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　　習近平總書記在黨的十九大報告中指出，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。“三農”領域的黨員干部，要不忘“一懂兩愛”初心取真經，牢記鄉村振興使命有作為。“懂”是“愛”的基礎，“愛”是“懂”的動力，要知行合一，懂得農業的基礎性、規律性、國際性、風險性和文化性，真學真懂真信真用習近平總書記關于“三農”工作重要論述，在鄉村振興戰略實施中發揮應有作用。

　　理解五性增認識

　　農業的基礎性不可動搖。人類生存發展，離不開吃喝住穿，這是生產關系的基礎。無農不穩，無工不富，無商不活。我國自古是農業大國，創造了燦爛的農耕文明。新中國成立后，我國農業取得長足發展，現在糧食肉蛋奶等總量、質量、人均占有量均居世界前列，為我國躍居世界第二大經濟體作出了基礎性貢獻。農業穩則天下安。當前，我國經濟下行壓力加大，外部環境發生深刻變化，風險和困難明顯增多，必須守住“三農”這個戰略后院，發揮好壓艙石和穩定器的作用，確保國家發展與民族復興行穩致遠。

　　農業的規律性顛撲不破。矛盾運動的對立統一規律、否定之否定規律，對于農業同樣適用。對立統一規律上，人改造自然又受制于自然。從宏觀上看，人口總量、糧食產量、耕地量是對立統一的，人口增長要求提高糧食產量，糧食產量又受耕地數量質量等限制。否定之否定規律上，從傳統農業走向現代農業是一個必然的過程。新中國成立70年來，農村基本經營制度發生大的變革，從“一大二公”到家庭承包經營，農民的能動性得到發揮。農產品生產消費流通結構發生大的變革，南糧北運變為北糧南運，肉蛋奶消費大幅增加，人的健康飲食需求逐步得到滿足。農業生產經營者發生大的變革，大量農民進城務工，產業化、規模化經營正逐步取代小農經營。農業的科技水平和裝備水平有了長足進展，機械化、自動化、信息化集成的趨勢日益顯現。農業的社會化分工加快，專業育種、跨區收割、訂單銷售、現代物流，農業與工業化流水線特征趨同。掌握運用和尊重農業規律，才能推動農業可持續發展。

　　農業的國際性源遠流長。人類活動帶來的物種交流給世界和我國農業帶來巨大變革，并且影響了社會變化。我國從稻、黍、稷、麥、菽“五谷”到水稻、玉米、小麥為主的糧食生產經歷了數千年歷史。現在我國農作物品種，外來品種支撐了半壁江山。中國原產的農作物，也改變了世界農業的格局。大豆于1804年引入美國，20世紀中葉在美國南部及中西部成為重要作物。世界各國栽培的大豆都是直接或間接由中國傳播出去的。新中國成立后特別是改革開放以來，通過加強農業國際交流合作，強化“引進來”，逐步“走出去”，我國農業的科技水平有了長足發展。現在，中國超級稻、轉基因抗蟲棉、禽流感疫苗等方面的科技成果處于世界領先水平。

　　農業的風險性如影隨形。人類在改造自然界，推進現代化的進程中造成許多新的風險，在農業上也是如此。我國在有效控制禽流感等重大動物疫情的同時，有效防堵了境外疫情的傳入。畜禽死亡率顯著下降，畜牧業及相關產業快速發展，農民畜牧業收入顯著增加。農業的病蟲害、畜禽疫病無法杜絕，但是要通過科技水平提升來提高病蟲害防治、疫病防控的水平。現代農業發展易造成品種多樣性減少，品種單一、管理不善容易導致發生重特大病蟲害和畜禽疫病。要牢記農產品質量安全是產出來的，也是管出來的。要抓好立法、科研攻關和統防統治，開展農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗菌藥、水產品、生豬屠宰、農資打假等專項整治行動，嚴厲打擊違法違規行為。

