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　　“保底收益+按股分紅”強化利益聯結;“田間市場+電商企業+城市終端配送”搭建融合平臺;“農業+文化+旅游”拓展農業功能……江西豐城創新舉措促進農業全產業鏈融合，推動農業高質量發展。

　　近年來，江西省豐城市始終堅持農業農村優先發展，全面實施鄉村振興戰略，積極轉變農業發展思路，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合，不斷推進一二三產業融合發展。

　　農業產業融合發展優勢

　　豐城在農村產業發展方面具有比較好的基礎條件，農業資源豐富，是中國十大商品糧生產基地，已連續10年獲“全國糧食生產先進縣市”稱號，還享有“中國生態硒谷”的美譽。當前豐城農產品生產規模較大，高新技術加工愈加成熟，旅游消費需求旺盛，改革創新深度不斷拓展，綜合實力持續增強，產業融合呈快速發展的態勢。

　　一是發展條件優越。豐城現有耕地面積150萬畝，列全省第一。近年來，土地流轉規模不斷擴大，全市農村土地流轉面積62萬畝，占全市耕地面積的41.2%;農田基礎設施不斷完善，已建成高標準農田21萬畝;農業生產全程社會化服務水平不斷提高，通過政策引導，目前全市農機總動力158.55萬千瓦，占全省3%，全市機耕率為95.3%，機收率為93%，農業生產綜合機械化水平為65%，位居全省前列;建立專業化防治組織共400個，2018年全市水稻病蟲害專業化統防統治服務面積達36萬畝，統防統治率30%，服務農戶達3萬戶。

　　二是主體培育加快。豐城現有國家級龍頭企業2家，省級龍頭企業14家，宜春市級龍頭企業45家，農民合作社1600家，其中省級示范社17家，宜春市級示范社43家，家庭農場660家，省級示范家庭農場15家，農業社會化服務組織600余家。同時強化農業科技支撐能力，加大科技示范戶培育和新型職業農民培訓，每年培育科技示范戶560人，培訓新型職業農民800余名，打造了一批試驗示范基地、培訓了一批基層農技人員。同時推動云平臺“農技寶”建設，建立以農村技術員、科技特派員、農業信息網為一體的服務新模式。

　　三是特色優勢明顯。大力發展富硒、糧油、花卉苗木、油茶、肉牛、中藥材、水禽等主導產業，把富硒產業作為發展現代農業的突破點，重點打造“中國生態硒谷”現代農業，加快富硒食品工程技術中心項目建設，建成集富硒農產品開發和休閑養生旅游為一體的全國生態富硒發展集聚區。同時堅持政府主導、企業主體的發展思路，充分發揮“中國生態硒谷”的資源和品牌優勢，重點引進品牌知名度高、投資強度大、產業鏈條長的農業產業化龍頭企業。目前豐城市富硒產業覆蓋9個鄉鎮，人口近20萬人，總產值26億元。

　　四是產業鏈條完善。“糧食種植—大米—大米糖漿—植脂末—大米蛋白肽—糖果、果汁飲料”的糧食產業鏈，產業鏈覆蓋的龍頭企業有13個，江西恒頂食品有限公司建立水稻種植基地2.6萬畝，并與農戶簽訂種植收購訂單，并為臺資企業得利園食品有限公司做添加原料生產果汁飲料、奶粉和糖果等;“油茶苗圃培育—基地種植—加工生產富硒有機茶油—植物油酸—油茶文化”的油茶產業鏈，產業鏈覆蓋的龍頭企業有6個，豐城是全國高產油茶之鄉，白土鎮崗霞村通過油茶苗圃培育帶富一方百姓，江西御潤坊油茶公司通過油茶苗圃培育，在董家鎮、梅林鎮建立了2萬畝的高產油茶生產基地，收獲的油茶仔提供給龍頭企業江西天玉油脂有限公司和江西省好口福油脂有限公司加工生產茶油和植物油酸，并建立了產品展示區，形成了油茶文化;“種鴨養殖—禽苗孵化—商品鴨養殖—富硒鴨產品研發—禽類加工、羽絨加工”的水禽產業鏈，產業鏈覆蓋的龍頭企業有6個，龍頭企業豐城市華英禽業有限公司通過建立櫻桃谷鴨種鴨孵化基地孵化鴨苗，與養殖農戶簽訂養殖和商品鴨回收合同，華英屠宰公司進行加工包裝上市銷售和羽絨加工銷售，并研發了富硒鴨產品;“優質飼料加工—綠色畜禽養殖—肉品生產、加工—健康食品開發與生產”的家禽產業鏈，產業鏈覆蓋的龍頭企業有6個，江西鐵騎力士牧業公司在豐城市設立了4個分公司，飼料公司生產的飼料供圣迪樂村生態公司(自動化養雞公司)和種豬、商品豬養殖公司，商品豬提供給屠宰公司加工上市銷售，該公司大力實行綠色養殖生產健康食品。

　　主要做法

　　強化利益聯結。探索建立“龍頭企業+合作社+農戶”“龍頭企業+基地+農戶”“龍頭企業+農戶”等多種模式，強化利益聯結帶動農民增收。積極引導龍頭企業創辦或入股合作組織，支持合作社入股或創辦龍頭企業，以土地、林地為基礎的合作，形成了“保底收益+按股分紅”等形式，讓農戶分享加工銷售環節的收益。

