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　　一定要在鄉村振興的大背景下審視“三農”工作，樹立“大三農”觀，把“三農”工作作為一項系統工程來抓。

　　浙江省桐鄉市歷來就有“魚米之鄉、絲綢之府”的美譽，這幾年，經濟發展更是走在長三角縣級市前列，“三農”工作的基礎好、條件好。作為桐鄉來說，要以更高的站位、更強的決心、更實的舉措，全面實施鄉村振興戰略，努力走出一條具有時代特征、江南特質、桐鄉特點的鄉村振興新路子，確保各項工作始終走在時代最前列。

　　準確把握“三農”工作新方位

　　以更寬的視野抓“三農”

　　要在鄉村振興的大背景下系統謀劃農業農村工作。隨著經濟的不斷發展，“三農”工作的內涵也在日益豐富和完善。我們現在所講的“三農”工作，絕不是傳統意義上的農業、農村和農民工作，也不是過去農經局(農辦)職能概念上的工作。黨的十九大報告提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求，中央農村工作會議明確的“走城鄉融合發展之路、走共同富裕之路、走質量興農之路、走鄉村綠色發展之路、走鄉村文化興盛之路、走鄉村善治之路、走中國特色減貧之路”七條道路，都涵蓋了政治、經濟、文化、社會、生態建設的方方面面。因此，我們一定要在鄉村振興的大背景下審視“三農”工作，樹立“大三農”觀，把“三農”工作作為一項系統工程來抓。

　　要在城市化、城鎮化、城鄉一體化進程中推動農業農村工作。鄉村振興不是反城市化、反城鎮化。浙江省委書記車俊在省委農業農村工作會議上強調：“城鄉融合發展是鄉村振興戰略的必由之路，要把城鎮和鄉村作為一個整體來謀劃來建設。”毫無疑問，城市化、城鎮化仍然是當前和今后一個時期發展的大趨勢。實施鄉村振興，不是要反其道而行，更不是要開歷史的倒車，而是為了重塑城鄉關系，補齊長期以來農業農村發展中的短板。因此，一定要正確處理城與鄉的關系，促進城鄉融合發展，實現城市化、城鎮化、城鄉一體化和農業農村現代化四化同步。

　　要在發展的大局下審視農業農村工作。發展是第一要務，經濟建設始終是黨委政府的中心工作。桐鄉提出要大力發展“以先進制造業為核心的實體經濟，以烏鎮為核心的旅游和互聯網”。搞先進制造業不是要否定農業，搞旅游和互聯網也不是要否定農業。“三農”工作是基礎性工作，在任何時候都是十分重要的。但不能就農業抓農業、就農村言農村，一定要放到整個發展大局中去審視和考量。沒有財力做支撐，鄉村振興就是一句空話。無論是農村基礎設施的完善、農村人居環境的提升，還是村級集體經濟的壯大、農村居民收入的提高都要依靠二三產業的發展。只有把實體經濟做強了，農村才有活力，美麗鄉村才有源頭活水。

　　準確把握“三農”工作新任務

　　以更實的舉措抓“三農”

　　要結合地方實際抓“三農”。鄉村振興是全國的大戰略，每個省、每個市、每個縣的情況都不一樣，不同地區之間的發展程度、發展特點也不一樣，工作的重點、標準、模式肯定也不盡相同。我們首先要搞清楚自己的優勢在哪里、短板有哪些、發力點怎么找?一定要把情況摸準、摸透、摸到位。情況掌握得越全面、越細致、越準確，工作的措施才能越到位、越精準、越有效。關鍵是要做到具體問題具體分析，要學會說“普通話”，更要善于說“鄉土話”，在貫徹落實好上級的有關要求的同時，更要結合地方實際，創造性開展工作，而不是機械地照搬照抄、搞拿來主義。

　　要突出重點工作抓“三農”。鄉村振興大背景下的“三農”工作千頭萬緒，涵蓋了“五位一體”發展的各個方面。在人力、財力、物力有限的情況下，平均用力、“東一榔頭西一棒子”肯定不行，一定要明確重點。就桐鄉來說，我們主要抓幾個方面：一是“三治融合”建設。桐鄉是自治、法治、德治建設的發源地，我們一定要把這項工作做實，把這塊金字招牌擦亮。二是產業發展。總的一條，就是要走質量興農之路，要通過工商資本和農業人才的引進，提高農業發展質量和效益，讓農業成為有奔頭的產業。三是村級集體經濟壯大。要采取科學的方式，把集體經濟做大，讓基層有錢干事。四是美麗鄉村建設。把農村環境搞好，把傳統鄉土文化保護好，讓農村能夠留住鄉愁。當然，什么是重點，各地都有不同的答案。我們應當始終堅持以人民為中心，以問題為導向，從群眾反映強烈的突出問題抓起，以重點帶全局，推動各項工作全面推進。

　　要激發改革活力抓“三農”。改革是發展不竭的動力。農村改革這篇文章大有可為，關鍵是怎么做。要緊緊圍繞農業供給側結構性改革這條主線，以“最多跑一次”改革為總牽引，加快“三農”重點領域和關鍵環節的改革。尤其是要積極探索和大力推進農村土地制度改革、農村集體產權制度改革、農村投融資體制改革等，促進人才、土地、資金等要素資源在城鄉之間自由流通，全面增強鄉村發展的活力。改革要鼓勵大膽闖、大膽試，但底線一定要守牢，絕不能把農村集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了。

　　準確把握“三農”工作新要求

　　以更強的合力抓“三農”

　　強化黨的領導。加強黨的領導，夯實黨在農村的基層基礎是做好“三農”工作的前提。必須始終堅持黨建引領，以黨建強促發展強、農村強。要高度重視農村基層組織建設，堅決整治軟弱渙散黨組織，推動基層組織全面過硬、全面提升，確保黨旗在基層高高飄揚。要切實加強農村帶頭人隊伍建設，尤其是要選優配強基層黨組織書記，讓其更好地發揮“領頭雁”作用。要旗幟鮮明加強村級黨組織對農村各類組織、各項事務的領導，強化村級黨組織的政治責任和政治屬性，擴大黨在農村的組織覆蓋和工作覆蓋。

　　強化要素保障。錢、地、人，是鄉村振興最關鍵的三大保障。在“錢”的問題上，財政投入既要盡力而為，又要量力而行。要按照“總量平衡、結構優化”的原則，對涉農資金進行整合，把錢用到最需要的地方。同時，要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導社會資本、金融資金參與鄉村振興。在“地”的問題上，必須要最大程度做足文章，把寶貴的土地資源配置到最有效益的地方去，讓土地發揮出最大效用。在“人”的問題上，要充分發揮人才的作用，加強對“新農人”“農創客”“農專家”的培養引進，促進各類人才“上山下鄉”，投身鄉村振興。

　　強化協同推進。鄉村振興是一項復雜的系統工程，不僅僅是農口的事情，也不僅僅是某個部門的事，一定要加強統籌、協同推進。要層層落實責任，充分調動主體、部門和各方面力量，凝聚工作合力，尤其是在制定規劃、安排資金和項目等方面適當向農村傾斜。要健全協調推進機制，明確工作的任務書、時間表和路線圖，實行清單化、項目化、系統化管理，統籌抓好鄉村振興各項工作。要建立以人民為中心、以質量為核心的鄉村振興評價體系，建立實績考核制度。特別要強調的是，衡量鄉村振興的成效，不僅要看數字增加、位次變化，更要看實際效果和群眾認可，真正創造出讓群眾滿意的業績。