“這本專刊給我的感覺,像是村第一書記和支書工作的‘寶典’。”農業農村部掛職干部、貴州省劍河縣川洞村第一書記潘昊和本刊記者談起《農村工作通訊·中國共產黨農村工作條例專刊》時說。
2019年8月19日,中共中央印發了《中國共產黨農村工作條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對農村工作的高度重視,是新時代黨管農村工作的總依據。2020年8月,為進一步幫助五級書記和基層干部學懂用通《條例》,在中央農辦指導下,中國農村雜志社編輯出版了《中國共產黨農村工作條例專刊》(2020年第15期《農村工作通訊》)。專刊印制60萬冊,贈送給全國省、市、縣、鄉黨委書記和所有村級黨組織負責人,同時附贈了解讀掛圖。
“專刊為我們支部學習提供了貼近實際的素材,幫助我們全面深入理解了條例內涵,幫助我們找尋村里草莓產業發展思路、建立‘共享、共建、共治’的鄉村治理方法提供了很好的理論指導。”潘昊進一步說。
4個月來,《農村工作通訊·中國共產黨農村工作條例專刊》成了五級書記學習《條例》的參考“寶典”,各地掀起了學刊用刊的熱潮。
守正創新,為推進重點工作積極助力
9月4日,在《中國共產黨農村工作條例》出臺一周年之際,中央農村工作領導小組辦公室在京召開學習貫徹《條例》座談會,了解各地學習貫徹情況,研究部署進一步做好落實工作。中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦出席會議并講話。中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊主持座談會,會議強調,要深刻認識《條例》的重大意義,把深入學習貫徹《條例》作為當前和今后一個時期“三農”工作的重大政治任務,精心部署,周密安排,抓好落實,切實把思想和行動統一到中央決策部署上來,把黨集中統一領導的政治優勢轉化為重農強農的行動優勢,為全面實施鄉村振興戰略提供有力支撐。
韓俊在會上提到,《農村工作通訊》出版了《中國共產黨農村工作條例專刊》,各地可以看一看,有助于在工作中更好地理解和落實《條例》。專刊緊密切合會議抓好《條例》學習宣傳貫徹工作的要求,成為推動市縣黨委政府落實好《條例》的重要工具和有力抓手。《農村工作通訊》立足服務“三農”干部,發揮權威性和政策性優勢,守正創新,不僅在創作優質內容和推動媒體融合上下功夫,更著力于主動參與配合黨中央“三農”工作重大部署和重點工作的推進。
專刊出版以來,中國農村雜志社充分發揮新媒體優勢,線上線下聯動宣傳、形成聲勢,吸引更多讀者自發學刊用刊。“微觀三農”微信公眾號開設“農村工作條例專刊”專欄、發表文章17篇,單獨編發消息1篇,“農村工作通訊”微信公眾號發表文章17篇,總閱讀量超過5萬。專刊出版的消息被農業農村部網站、新華社客戶端、人民網、半月談網站、學習強國平臺等政府部門網站、央媒和全國性媒體轉載,其中僅新華社客戶端瀏覽量便達到103.5萬次;被陜西農村網、江蘇省農業農村廳、浙江省農業農村廳、安徽黨媒云、天津市信息進村入戶綜合服務平臺、《山西農民報》、新甘肅客戶端、錫林郭勒盟農牧局等超過45家行業媒體、地方農業農村部門網站轉載。
優質的內容是深耕刊物品牌價值的制勝法寶,專刊獨家約請中央相關部門及負責人、地方負責同志撰寫文章,有深度理論、有精彩觀點、有詳實記述、有經驗方法、有鮮活案例,有力發揮了農業新聞輿論主力軍的首發、領唱、定調和支撐作用。這些單篇文章分別被張家界紅星網、安慶先鋒網、廣東扶貧網、內江市人民政府、蒲江農業農村網易號等超過25家媒體及網站轉載,有的網站還連續轉載了多篇文章。
9月25日,中國農村雜志社2020年全國“三農”期刊宣傳工作座談會在江蘇省蘇州市召開,會議邀請到《條例》的主要起草者之一——中央農辦秘書局一級巡視員周應華,為與會嘉賓深度解讀《中國共產黨農村工作條例》。不少參會干部表示,一邊翻看專刊一邊聽專家解讀,對《條例》的認識更深刻了,學習《條例》更系統更有條理了,同時也對雜志社以多種形式服務中心工作的能力有了更全面的了解,專刊的知名度和影響力得到進一步擴大。
