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　　近年來，四川省牢記習(xí)近平總書記關(guān)于擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌的囑托，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，把推動農(nóng)村“雙創(chuàng)”作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，大力培育壯大主體隊伍，實現(xiàn)了二三產(chǎn)業(yè)收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。2018年，全省以農(nóng)民工、科技人員、大學(xué)生等為代表的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá)52萬人，創(chuàng)辦領(lǐng)辦各類新型經(jīng)營主體7.6萬個，實現(xiàn)營業(yè)收入800億元，帶動210萬農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。

　　強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境。四川省委、省政府先后出臺支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見、支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意見、促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施、激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策等。在財政投入方面，設(shè)立2000萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，安排5億元就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金和1.76億元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金。在金融支持方面，省財政為農(nóng)村雙創(chuàng)人員提供信貸擔(dān)保，降低農(nóng)村雙創(chuàng)主體融資成本30%以上。在用地政策方面，要求各地按不低于省里下達(dá)的年度新增建設(shè)用地計劃總量的8%，支持農(nóng)村雙創(chuàng)主體發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　強(qiáng)化融合發(fā)展，拓展雙創(chuàng)空間。四川省委、省政府提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，即川糧油、川豬、川茶、川菜(椒)、川酒、川竹、川果(桑)、川藥、川牛羊(飼草畜禽)、川魚10大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冷鏈物流3大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)。按照這一部署，分產(chǎn)業(yè)制定5年實施方案，建立省領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。今年統(tǒng)籌安排中央和省級專項資金178.1億元，重點支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場，引導(dǎo)各類農(nóng)村雙創(chuàng)主體投入“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推動鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)營性收入達(dá)到1516億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9750億元，增速保持在10%以上，省上按照1:4的比例配套6億元，建成益農(nóng)信息社3.7萬個，覆蓋80%的行政村，帶動全年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破200億元，同比增長80%以上。

　　強(qiáng)化主體培育，激發(fā)雙創(chuàng)活力。鼓勵農(nóng)村雙創(chuàng)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全省已有農(nóng)民合作社達(dá)9.4萬個、家庭農(nóng)場4.9萬個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過1萬家。將符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生納入新型職業(yè)農(nóng)民培育和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)計劃，目前已培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民18.2萬人。組織5000多名農(nóng)業(yè)科技人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革試點，作價入股等有償轉(zhuǎn)讓成果項目156項。省委、省政府高規(guī)格表彰100名優(yōu)秀農(nóng)民工代表、50家明星企業(yè)和50個先進(jìn)單位。金堂縣等8個縣(市、區(qū))入選全國農(nóng)村雙創(chuàng)典型縣范例，新希望集團(tuán)入選第二批國家級雙創(chuàng)示范基地，8名代表入選全國農(nóng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人典型案例，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女大學(xué)生趙海伶等3名農(nóng)村雙創(chuàng)代表榮膺“全國十佳農(nóng)民”。

　　強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，增添雙創(chuàng)動能。構(gòu)建覆蓋全省的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，安排4億元專項資金推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展社會化服務(wù)比重達(dá)60%以上，近3年全省耕地流轉(zhuǎn)率提高12%。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)排頭兵工程，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，發(fā)展“一村一品”、建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，通過推廣“大園區(qū)小業(yè)主、生產(chǎn)要素入股保底分紅、土地股份合作”等模式，引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體與小農(nóng)戶結(jié)成緊密的生產(chǎn)經(jīng)營共同體。累計建成國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地13個、全國一村一品示范村鎮(zhèn)123個。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園和創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)村雙創(chuàng)平臺，支持農(nóng)業(yè)科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等進(jìn)入園區(qū)抱團(tuán)發(fā)展，已遴選63個國家和省級產(chǎn)業(yè)園培育對象，將農(nóng)村雙創(chuàng)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果作為省級園區(qū)考評重要指標(biāo)，年底將評定35個省級星級產(chǎn)業(yè)園，按照星級分別給予2000萬元、1500萬元和1000萬元的一次性補(bǔ)助。

　　強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，做實雙創(chuàng)保障。建立支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，由2名省領(lǐng)導(dǎo)任總召集人，省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，明確工作職責(zé)和工作機(jī)制。市縣機(jī)構(gòu)改革中率先在全國設(shè)置專門的農(nóng)民工工作機(jī)構(gòu)，全省100萬人口左右農(nóng)業(yè)大縣共設(shè)置88個農(nóng)民工服務(wù)中心，重點為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。開通覆蓋省市縣三級面向全省的農(nóng)民工服務(wù)平臺，運用信息化手段提升對農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的服務(wù)水平。連續(xù)3年舉辦川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會，積極推介特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項目，去年簽約項目111個，投資總額近600億元，占簽約項目的40%。