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　　西昌市是全國糧食生產大縣，2017年實現脫貧摘帽，2019年全市農民人均可支配收入19656元。近年來，西昌市緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，積極推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，在人才振興上下功夫，培育了一批農村實用人才，為實現農業高質量發展提供了有力的人才支撐。近期，筆者赴四川省涼山州舉辦農村實用人才骨干培訓班，深入西昌市現代花卉產業園區、現代農業(葡萄)產業園區、萬畝蔬菜產業園區考察，與州市農業農村部門座談，調研了解當地培養農村實用人才，助推產業發展的做法和成效，深受教育啟發。

　　一是工程推進，系統培育。以高素質農民培育計劃等部省級項目為依托，圍繞當地優質稻、玉米制種、精品花卉、特色水果、綠色蔬菜、地方水禽、生態畜牧八大支柱產業發展和現代農業園區建設，開展全產業鏈培養和延伸服務，大力培育新型農業經營主體帶頭人，提出每個村至少培育一名高素質農民。近五年共培育新型經營主體帶頭人1000余人，農業職業經理人10人，青年農場主23人，全市80%以上的村民小組有一名認定的高素質農民，共認定高素質農民1873名。2020年，西昌市列為四川省15個高素質農民制度改革試點縣之一，遴選90名有較強帶動作用的家庭農場主，探索建立生產扶持、社會保障、職稱評定、人才激勵等制度的政策框架和工作機制。

　　二是技術推廣，提高技能。組織市、鄉兩級農牧專家和技術人員75名，在全市47個貧困村實施“五個一”行動，即協助編制一個農業產業扶貧規劃、積極推廣一批主導品種和主推技術、幫助培育一批農業科技示范戶、指導培育一批新型經營主體、助推發展一個主導產業。每年技術指導員進村入戶開展技術培訓、指導和服務不少于12次，通過“市(鄉)專家服務團+駐村農技員+科技示范戶(高素質農民)+貧困戶”的形式，幫助貧困地區科技示范戶和貧困戶破解制約產業發展的關鍵技術難題，推進農業科技進村入戶。近五年共培育了科技示范戶3000余戶，示范帶動輻射3萬余戶，科技示范戶自我發展能力和帶動輻射能力不斷提升。此外，圍繞現代農業園區建設和脫貧攻堅等重點工作，結合當地冬季農業生產和春耕春播春管春防，整合涉農項目資源，每年開展冬春大培訓超過1萬人次。

　　三是示范帶動，形成機制。2019年西昌市圍繞葡萄、蔬菜和水稻產業在月城明珠葡萄生產基地、四兄弟高山蔬菜生產基地、眾輝非化稻鴨生產基地設立了農村實用人才示范基地，通過資金扶持、技術培訓和知識觀念更新，培育基地帶頭人和技術骨干。同時，以基地為依托，開展新品種實驗、新技術推廣、農民培訓、技術指導，幫助農民解決生產中遇到的疑難問題，構建與小農戶、貧困戶利益聯結機制，形成“龍頭企業+專合組織+基地+農戶”的幫扶模式。三個基地綠色、高效、優質的技術先進性和帶動一方產業發展的引領性已在西昌市產業發展方面初步顯現。

　　四是強化支持，助推發展。西昌市合并當地農廣校和農機校，建立西昌市農業技術學校，承擔農民教育培訓具體實施和現代農業園區建設等職能，將人才培養和產業發展統籌推進。積極整合各級項目資金，為科技示范戶、家庭農場主、專業合作社骨干等農村實用人才提供資金、項目、技術、政治待遇等方面的支持，如利用深化職業農民制度試點經費，支持家庭農場主參加城鎮職工養老保險、購買或建設農業生產經營設施設備、參加相關培訓，并把該項工作納入對涼山州農村改革工作的考核內容。在全州致富帶頭人、市領導聯系服務人才等評選中優先推薦農村實用人才，為農村實用人才發展產業、提升能力、增強示范帶動作用提供更多的機會和空間。

　　西昌市的經驗對我們在全面實施鄉村振興戰略的新形勢下，大力培養農村實用人才，助力鄉村產業振興，有以下幾點啟示。

　　一要圍繞產業發展培養人才。抓好人才培養是推動產業發展的基礎性、戰略性工作。西昌市農村實用人才培養緊密圍繞產業發展需要，結合當地“4+3”農業發展的產業結構規劃和布局，堅持在產業鏈上培養人，在實踐中育人，開展全產業鏈培養和延伸服務，一手抓農民教育培訓，一手抓龍頭企業帶動，構建了產才相宜的培養機制和助力成長的保障機制，培育了一大批本土高素質農民，有力推動了鄉村產業振興。

　　二要不斷完善專門機構職能。2020年中央一號文件提出“整合利用農業廣播學校、農業科研院所、涉農院校、農業龍頭企業等各類資源，加快構建高素質農民教育培訓體系”，可見構建教育培訓體系是培養高素質農民的重要途徑。西昌市合并當地農廣校和農機校，建立西昌市農業技術學校，繼續發揮農廣校功能，拓展現代農業園區建設等職能，有效推動了人才培養和產業發展統籌推進，是整合優質資源，多方位支持農民發展和產業振興的有益嘗試。

　　三要強化政策支持。西昌市優異的生態環境推動了蔬菜、果樹等產業的發展，帶動和促進了眾多農民脫貧致富，一大批農村實用人才也迅速成長起來，但他們在發展中仍存在缺資金、缺扶持、缺保障等問題。西昌市圍繞產業發展、園區建設出臺了《西昌市關于建設人才強市促進人才發展的十條意見(試行)》《西昌市創建現代農業園區激勵政策(試行)》《西昌花卉產業發展意見》《關于促進葡萄產業健康發展的八項措施意見》等文件，明確了一系列扶持政策，大力支持農村實用人才發展，促進產業提檔升級。

　　(作者單位：中央農業廣播電視學校)