提高站位,為深入理解《條例》內涵提供幫助
收到刊物后,各地把學習專刊和學習貫徹《習近平關于“三農”工作論述摘編》緊密結合起來,通過組織輪訓、宣傳解讀、召開研討會等多種方式,掀起了一股學刊用刊熱潮。
“《條例》是我們黨歷史上首次專門制定的關于農村工作的黨內法規,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對農村工作的高度重視。中國農村雜志社《農村工作通訊》條例專刊為我省農業農村系統干部提供了學習平臺,我們結合專刊中各級領導的解讀,準確領會其精神實質,全面把握其豐富內涵,切實用以指導‘三農’工作,提高做好新時代農村工作的能力和水平。”河南省委農辦主任、省農業農村廳廳長申延平說,“河南作為農業大省,將堅決遵照習近平總書記關于‘三農’工作的重要講話精神,全面貫徹落實十九屆五中全會部署,認真謀劃好‘十四五’時期鄉村振興工作和2035年遠景目標,著力打造實施鄉村振興戰略、做好‘三農’工作的河南實踐。”
廣西壯族自治區黨委農辦每年都會按時征訂《農村工作通訊》,8月收到專刊后,第一時間將刊物分發到領導和同事手中進行學習交流。10月11日和18日,農辦分兩批次在廣西民族大學舉辦2020年度全區鄉村振興(“美麗廣西”鄉村建設)業務培訓班,對各市、縣(市、區)黨委農辦、鄉村振興辦有關同志進行業務能力提升培訓。其中,農辦秘書處彭書華處長結合專刊內容立足廣西實際,進行《深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述 積極探索廣西特色鄉村振興之路》的專題講座,參訓學員獲益匪淺,對《中國共產黨農村工作條例》有了更深層次的學習。10月28日,農辦劉俊主任在全區縣(市、區)黨政正職專業能力培訓班上,作了題為《扎實推動現代特色農業建設探索具有廣西特色的產業振興之路》的授課,大篇幅解讀了《中國共產黨農村工作條例》,再次帶領大家一起學習了條例的組織領導和主要任務,深化縣(市、區)黨政正職重視農業農村工作的意識。
寧夏西吉小莊村黨支部書記熊志忠是《農村工作通訊》的忠實讀者。收到專刊后,村黨支部多次組織專題學習。熊志忠表示,《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,總結黨管農村工作的歷史經驗,堅持目標導向和問題導向,完善黨管農村工作的組織體系、制度體系和工作機制,對于鞏固黨在農村執政基礎、深入實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化,具有重要意義。另外,《條例》高度重視鄉村產業發展。在當今鄉村振興的背景下,“產業興旺”就是要立足于城鄉融合發展的時代定位。小莊村黨支部要求每名黨員干部認真學習《條例》,堅持學用結合,深刻領會和準確把握《條例》的精神實質,扎扎實實做好貫徹工作。寧夏回族自治區各級黨委、黨組特別是縣鄉兩級黨委和涉農部門結合專刊內容,積極組織舉辦《條例》專題輔導講座,自治區黨委組織部聯合黨委農辦制作視頻課程,由農辦負責同志進行解讀,作為全區黨政干部教育培訓網絡學習的必修課程。
湖北省恩施市咸豐縣忠堡鎮馬倌屯村支部通過召開支委會、黨員大會、支部主題黨日、“尖刀班”碰頭會等多種形式的會議,組織黨員認真學習《條例》出臺的意義及要求,仔細研讀《中國共產黨農村工作條例專刊》,共同探討了如何將《條例》精神貫徹落實到工作實際中,明確了黨對農村工作的絕對領導。馬倌屯村駐村第一書記廖文斌認為,《條例》的出臺證明了黨對“三農”工作的高度重視,要持續加強基層黨組織的戰斗堡壘作用,在脫貧攻堅和鄉村振興工作中發揮更大作用。“‘三農’工作關鍵在人,要健全組織領導,選準配強第一書記等工作人員,持續加強農村工作隊伍建設,要結合馬倌屯村的實際發展要求,明確黨員職責,充分發揮黨員的先鋒模范作用。”廖文斌說。
