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　　時值五月，晴空萬里，放眼望去，田里一道道綠油油的紅薯幼苗沐浴著陽光，茁壯生長。這是山東省臨沭縣的農村一景，看似尋常，但對于“廁所革命”調研組一行人來說，卻有著不尋常之處，因為這地里施的肥，是當地農民交口稱贊的“農家肥”，是農村廁所糞污再生產的“有機肥”，是臨沭推進農村廁革命的“成果肥”。臨沭縣推進的農村廁所糞污處理及資源化利用，既解決了農村改廁“最后一公里”問題，又為農村經濟發展注入新動能。

　　抽糞有了“專業隊”

　　廁所糞污抽取曾經是一個大難題。臨沭縣改廁主要用的是雙甕漏斗式，“雙甕”一前一后埋入地下，前甕連著蹲便器口，后甕用蓋密封，中間相互連通。這種廁所儲糞桶高、抽糞口小，抽糞難度比較大。加上農村“空心化”現象嚴重，留在村里的多是老人和小孩，抽糞就更沒有人了。店頭鎮莊子村村民吳新梅告訴記者，幾年前她家剛改廁時，沒人抽，只能找那種貼小廣告的人抽，一次要30塊錢。

　　“現在俺們抽廁可方便了，一打電話就有人來，抽一次才10塊錢。”蛟龍鎮東塘子村村民李運平對現在的抽糞服務很滿意。拉開她家廁所門，蹲便器潔白干凈，嵌在簡潔的瓷磚地面上。沖水桶、馬桶刷、潔廁靈、消毒液一應齊全。李運平今年60歲了，平時子女都在外。雖然一個人在家，但是完全不用擔心找不著人抽糞。

　　在她家大門上，貼有一個藍色二維碼圖紙，上面有報修報抽電話、李運平的姓名、村莊和廁所編號等信息。據臨沭縣副縣長公茂禮介紹，全縣改造的廁所都有編號和對應的二維碼。二維碼在臨沭廁所后續管護信息監管系統中扮演重要的角色，一方面作為上傳信息的“橋梁”，讓用戶能夠方便提交需求;另一方面作為廁所的“身份證”，讓管護公司能識別用戶需求，建立用戶數據庫。

　　廁所后續管護信息監管系統的第三方負責人叫陳泉江，是一位“90后”返鄉創業大學生。陳泉江告訴記者，他就是當地農村人，小時候家里養豬，深感農村畜禽糞便污染十分嚴重。大學學習軟件工程，在校時開始有創業做農村環保的想法，回鄉從畜禽糞便處理做起，慢慢擴展到廁所糞污處理，一步步跟著自己的初心做到了現在。

　　陳泉江也是“線下”糞污清運服務機制的負責人。他說：“最開始找‘合伙人’，俺‘忽悠’了幾個大學室友回來跟俺搞環保，甚至一起給村民掏糞。”現在，抽糞不僅專業化，為了方便群眾、降低成本，臨沭縣更是發展出了多種抽糞模式，相互配合。一是統一管護。臨沭縣設置的是節水型的廁所，用水量少，一戶一年只需清掏3次左右。按照固定時間，管護公司為廁改戶服務至少三次。二是出現緊急情況，如廁具壞了、糞污急需抽取時，廁改戶可以通過打電話、掃二維碼、在服務群里說等多種渠道提出要求，抽糞人員會立刻上門服務。三是主動管護，運用后臺數據分析系統，找出長期未接受管護的廁改戶，分析出原因，防止廁具滲漏而戶主不知的情況出現，避免產生污染。

　　糞污有了“安身所”

　　下午陽光正烈，調研組一行人來到玉山鎮糞污預處理點，玉山鎮是臨沭縣最早建設的糞污預處理點，糞污處理能力不但覆蓋全鎮1萬多戶廁改戶，還可以對周邊養殖大戶產生的糞污實施處理。

