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　　吉林省堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，始終把推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化作為鄉(xiāng)村振興的必由之路，把黨管農(nóng)村作為貫穿鄉(xiāng)村治理全過程的重大原則，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、擴(kuò)大群眾參與、深化三治融合，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧安定，讓廣大農(nóng)民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

　　抓好基層組織建設(shè)

　　強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)保障

　　聚焦建強(qiáng)隊(duì)伍、筑強(qiáng)堡壘、增強(qiáng)實(shí)力三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮基層組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能。一是開展鄉(xiāng)村兩級(jí)帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和第一書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，強(qiáng)化選優(yōu)配強(qiáng)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、人才儲(chǔ)備、關(guān)心愛護(hù)等保障措施。今年以來(lái)，共調(diào)整優(yōu)化村書記343名，提拔使用第一書記474名，召回不勝任的第一書記81名。省市縣三級(jí)培訓(xùn)輪訓(xùn)村書記、村主任、大學(xué)生村官5.4萬(wàn)人次。二是開展村黨支部聯(lián)建共進(jìn)行動(dòng)。著眼解決部分農(nóng)村基層黨組織弱化虛化邊緣化問題，積極推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、支部聯(lián)建等制度，持續(xù)抓好農(nóng)村黨建星級(jí)評(píng)定，每年按標(biāo)準(zhǔn)確定軟弱渙散村黨組織進(jìn)行整頓，去年以來(lái)共轉(zhuǎn)化提升968個(gè)。三是開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)。針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)治理無(wú)錢辦事問題，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)扶貧，由省財(cái)政累計(jì)投入3億元引導(dǎo)資金，重點(diǎn)推廣“支部+企業(yè)”“支部+合作社”等發(fā)展模式，基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空白村”。

　　抓實(shí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)

　　培樹鄉(xiāng)村治理的新風(fēng)正氣

　　堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為引領(lǐng)，以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為依托，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)，提升農(nóng)民精氣神、孕育農(nóng)村好風(fēng)尚。一是推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心全覆蓋。按照有固定場(chǎng)所、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動(dòng)項(xiàng)目的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，在全省9300多個(gè)村全部建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心，常態(tài)化傳理論、傳政策、傳法律、傳科技、傳文化，打造融政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、文化引領(lǐng)于一體的綜合實(shí)踐平臺(tái)。二是推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋。出臺(tái)《吉林省創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作五年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村莊、進(jìn)家庭，全省85%的村制定了村規(guī)民約，抵制厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、賭博迷信等不良現(xiàn)象，培樹好家風(fēng)、好村風(fēng)、好民風(fēng)正成為廣大農(nóng)民的共同行動(dòng)。三是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋。堅(jiān)持“鑄魂”與“塑形”并舉，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和整體風(fēng)貌改善。從今年起，省財(cái)政按每村每年安排5萬(wàn)元，市(州)、縣(市)各配套5萬(wàn)元，每個(gè)行政村共計(jì)15萬(wàn)元，專項(xiàng)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。采取約談后進(jìn)、取消年度獎(jiǎng)勵(lì)等措施，推動(dòng)各地深入開展村莊清潔行動(dòng)，有效解決了秸稈亂堆、污水亂排等臟亂差問題，形成了人人參與、家家受益的濃厚氛圍。

　　抓牢平安鄉(xiāng)村建設(shè)

　　構(gòu)筑鄉(xiāng)村治理的堅(jiān)強(qiáng)防線

　　堅(jiān)持把平安鄉(xiāng)村建設(shè)作為鞏固基層政權(quán)、凈化農(nóng)村政治生態(tài)的重要抓手，著力構(gòu)建高效管用的農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。深入開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”22萬(wàn)余人，創(chuàng)建“民主法治示范村”5260個(gè)，占行政村總數(shù)的56%。推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”，布設(shè)各類視頻監(jiān)控1.8萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村重點(diǎn)公共區(qū)域的有效覆蓋。強(qiáng)化黨政軍警民合力治邊，建設(shè)66個(gè)規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化的公安檢查站，連點(diǎn)成線、以點(diǎn)保面，切實(shí)筑牢邊境地區(qū)“三道防線”。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決防范抵御境外宗教組織非法滲透，全省42個(gè)縣市全部成立宗教管理服務(wù)中心，農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾數(shù)量持續(xù)下降。逐鄉(xiāng)逐村逐屯開展掃黑除惡大排查，打掉農(nóng)村涉黑組織18個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)23個(gè)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，營(yíng)造良好社會(huì)治理環(huán)境。

　　抓細(xì)矛盾化解機(jī)制建設(shè)

　　消除鄉(xiāng)村治理的隱患因素

　　學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持抓早抓小，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民利益訴求。依托農(nóng)村基層黨組織，在全省建立1.7萬(wàn)個(gè)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”，通過老百姓“說(shuō)理話情”，調(diào)處各類糾紛40余萬(wàn)件。突出土地承包、征地拆遷、農(nóng)民工工資等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、串門走訪，大力開展信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)。與2014年相比，2018年全省農(nóng)村信訪案件起數(shù)下降了63.2%，來(lái)省進(jìn)京上訪人次下降了19.3%。

　　(吉林省委、省政府供稿)