　　農業的文化性歷久彌香。中華文明植根于農耕文明。從中國特色的農事節氣，到大道自然、天人合一的生態倫理……都是中華文化的鮮明標簽，彰顯著中華民族的思想智慧和精神追求。我們的文化自信中，農業文化自信至關重要。習近平總書記親自倡議設立的中國農民豐收節，為我們的農業文化自信添上了點睛之筆。新時代發揚農業的文化性，就要傳承發展提升農耕文明，傳統與現代統籌兼顧，保留鄉村風貌、留住青山綠水，記得住鄉愁。要物質文明和精神文明一起抓，形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發文明新氣象。要挖掘農耕文明價值，在傳統農耕文明上從農具、村落、文化習俗等進行系統整合，在現代農業上以國家現代農業產業園為基礎，建設農耕文明教學點，使之成為公眾參觀、學生學習實踐的場所。

　　做好五抓促實踐

　　把農業發展的“底線”和“紅線”牢牢抓在手里。底線是什么?習近平總書記講得非常明確，農村土地制度改革是個大事，不管怎么改，不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產量改下去了，不能把農民利益損害了。耕地紅線一定要守住，千萬不能突破，也不能變通突破。紅線包括數量，也包括質量，搞占補平衡不能把好地都占了，用劣地、坡地、生地來濫竽充數，最終賬面上是平衡了，但耕地質量是大大虧空了。

　　把強農惠農富農政策牢牢抓在手里。農村在產業、人才、文化、生態、組織等綜合集聚效應要低于城市，要素不會自動向農村集聚。因此，要堅持工業農業一起抓、堅持城市農村一起抓，并把農業農村優先發展的要求落到實處，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排。

　　把科技和機械化自動化信息化集成牢牢抓在手里。用好科技的望遠鏡和顯微鏡，要做強基礎研究、攻堅前沿研究、擴充種質資源。應當瞄準2035年基本實現現代化，在產業發展上推動農業生產加工流通消費機械化、自動化、信息化集成水平，解放農村生產力，發展農業生產力，把農民真正從繁重的勞動中解放出來，逐步實現城鄉融合發展，使農業行業有奔頭，農民職業很體面，農村成為安居樂業美麗家園。著眼長遠發展需求，適應水肥一體化灌溉、無人機作業、冷鏈物流等需要，對農業電力進行戰略布局，把動力電拉到地頭。

　　把消費市場化和供應全球化牢牢抓在手里。消費國際化是社會分工和人類活動國際化的必然要求和產物。在把中國人的飯碗牢牢端在自己手里的同時，要充分利用兩個市場、兩種資源，發揮比較優勢，促進農業國際貿易大發展，推動農業走出去有大的進展。要通過糧農組織、農業外交等渠道，加大傳播農業發展經驗的力度，幫助世界其他發展中國家發展生產、擺脫貧困。要加大馬鈴薯主糧化的推廣力度，調控進口結構和國內生產結構，豐富菜籃子，引導國內飲食結構更趨健康合理。

　　把打造新時代高素質農民牢牢抓在手里。培養新時代高素質農民，必須面向農業農村現代化，面向產業安全，面向城鄉。在農村土地所有權、使用權、經營權“三權分置”情況下，糧食保護價收購政策和糧食直接補貼政策、良種補貼政策、農機具購置補貼政策、農資綜合補貼政策，以及農業保險、金融政策等，歸根到底要保證畝均收益率不降低，保證農業大災有保險保障兜底，這樣才能調動種糧大戶等新型農業經營主體的積極性。要適應專業化生產、加工、儲運、物流需要，培養提高農民一專多能水平，壯大生產經營型、專業技能型社會服務隊伍。經濟靠科技，科技靠人才，人才靠教育。建議將農業實驗實踐課程列入基礎教育內容，農業教育要從娃娃抓起。農業系統要增加農業專業干部比例。

　　(作者單位：農業農村部機關服務局)