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　　春有櫻桃秋有果，夏有水產(chǎn)冬有菜。從丘陵到平原，從山區(qū)到沿海，膠東半島大地因合作社而興，因黨支部而富，在鄉(xiāng)村振興的道路上，齊魯樣板有了“煙臺(tái)路徑”。《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》實(shí)施以來(lái)，各地圍繞如何落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作展開更為積極的探索。煙臺(tái)市通過(guò)村黨支部領(lǐng)辦合作社，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走共同富裕道路，不失為其中一項(xiàng)有效探索。

　　選好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：租金入股共享發(fā)展紅利

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。基層黨建工作圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)推動(dòng)，就找到了團(tuán)結(jié)農(nóng)民最有力的紐帶。

　　過(guò)去幾十年，萊州市朱家村的個(gè)體企業(yè)紅紅火火。但是，“富村”也有煩惱。“只有少數(shù)人富了，大部分村民還靠種莊稼為生，集體經(jīng)濟(jì)也沒有收入。”村黨支部書記、村主任李偉強(qiáng)道出難處。他本人通過(guò)海產(chǎn)品養(yǎng)殖，早已致富，2017年被村民“叫回來(lái)”并當(dāng)選村支書以后，他想的是如何帶著更多的村民一起富，如何讓集體經(jīng)濟(jì)一起強(qiáng)。于是，他抓住萊州市委組織部在村“兩委”干部培訓(xùn)班上，專題培訓(xùn)村黨支部如何領(lǐng)辦合作社的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，與村“兩委”委員商量后，決定“馬上干”。

　　選好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是成功的第一步。為了提高收益，李偉強(qiáng)決定引種金銀花。但是，或擔(dān)心種不成，或擔(dān)心太“吃工”不掙錢，村民對(duì)成立合作社持觀望態(tài)度。為了給大家信心，李偉強(qiáng)當(dāng)即表態(tài)，個(gè)人出資兜底，保證農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的收入“一分不少”。

　　在政府部門的把關(guān)與支持下，2018年，朱家村黨支部領(lǐng)辦合作社成立，取名煙臺(tái)助民中藥材專業(yè)合作社。據(jù)萊州市組織部部長(zhǎng)邵玉明介紹，黨支部領(lǐng)辦合作社從無(wú)到有，煙臺(tái)做了很多創(chuàng)新性的改革，包括登記注冊(cè)、股權(quán)設(shè)置、集體經(jīng)濟(jì)入股、帶頭人培訓(xùn)，甚至干部思想破冰等等方面。

　　為了惠及全體村民，村“兩委”做了充分的動(dòng)員工作。他們大膽采用了“土地租金入股”的辦法。具體是，500元現(xiàn)金為1股，一畝土地租金為600元，入社則簽訂5年流轉(zhuǎn)合同，每年領(lǐng)取500元租金，扣除100元作為股金，分五年共積累500元作為一股，但入社第一年即可參與分紅。這樣，村民在心里算明白賬后，不到一個(gè)月的時(shí)間，全村801戶便有302戶入社，流轉(zhuǎn)土地400多畝。

　　2019年金銀花大豐收，給全體村民打了一針強(qiáng)心劑。“我們跟江蘇中藥集團(tuán)簽訂訂單合同，每公斤保底價(jià)為80元。僅銷售金銀花2019年毛收52萬(wàn)元。”李偉強(qiáng)介紹，合作社在加工方面發(fā)力，2019年為其他村種植戶烘干加工金銀花20噸，毛收益為8萬(wàn)元。同時(shí)，派年輕人學(xué)習(xí)制茶工藝，做成金銀花茶“東萊三鳳”，進(jìn)軍中高端市場(chǎng)。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，金銀花需求量大增，銷售一路向好，更是激發(fā)了村民的入社熱情。今年年初，朱家村制作了價(jià)值2萬(wàn)元的金銀花飲片捐贈(zèng)給黃岡中醫(yī)院。“千里送花”的事跡被媒體廣泛報(bào)道，社員在榮譽(yù)的感召下更有信心。