　　在田間道路一旁的廠棚下，雖然黃色裝載機、藍白施肥車、黃白抽糞車都在安靜地休息著，但不難想象它們工作時的忙碌場景。一旁戴著草帽、身著黃色工作服的抽糞工叫趙康福，正在拿著手機拍照。“俺負責玉山鎮這片區域，俺就是這個鎮上的人。”趙康福咧開嘴笑道，現在沒啥單，就先休息著。“俺今天剛抽了3戶人家的廁所，一般抽完的糞，就儲存在這個池子里。”趙康福指向前方的三級發酵過濾池。

　　糞污預處理就在這個三級發酵池中進行，是采用自然發酵和生物菌發酵相結合的方式。三級發酵池有三個連通的池子，抽取的糞污由第一個進料口進入，經過大約7天的發酵處理，自流到二級發酵池中，此時的糞水可用來給茶園、果樹等施肥，再經過約7天的時間，可以自流到三級發酵池中，此時糞污已經發酵很好，是天然的農家肥，可供小麥、紅薯、玉米、花生等多種農作物使用。此外，糞液也能夠實現干濕分離，生產成肥料再進行銷售。

　　據介紹，生物肥已經過臨沭縣檢驗檢測中心檢測，砷、汞、鉛、鎘、鉻等重金屬殘余含量極少，遠遠低于相關技術標準要求，人們關注的糞大腸菌群數等技術指標經多次送檢，均未檢出，使用安全可靠。

　　在糞污預處理過程中，智能化系統也會全程介入。在玉山區域廁改管護站的系統控制室里，多個電子屏幕在墻上閃爍著，實時遠程監控著玉山鎮、蛟龍鎮等多個區域的預處理點。每個點的三級發酵池的發酵程度、地下水質量、空氣質量、容量等數據一目了然，以便實時掌握發酵動態，把出現二次污染的概率降到最低。玉山全鎮71個自然村已實現從廁改戶需求提交，到分配處理，再到糞污去處的全方位管理監控，對預處理點、抽廁過程、糞污去向實現了可追溯管理。

　　目前，臨沭縣通過測算，結合全縣農村改廁分布情況，按照就近便捷的原則，以15公里為覆蓋半徑，在全縣規劃建設了6處糞污預處理點，每個預處理點服務1.5萬廁改戶，每個預處理點糞污年吞吐量達到6萬立方米，既節省了運輸成本，又可完全覆蓋全縣8萬多廁改戶。

　　糞肥有了“產業鏈”

　　臨沭縣農田廣泛種植花生、紅薯、玉米、茶葉等作物，是農家肥施用的天然基地。預處理點處理后的無害化糞肥，就近賣給周圍的農戶，幫農戶施到田里，100塊錢一畝，一畝地大概用10立方。一年農戶大概施兩季，每到施肥季的時候，管護人員還提供旋耕機翻地的服務，一畝地收200塊錢。

　　“按照縣里規劃，每個糞污處理點，可簽約2000畝的生態種植基地，主要以農業種植大戶為主，全縣6個糞污處理點可輻射服務1.2萬畝農田。”臨沭縣住建局局長尹相坤說。

　　玉山鎮糞污預處理點的附近，是一望無際的青青茶園，有村民正在采茶。據住建局村鎮科主任時磊介紹，這里大約有300畝茶園使用處理后的農家肥。“我的50畝茶園用了糞肥后，增產了30%以上。而且茶葉品質變好了，以前每斤茶葉只能賣二三百元，現在能賣到六七百元，價格翻了一倍多，一年可增加收入20多萬元。”茶葉種植大戶趙勝對糞肥十分滿意。

　　糞肥不僅施茶園的效果好，也十分適合澆灌其他農作物。在選擇建設處理點的時候，為了讓農戶了解農家肥的優點，新建選址地點的周圍麥田可以免費使用糞水。“我們種的是麥子，總共用了30多畝地的糞水，一畝地少用了150多塊錢化肥。小麥長得好，麥穗大，前兩天刮大風，俺這小麥幾乎沒倒，其他地的很多麥子都被風吹倒了，而且別的小麥都已經泛黃了，我們這個還綠油油的，麥穗飽滿，今年收成肯定好。”因為對糞水肥效滿意，店頭鎮農戶趙康花以較低價格，將自家地租給陳泉江進行糞污預處理點建設。