山東省臨沂市農業農村局副局長慕國慶是《農村工作通訊》的老讀者,他的辦公桌上總放著一疊刊物。他認為:“中央農辦指導出版了《中國共產黨農村工作條例專刊》送給各級書記,我覺得站位很高,全國推動農村工作可以時常作為借鑒。我們臨沂正在打造鄉村振興‘齊魯樣板’的‘沂蒙高地’,能通過專刊了解政策、向各地學習覺得很好。我是分管宣傳的,相信專刊印發對我們宣傳工作的開展也會起到積極的促進作用。”
安徽省安慶市太湖縣召開集中學習會,重點學習了專刊中約請中央組織部撰寫的《深入貫徹落實<中國共產黨農村工作條例> 大力加強新時代農村基層黨組織建設》等文章,隨后,寺前鎮等鄉鎮均紛紛進行了會上集中學習;廣西田東縣通過黨員干部領學帶動全縣各部門特別是涉農部門和各鄉鎮、各行政村開展多種形式的學習,結合開展“學習強國”學習活動,督促縣鄉村三級領導班子成員自覺帶頭、做好表率,確保實現“組織全覆蓋、黨員全參與”,切實讓《專刊》內容“往深里走、往實里走、往黨員和廣大干部心里走”;浙江省安吉縣余村等多地也紛紛通過各種形式學習宣傳了專刊。
典型引路,為全面推進農村工作提供借鑒
實施鄉村振興戰略,是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農”工作總抓手。《條例》明確了中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的農村工作領導體制,要求健全五級書記抓鄉村振興考核機制。堅持黨對農村工作的全面領導,加強黨對農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設各項工作的全面領導,堅持農業農村優先發展,培養懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍,從改革、投入、科教、規劃、法治等方面完善保障措施,圓滿完成農村工作主要任務。
作為本地區鄉村振興工作第一責任人的地方各級黨委和政府主要負責人、農村基層黨組織書記,如何做到學深悟透、學以致用,認真抓好《條例》貫徹落實,把黨管農村要求落到實處,確保農村工作真正實起來、強起來?在《中國共產黨農村工作條例專刊》中,他們找到了參考和借鑒。
貴州省遵義市農業農村局辦公室工作人員吳正肖說,在專刊拿到手之后,全局開展了數次集中學習。據她介紹,大家反應比較好的是“特稿”和“貫徹落實”欄目,里面對政策和經驗的總結提煉很值得學習,有助于讓自己的工作思路更清晰。掛圖也做得很好,有的同事把掛圖送給了新型農民經營主體,方便他們一目了然地知道條例主要內容。
河北省張家口市蔚縣縣委書記梁昆介紹,蔚縣縣委把貫徹落實《條例》作為重要政治任務,通過集中學習條例專刊、組織輪訓考試等形式,全面提高基層干部做好新時代農村工作的能力和水平。通過對典型經驗的學習,研究制定了《縣委關于全面加強鄉村治理的實施意見》,著力實施“強基礎、興產業、促增收、美環境、育新風”五大工程,實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
云南省騰沖市荷花鎮肖莊社區黨支部書記尹以愛表示,《條例》是繼承和發揚黨管農村工作的優良傳統和重要舉措,《中國共產黨農村工作條例專刊》對基層治理提供了參考方向。肖莊社區目前正積極推進基層治理現代化,探索走一條符合地方實際的治理之路,即“1+1+N”農村末梢治理新模式,落實“商量—實行—再商量—再實行”循環往復的群眾工作法,形成了“組組行動、戶戶參與、人人有責”的農村末梢治理新格局。在日常工作中,自管組以抓鄉村善治為己任,組織和動員村民以“主人翁”的姿態,積極參與脫貧攻堅、產業發展、人居環境提升、村莊管理等工作,實現了從“為民做主”向“由民做主”轉變。
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