　　煙臺(tái)市要求，集體持股比例原則上不低于10%，單個(gè)成員持股比例原則上不超過(guò)20%。對(duì)于貧困戶、孤寡老人等弱勢(shì)群體，鼓勵(lì)采取土地置換、股權(quán)贈(zèng)與等方式，盡量吸收入社。目前，朱家村黨支部領(lǐng)辦的助民合作社共有2549股，合計(jì)127.45萬(wàn)元。其中，村集體以46畝土地、辦公廠房廠區(qū)、烘干設(shè)備等折合資金80萬(wàn)元入股，折合1600股，2019年村集體分紅12.6萬(wàn)元，社員人均獲利8300元(包括采花務(wù)工收入)。

　　由于發(fā)展良好，帶動(dòng)效應(yīng)明顯，朱家村在“煙臺(tái)市基層黨建觀摩十佳項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng)中榮獲第一名，獲得4萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，具體用途(1萬(wàn)元以上)需分管街道審核通過(guò)，以確保使用規(guī)范有效。煙臺(tái)市縣兩級(jí)連續(xù)兩年列支1.72億元專項(xiàng)扶持資金。

　　“小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)”。朱家村村“兩委”和黨員、熱心村民共為7戶貧困戶捐款1.4萬(wàn)元，折合28股，讓貧困戶也能享受分紅。同時(shí)，朱家村還吸引了其他幾個(gè)村一起種植金銀花，并成立聯(lián)合社，萊州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在生產(chǎn)技術(shù)方面為其保駕護(hù)航，李偉強(qiáng)越來(lái)越有干勁。

　　選好帶頭人：“化緣”化出美麗鄉(xiāng)村

　　建強(qiáng)基層黨支部，選好帶頭人是關(guān)鍵。“任何一個(gè)好的帶頭人都不是從天上掉下來(lái)的，而是從斗爭(zhēng)中學(xué)會(huì)斗爭(zhēng)，在游泳中學(xué)會(huì)游泳。”正像煙臺(tái)市委組織部部長(zhǎng)于濤所說(shuō)，選出來(lái)只是第一步，培養(yǎng)他們，讓他們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)中成長(zhǎng)，更為重要。

　　在蓬萊市城南，有個(gè)三里溝村。這里不僅有毗鄰蓬萊旅游中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還有千年古槐，文化底蘊(yùn)深厚，然而，村里人卻捧著“金飯碗”過(guò)著“緊日子”。直到2014年，登州街道黨工委將在外經(jīng)營(yíng)物流生意的能人鄭曉東引回村莊，村里發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　走在干凈整潔的村道上，無(wú)法想象幾年前是污水橫流、沙土亂堆。“村里環(huán)境很差，集體發(fā)展找不到路子，一窮二白，說(shuō)話都沒底氣，也沒人聽。”村黨支部書記鄭曉東回憶過(guò)去。為了凝聚民心，讓村民看到新一屆村“兩委”干事的誠(chéng)心，鄭曉東決定從改善村莊環(huán)境入手，打開局面。

　　“這鋪路的水泥塊，還有這馬路牙子，都是我通過(guò)找街道和市里化緣撿回來(lái)的。”村里沒錢搞建設(shè)，鄭曉東就想辦法“化緣”，哪有建筑拆除，他都去勤快地“撿材料”，沒錢雇人，他就帶著村干部和村民自己干。就這樣，他不僅修村道，建廣場(chǎng)，還建好了全村地下污水管網(wǎng)，以及村里的辦公大樓，估價(jià)2000萬(wàn)元的項(xiàng)目，他僅用了300萬(wàn)元以及政府支持的200萬(wàn)元就完成了。困擾村民上百年的大溝也被填平，一舉解決了村民“一到雨天就遭水災(zāi)”的困擾。

　　“黨支部把道兒修得這么好，大家都自覺出來(lái)打掃衛(wèi)生。”村民王乃剛說(shuō)。村莊環(huán)境的改善，讓村民看到希望。自此，“實(shí)干書記”的口碑讓鄭曉東工作更順暢。

