮的重要場所，因而是吸納農業轉移人口、推進以人為核心的新型城鎮化的重要載體，是推動城鄉融合發展的重要樞紐和依托。應鼓勵和引導小城鎮因地制宜發展，把城鎮建設與提高進城農民素質有機結合起來，使小城鎮成為城鄉融合發展的典范、農民感受城鎮文明和現代文明的窗口、提高農民綜合素質的平臺。

　　(來源：《人民日報》)