　　搭建融合平臺。一是搭建了電子商務平臺，建立電商產業園，并出臺了《豐城市促進電子商務產業發展暫行辦法》，先后與阿里巴巴、京東等電商行業龍頭企業簽訂了電子商務進農村戰略合作協議。發展“互聯網+”農業，推廣“田間市場+電商企業+城市終端配送”等營銷模式。二是搭建鄉村旅游平臺，通過舉辦“桃花節”“梨花節”等方式，積極引導旅游示范點及農家樂建設，目前全市共有9個省級3A鄉村旅游示范點，11個宜春市級以上休閑農業示范點。

　　探索融合模式。一是產業鏈延伸型。農業經營主體向上下游延伸產業鏈條，將生產與加工、銷售連接起來，實現產業融合發展。如“秀市佳和種植專業合作社模式”，由提供機種機收服務起步，發展到種植、加工、銷售產業融合。二是功能拓展型。通過開發農業多功能，推進農業與旅游、教育、文化產業深度融合，實現農業從單純的生產向生態、生活功能拓展。如“愛情花卉小鎮模式”“貴澳生態種植園模式”“桃花谷模式”，在果蔬種植、銷售的基礎上，興建“休閑觀光園”，拓展農業功能。三是產業聚集型。以主導產業為基礎，將關聯產業與農業功能有機結合，形成融合生產、生活、生態于一體的產業園區，豐城現代農業產業園先后被評為國家級農業科技產業園、省級現代農業產業園。

　　創新體制機制。扎實推進農村土地確權，順利通過省級專項檢查，同時加快確權成果應用，擬定了農村產權交易、土地經營權流轉、經營權抵押貸款等一系列文件，搭建了市級和32個鄉鎮的農村綜合產權交易平臺，引進全國最大的土地流轉交易網站—湖南土流網，為土地流轉提供了有力保障，在32個鄉鎮進行了農村集體資產股份權能化試點，推動了村級土地股份合作社和股份經濟合作社的發展，為三產融合發展掃清了體制機制障礙。

　　拓展農業功能。一是扶持發展富有鄉村特色民宿和養老養生基地。對發展民宿產業的，符合條件且達到20間標準間以上的每間一次性獎補不超過5000元。二是扶持發展以農民合作社為主要載體，集循環農業、創意農業、農事體驗、開心農場于一體的，讓農村充分參與受益的鄉村旅游田園綜合體。三是扶持發展農業、文化、旅游“三位一體”，生產、生活同步改善，有特色支柱產業支撐的產村融合、產鎮融合發展的特色村鎮。對當年新獲得國家3A級以上的旅游景區、國家級休閑旅游示范基地、休閑農業與鄉村旅游“農家樂”經營體一次性獎勵2~100萬元。

　　存在的問題

　　一是農業基礎設施還較落后，抵御自然災害能力不強。二是小農戶、新型農業經營主體種養效益不高，不利于三產融合資金籌措。三是農業品牌建設力度不夠，農業龍頭企業效益不高，利潤下滑。四是土地制約問題突出，不利于三產融合發展。五是三產融合存在需要產業要素的支撐，尤其是人才、資金和公共設施服務成為重點難點。六是共享發展的體制機制不健全，相關利益聯結不緊密。

　　發展思路

　　促進農業全產業鏈融合，推動豐城農業高質量發展，實現上、中、下游一體，生產、加工、銷售各個環節暢通，需要重點打造“四區”。

　　一是打造以富硒產業帶動城鎮發展的產城融合試驗區。發揮國家農業科技園區的平臺效應，加快推進富硒食品工程技術研究中心項目建設，打造形成集“科研、孵化、推廣”于一體的產業發展鏈條。立足豐城特色富硒農產品資源，依托鄉意濃、恒天實業、恒頂食品等重點企業，提升“富硒”內涵，打造全國知名品牌，發展附加值高的特色富硒農產品深加工產業。

　　二是打造以富硒產業功能拓展的產業融合發展先導區。不斷優化中國養生硒谷、中國生態硒谷、中國生態花谷為龍頭的旅游資源體系，全面推進小康示范區建設，依托愛情花卉小鎮、楓彩四季休閑旅游景區等重大項目，瞄準溫泉度假、休閑觀光、傳統村落、農旅產業開展招商引資，推進生態旅游、富硒產業旅游等聯合開發，拓展旅游空間，延伸旅游產業鏈，完善旅游服務設施，將豐城打造成集休閑度假、富硒養生、商務商貿、觀光娛樂為一體的休閑度假后花園。

　　三是打造以“贛鄱紅品”為展示平臺的富硒品牌集聚區。重點打造生態大米、豐城麻鴨、高產油茶等傳統特色品牌，通過引進生產加工龍頭企業，充分發揮傳統產業起步早、基礎好、體量大的先天優勢，形成一批具有影響力的本地特色品牌。高起點定位、高規格謀劃、高品質打造“贛鄱紅品”展示平臺，在全省范圍內選擇100個左右優質地標農產品，打造最優質江西特色農產品品牌。依托“贛鄱紅品”展示平臺，積極開展豐城凍米糖、豐城麻鴨等特色農產品和地理標識保護產品展示活動，在全省乃至全國范圍內打響豐城傳統農業品牌。

　　四是打造以“合作社+農戶+龍頭企業”模式培育農村產業的融合主體典型區。支持龍頭企業發揮引領示范作用，積極發展行業協會和產業聯盟，鼓勵社會資本投入;創新發展訂單農業，鼓勵發展股份合作建立多形式利益聯結機制。鼓勵農民合作社發展農產品加工、銷售，拓展合作領域和服務內容，支持豐城符合條件的農民合作社優先承擔政府涉農項目，支持農民合作社等參與全產業鏈建設。培育壯大農業產業化龍頭企業，大力引進和培育精深加工農業龍頭企業，行業優勢互補，產生集聚效益。

　　(作者單位：江西省豐城市委)