　　“我們要做全蓬萊品質(zhì)最高、最安全的面食。”2017年，煙臺(tái)探索黨支部領(lǐng)辦合作社，鄭曉東果斷提出，將之前村集體辦的饅頭廠納入合作社發(fā)展的道路。這一提議，得到村民贊成。78歲老黨員宋文香拿出7000元入股，“這兩年黨支部干的活，我們都看在眼里，他們要辦合作社，不會(huì)讓百姓吃虧的。” 饅頭廠訂單越來(lái)越多，2019年生產(chǎn)各類面食10萬(wàn)斤，增加集體收入近20萬(wàn)元。“現(xiàn)在大家都把合作社看成自家生意，人人都要出把力。”村“兩委”委員、饅頭廠廠長(zhǎng)王艷瑛表示。

　　除此之外，黨支部領(lǐng)辦合作社項(xiàng)目還拓展到餐飲、采摘、大棚蔬菜等綜合產(chǎn)業(yè)。未來(lái)，將著手發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。“我們?cè)缇拖胍劳写謇飬^(qū)位優(yōu)勢(shì)和好的環(huán)境做鄉(xiāng)村旅游，搞民宿發(fā)展，但是我們要審時(shí)度勢(shì)，穩(wěn)扎穩(wěn)打地推，一定要確保農(nóng)民收益。”鄭曉東充滿信心，同時(shí)也很謹(jǐn)慎。

　　在當(dāng)?shù)亟M織部門帶領(lǐng)下，他曾到浙江大學(xué)、蘇州農(nóng)干院等地參觀學(xué)習(xí)，對(duì)各地的發(fā)展模式和前沿經(jīng)驗(yàn)都有了解。為了村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，村里還聘請(qǐng)了專業(yè)的第三方公司負(fù)責(zé)全村的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。“目前，非常注重加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的培養(yǎng)培訓(xùn)，先幫助他們建強(qiáng)村級(jí)黨支部，再通過(guò)合作社把農(nóng)民組織起來(lái)，凝聚人心，抱團(tuán)發(fā)展。”蓬萊市委組織部部長(zhǎng)徐忠說(shuō)，煙臺(tái)市連續(xù)3年共組織300名村支部書記赴高校開展專題研修，全面提升他們領(lǐng)辦合作社的能力。

　　如今的三里溝環(huán)境美，農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)民富，黨支部開展工作有了抓手，村干部有了底氣，農(nóng)民群眾有了歸屬感。“現(xiàn)在我們村的人都被其他村羨慕，外出打工的年輕人也愿意回來(lái)了，更好的日子還在后面呢。”鄭曉東非常自豪。

　　選好合作伙伴：村企合力助產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　看到黨支部引領(lǐng)發(fā)展的成效后，農(nóng)民群眾紛紛要求入社。于濤說(shuō)，通過(guò)股份合作，群眾與村集體連心、連利、連責(zé)，成為了經(jīng)濟(jì)利益共同體。隨著發(fā)展大潮的涌動(dòng)，合作社形式不斷得到拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。

　　棲霞市廟后鎮(zhèn)有“櫻桃之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，2017年被評(píng)為山東省“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)，如今“樹老、人老、技術(shù)老”使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼乏力。借助黨支部領(lǐng)辦合作社的東風(fēng)，他們用紅色黨建引領(lǐng)了一場(chǎng)綠色革命。

