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積極創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū) 助力脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
時(shí)間: 來(lái)源:農(nóng)村工作通訊-中國(guó)農(nóng)村網(wǎng) 作者:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng) 唐珂 字號(hào):【

  “食為政先,農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是我們的衣食之源、生存之本、生態(tài)之基。黨的十九大作出一個(gè)重大判斷,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署和重大制度性安排,是當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民多樣化農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。2019年中央一號(hào)文件指出,因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè),倡導(dǎo)“一村一品”“一縣一業(yè)”。支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。我們要貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的重要部署,以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。

  習(xí)近平總書(shū)記在海南考察施茶村石斛園指出,鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色,要走出一條人無(wú)我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路。我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一重要論斷的精神要義,站在全局和戰(zhàn)略高度,將特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民的一項(xiàng)重要工作牢牢記在心上、緊緊抓在手里, 大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建和認(rèn)定,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自2017年開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、中央農(nóng)辦、國(guó)家林業(yè)和草原局等8部門(mén),認(rèn)真研究、明確思路,建立機(jī)制、強(qiáng)化管理,制定方案、扎實(shí)推進(jìn),出臺(tái)了《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》,制定了《中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,先后2批共認(rèn)定了146個(gè)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),取得了階段性進(jìn)展。各地緊緊圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。河北、廣西等10余個(gè)省份出臺(tái)推進(jìn)本省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),統(tǒng)籌區(qū)域資源要素,加大支持力度,2018年省級(jí)財(cái)政累計(jì)支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)達(dá)8.55億元,重點(diǎn)建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加工基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地,完善了科技支撐體系、品牌管理與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系、質(zhì)量控制體系,建成了一批產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完整、市場(chǎng)主體利益共享、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》要求,到2020年,創(chuàng)建并認(rèn)定300個(gè)左右國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),打造一批“中國(guó)第一、世界有名”的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》對(duì)特優(yōu)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容等作了詳細(xì)規(guī)定。應(yīng)該說(shuō),特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)明確,各地要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署安排,緊緊圍繞特優(yōu)區(qū)的基本定位和政策目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立工作機(jī)制、出臺(tái)扶持政策、強(qiáng)化督促指導(dǎo)、注重宣傳推廣,加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建工作。在具體推進(jìn)過(guò)程中,還要突出“特色、質(zhì)量、品牌、電商、雙創(chuàng)”五個(gè)關(guān)鍵詞。

  突出特色,就是要堅(jiān)持特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯。選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)的先手棋。要以《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》重點(diǎn)區(qū)域布局為指導(dǎo),圍繞資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),突出品種特色、地域特色、人文特色,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)消費(fèi)需求,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地注冊(cè)和保護(hù),積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類(lèi)、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)潛力大、具有核心技術(shù)或獨(dú)特工藝的特色產(chǎn)業(yè),做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我強(qiáng)。

  突出質(zhì)量,就是要堅(jiān)持品質(zhì)優(yōu)先、綠色發(fā)展。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),歸根到底得用質(zhì)量來(lái)衡量。質(zhì)量就是效益,就是競(jìng)爭(zhēng)力,要唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)主旋律,著力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),以質(zhì)立足、以質(zhì)創(chuàng)優(yōu),將特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)打造成值得信賴(lài)的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。要依托綠水青山發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù),推動(dòng)形成保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重、生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色發(fā)展方式。

  突出品牌,就是要堅(jiān)持品牌引領(lǐng)、提質(zhì)增效。農(nóng)