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　　今年以來，甘肅堅持把建設(shè)高標準農(nóng)田作為夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)、推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，積極探索創(chuàng)新，狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)推進項目建設(shè)。

　　對沖疫情影響，開辟招標“綠色通道”。新冠疫情高發(fā)時期正值全省高標準農(nóng)田建設(shè)兩年任務(wù)疊加實施的重要“窗口期”，甘肅省認真貫徹落實黨中央統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，組織市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展“不見面”“非接觸”項目評審，主動協(xié)調(diào)公共資源交易部門開辟招標“綠色通道”。印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對疫情影響切實推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作的通知》，要求各地用好“綠色通道”，抓緊推進招投標工作。召開視頻調(diào)度會，指導(dǎo)各地加快項目前期和施工準備，分區(qū)分級開工復(fù)工。會同省公共資源交易局印發(fā)《關(guān)于加快高標準農(nóng)田建設(shè)項目招標投標工作的通知》，對高標準農(nóng)田建設(shè)項目優(yōu)先辦理進場登記，優(yōu)先發(fā)布招標公告，優(yōu)先抽取評標專家，優(yōu)先安排開標評標場地，確保第一時間進場交易。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)調(diào)公共資源交易平臺及時提供政策解答、程序引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助編制和把關(guān)招標文件，保證項目一次性完成招標。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后在張掖市、定西市安定區(qū)、蘭州新區(qū)和白銀市景泰縣召開了多場不同建設(shè)類型現(xiàn)場推進會，總結(jié)推廣成功做法。平?jīng)鍪泄操Y源交易平臺實行“全天候、零時限”受理、同步掛網(wǎng)。慶陽市采取進場登記即到即辦、容缺受理，先承諾后補辦等措施縮短招投標周期。全省2020年度建設(shè)任務(wù)中有96%通過“綠色通道”加快了前期工作，采購招標“綠色通道”平均為項目實施節(jié)省時間5~20天。

　　因地制宜確定多元主體，積極推行“打捆”招標。省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共資源交易部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，指導(dǎo)幫助縣市區(qū)實施“打捆”招標。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目法人“打捆”招標。全省普遍實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目法人制，推進高標準農(nóng)田責(zé)權(quán)統(tǒng)一和下沉。二是縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌招標。金昌市、慶陽市、甘南州由縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將全縣項目合并為一個項目，分標段一次招標，統(tǒng)一辦理招標相關(guān)手續(xù)。三是建立新的招標主體整合招標。平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、涇川縣等4個縣區(qū)成立農(nóng)業(yè)項目服務(wù)中心作為項目招標主體，將全縣項目整合為高標準梯田和高效節(jié)水灌溉2個項目，一次分標段招標。全省2020年建設(shè)任務(wù)有21個縣市區(qū)開展了“打捆”招標，招標資金3.83億元，平均節(jié)省時間10~20天。

　　創(chuàng)新建設(shè)模式，開展企業(yè)“代建”。甘肅以高標準農(nóng)田建設(shè)為載體，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體以“代建制”方式參與建設(shè)，在玉米、馬鈴薯等糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)整流域、整灌區(qū)、整山系推進，探索高標準農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化產(chǎn)業(yè)化一體發(fā)展。張掖市民樂縣引導(dǎo)農(nóng)戶將3.2萬畝耕地流轉(zhuǎn)給5家龍頭企業(yè)籌資建設(shè)高標準農(nóng)田，實現(xiàn)“一戶一塊田”。白銀市景泰縣引進新疆潤豐、甘肅菁茂2家大型龍頭企業(yè)，籌措3000多萬元“先流轉(zhuǎn)再建設(shè)”，建成高標準農(nóng)田10萬畝，做到了高標準農(nóng)田建設(shè)與大中型灌區(qū)建設(shè)、大型現(xiàn)代龍頭企業(yè)、撂荒地復(fù)耕復(fù)墾、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、吸納農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)“五個結(jié)合”。蘭州新區(qū)將項目區(qū)耕地由國有農(nóng)投公司帶動農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營。兩年來，全省由企業(yè)代建的高標準農(nóng)田共29.7萬畝，有力助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。

　　(本組稿件由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司供稿)