　　在前羅坡村，智慧化高品質(zhì)大櫻桃示范園內(nèi)品種多樣、技術(shù)先進(jìn)。鎮(zhèn)黨委引進(jìn)煙臺(tái)鴻順生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，創(chuàng)新“黨委+村黨支部+聯(lián)合社+公司”模式，聯(lián)合27個(gè)村級(jí)黨支部領(lǐng)辦合作社成立棲霞市首家鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合社——豐卓果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。“示范園占地150畝，全鎮(zhèn)入社群眾達(dá)2200余戶，籌資2000余萬(wàn)元，以群眾入股、村集體籌股、黨委政府配股的方式來(lái)實(shí)施。”據(jù)棲霞市委組織部部長(zhǎng)蘇健介紹，每個(gè)村入社群眾比例不低于常住人口的30%，村集體對(duì)應(yīng)籌股金額不低于群眾入股總額的20%，在此基礎(chǔ)上鎮(zhèn)黨委給予每個(gè)村1萬(wàn)元及群眾入股總額的20%配股。目前已有27個(gè)村籌資320萬(wàn)元參股，其中群眾入社2258戶、210萬(wàn)元，村集體籌股40多萬(wàn)元，鎮(zhèn)黨委配股70多萬(wàn)元。

　　在中國(guó)農(nóng)科院果樹研究所支持下，依托公司的資金、技術(shù)及市場(chǎng)開拓實(shí)力，示范園高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量建設(shè)，有精品觀光采摘區(qū)、矮化培育管理區(qū)、科研項(xiàng)目區(qū)、冷藏加工區(qū)等6大區(qū)域，11個(gè)大櫻桃大棚，其中5個(gè)規(guī)模為煙臺(tái)之最。聯(lián)合社利用3個(gè)育苗大棚培育矮化新品種大櫻桃10萬(wàn)余棵，以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格向全鎮(zhèn)果農(nóng)出售。

　　示范園發(fā)展良好，極大保障了入股社員的收益。廟后鎮(zhèn)黨委書記劉文全介紹，以土地入股的前羅坡村社員，在800斤小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)基礎(chǔ)上，頭三年分別按每畝500元、1000元、1500元累加發(fā)放分紅，三年后櫻桃進(jìn)入盛果期，每畝地基礎(chǔ)股金達(dá)到3000元，且以每三年增長(zhǎng)10%追加。其他27個(gè)村以資金入股的聯(lián)合社社員，頭三年每年按入股額10%比例發(fā)放基礎(chǔ)分紅，三年后在不低于12%比例同時(shí)享受二次分紅。據(jù)估算，進(jìn)入盛果期第三年社員即可收回全部成本。

　　明確入股限額，做到真保障。為避免“大戶壟斷”，實(shí)現(xiàn)“大眾普惠”，單個(gè)社員入股額最高限額為1萬(wàn)元，除前羅坡村外其他單個(gè)村最高不超過(guò)20萬(wàn)元，同時(shí)將鎮(zhèn)黨委配股金額以村集體名義折股入社，所得收益全部為集體收入，優(yōu)先用于保障扶貧。據(jù)測(cè)算參與投資的27個(gè)村，3年后村均集體年收入突破5萬(wàn)元，充分保證了黨支部領(lǐng)辦合作社紅利向全民普及、為全民所得、使全民受益。

　　此外，“聯(lián)合社實(shí)現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、宣傳推介和銷售渠道‘五統(tǒng)一’。”劉文全介紹，聯(lián)合優(yōu)勢(shì)極大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　思想不破冰，行動(dòng)就難突圍。煙臺(tái)推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社并非一蹴而就。“我們多次召開基層黨建觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì)，專題舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班、村黨支部書記研修班。”于濤介紹，通過(guò)馳而不息的部署推動(dòng)，黨支部領(lǐng)辦合作社逐漸成為基層干部群眾的共識(shí)。從2017年試點(diǎn)先行，到2018年百村示范，再到2019年實(shí)施千村覆蓋工程，規(guī)范管理，今年實(shí)現(xiàn)全域推進(jìn)、全面提升，目前已累計(jì)出臺(tái)30余條扶持政策，確保合作社高質(zhì)量發(fā)展、蹄疾步穩(wěn)。

　　在連續(xù)兩年納入全市重點(diǎn)工程的強(qiáng)力推進(jìn)下，煙臺(tái)正逐漸呈現(xiàn)黨支部一呼百應(yīng)、群眾干勁十足的蓬勃態(tài)勢(shì)。這里的鄉(xiāng)村發(fā)展，洋溢著勃勃生機(jī)。