安徽省積極開展“四個結(jié)合”探索創(chuàng)新,著力健全包保聯(lián)系制度,推動新時代農(nóng)田建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。一是加強基地建設(shè)。堅持以“兩區(qū)”為重點,支持優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)。兩年來,支持“兩區(qū)”建設(shè)高標準農(nóng)田641萬畝,打造各類產(chǎn)業(yè)園和基地106個。二是支持主體發(fā)展。出臺支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田政策,帶動農(nóng)戶發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。兩年來,全省支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田項目100個,面積7萬畝。三是促進三產(chǎn)融合。整合農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)項目資金,打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈,推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
與脫貧攻堅相結(jié)合。一是支持產(chǎn)業(yè)扶貧。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在貧困地區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田,發(fā)展特色種養(yǎng)殖,帶動貧困戶增收致富。二是支持就業(yè)扶貧。優(yōu)先安排貧困戶參與工程施工、管護,增加貧困戶工資性收入。三是支持資產(chǎn)收益扶貧。將高標準農(nóng)田建設(shè)形成的資產(chǎn)及新增耕地計入村集體資產(chǎn),增加村集體經(jīng)濟收入。2019-2020年,全省支持貧困地區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田185萬畝,惠及331個貧困村、9萬多戶貧困戶。
與耕地占補平衡相結(jié)合。一是拓展補充耕地途徑。結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃修編,精準掌握新增耕地資源和分布情況,將新增耕地位置、面積及具體工程措施等,納入初步設(shè)計內(nèi)容,明確新增耕地目標任務(wù)。二是嚴格新增耕地認定。協(xié)調(diào)自然資源部門,依托農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),采取內(nèi)業(yè)核實與外業(yè)調(diào)查相結(jié)合方式,按照縣級初審、市級審核、省級復(fù)核的程序,嚴格核定新增耕地。三是優(yōu)化調(diào)劑收益分配。會商自然資源和財政部門,探索新增耕地指標調(diào)劑收益優(yōu)先用于農(nóng)田建設(shè)機制,拓展高標準農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。2019年新增耕地3739畝,2020年確定18個縣開展新增耕地占補平衡試點,計劃新增耕地3379畝,預(yù)計產(chǎn)生效益10.7億元。
與農(nóng)村人居環(huán)境改善相結(jié)合。一是統(tǒng)籌規(guī)劃項目布局。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,對接村莊建設(shè)規(guī)劃,精準設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,做到“田水路林村”綜合整治。二是抓好建設(shè)內(nèi)容銜接。將農(nóng)田溝渠管網(wǎng)與村莊水系相連通、田間機耕道路與村莊交通道路建設(shè)相連接、農(nóng)田生態(tài)防護林與村莊綠化相連融,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化。三是拓展農(nóng)田承載功能。科學(xué)布局項目工程,優(yōu)化美化工程設(shè)計,加強生態(tài)溝渠建設(shè),提升農(nóng)田和村莊整體形象,拓展農(nóng)田傳承農(nóng)耕文化、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等多重功能。兩年來,全省共支持849個村改善人居環(huán)境。
建立健全包保聯(lián)系制度。一是成立以廳主要負責同志為組長,15個職能處室為成員的高標準農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌整合項目資金,優(yōu)化資源配置,凝聚建設(shè)合力。二是建立9名廳領(lǐng)導(dǎo)和16個處室對口聯(lián)系16個市的“三農(nóng)”重點工作聯(lián)系制度,將高標準農(nóng)田建設(shè)作為重要聯(lián)系內(nèi)容。三是制定農(nóng)田建設(shè)聯(lián)系服務(wù)制度,對全省16個市及建設(shè)任務(wù)大縣和創(chuàng)新試點縣實行對口聯(lián)系,推動工作落實。
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