　　糞肥能賣錢，為管護公司帶來收益;糞肥效果好，也為農戶帶來增益。但是，臨沭縣沒有止步于此，而是充分發揮政府引導作用，在農家肥生產和生態農業種植的基礎上，再通過電商平臺幫助種植大戶推廣銷售農產品，強化了與農戶的利益聯結機制，形成了“廁所管護+農家肥生產+生態農產品基地+電商推廣”的產業鏈條。

　　“借用廁改后期管護平臺優勢，我們與縣八萬多廁改戶、500多家中小型養殖戶建立了緊密聯系，他們既是賣家又是買家，為電商平臺打下了堅實的市場基礎。”陳泉江說，電商平臺上包括茶葉、紅薯、玉米、小麥、花生等農產品。由于生物肥有機質含量高，種出的茶葉等高附加價值的農產品品質好，價格高，收入隨之增加，像玉米等附加值低的農產品，通過再加工，生產成飼料，再放上平臺銷售，效果也很好。“我們還跟中小型養殖戶簽約，幫他們免費處理畜禽糞污，作為條件，他們必須在平臺上購買飼料、獸藥、養殖服務等養殖必需品。2019年，公司月平均銷售額超過75萬元。”

　　管護有了“領路人”

　　針對農村廁所后續管護工作，臨沭縣專門成立了全縣農村改廁工作領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，法改局、財政局、住建局、環保局、農業局、國土資源規劃局、各鎮街政府主要負責人等均是小組成員。住建局作為行業主管部門，負責指導督查全縣農村改廁建設和后續管護，各鎮街政府(辦事處)作為實施主體，負責各自轄區農村改廁建設和后續管護，形成了責任體系明晰的工作格局。

　　責任已到人，但具體要怎么做?臨沭縣政府深知，在農村廁所后續管護中，第三方公司在具體運營中扮演著重要角色。公司做得好不好，將直接影響廁改管護質量。臨沭縣第三方公司成立才兩年多，負責人陳泉江也是在摸索中，廁所后續管護才剛剛開始，這一路困難不少。因此，必須要引導扶持第三方公司發展。

　　“糞污預處理點的選址工作都是住建局牽頭，與我們一起選址。”陳泉江說。6處糞污預處理點需要覆蓋全縣，選址是個難題。具體選在哪里?如何租到這塊地?如何跟當地溝通?為此，縣政府主動作為，協調國土規劃部門、農業農村部門、行政執法部門、各鎮街配合解決處理服務公司的糞污處理點建設用地問題，糞污預處理點找到了歸處。

　　選址確定了，但是建設糞污處理點的資金又成了難題。處理點的建設在摸索中前行，進料口、出料口、材料質量等不斷改進。從第1個到第6個，總共進化出三代。到第三代處理點時，一個已需30多萬元。這對于剛創業不久的陳泉江來說，資金壓力很大。此時，縣政府送來“及時雨”，撥款100萬元，緩解了公司糞污集中處理點的建設資金壓力。

　　此外，據臨沭縣住建局副局長張衛偉介紹，之前陳泉江的玉山區域廁改管護站比較簡陋，鎮政府決定給予他辦公條件支持，免費提供了現在的辦公地點——玉山鎮沿街邊的一棟兩層小樓，藍頂黃墻，窗明幾凈。

　　管護有了“領路人”，監管有了“云助手”。在抽廁日常監管方面，臨沭縣政府充分利用廁所后續管護平臺系統，開辟“云監管”渠道。一是實現無紙化改廁戶信息管理和查詢。各鎮街將改廁戶信息錄入信息化系統，形成數據庫，可以靈活查詢，還能隨時錄入新增廁改戶。二是實現政府高效獨立監管。就改廁情況、服務情況、匯總統計而言，縣級政府管理部門能夠查詢調閱全縣數據，鎮級政府管理部門可以查詢調閱本鎮街數據，管護公司只能接受需求指令和分配處理指令。三是實現考核有依據。可以按月或按季度，統計出全縣需求提交數、服務公司需求完成數，作為政府考核、獎補的依據。