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　　近期筆者對山東濟南市章丘區(qū)的三澗溪村、石子口村進行了實地調(diào)研。兩年前習近平總書記親臨三澗溪村視察，對該村以黨建為引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興工作給予肯定，他強調(diào)“加強基層黨組織建設(shè)，選好配強黨組織帶頭人，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證”。三澗溪村正是堅持以黨建為引領(lǐng)，在強班子育骨干、強服務(wù)聚人才、強治理促和諧上下功夫，領(lǐng)導班子越來越強，村子越來越美，以黨建為引領(lǐng)打造鄉(xiāng)村振興“新樣板”。

　　切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)頭雁重要作用

　　三澗溪村充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持以黨建引領(lǐng)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，基層黨組織就建立到哪里，把黨建工作延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線。堅持因地制宜，注重特色，找準工作著力點，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷壯大村集體經(jīng)濟，帶動更多村民增收致富。

　　村“兩委”班子從水、電、路、醫(yī)、學、住等問題做起，黨支部和村委會成員徐紹霞見證了村里巨大變化，原來的三澗溪村黨員班子比較散亂，從1998年到2004年六年換了六個支部書記，黨員人心不齊，議事效率低下。自高淑貞當上村支書后，從抓好村級班子、干實事凝聚人心入手，成功打開了工作局面，實現(xiàn)由亂到治。徐紹霞說，2004年6月1號，高淑貞到我們村來當黨總支書記，她從抓班子、帶隊伍做起，同樣的“兩委”班子，干出不一樣的事。

　　濟南時養(yǎng)山居文化旅游開發(fā)有限公司總經(jīng)理孫同山從去年開始進入石子口村打造鄉(xiāng)村美學綜合體項目，幫助村民通過房屋流轉(zhuǎn)、民宿管理等實現(xiàn)就業(yè)，發(fā)展致富。同時，他還投資50萬元，建設(shè)了時養(yǎng)山居扶貧鄉(xiāng)創(chuàng)電商工作室，讓貧困人口實現(xiàn)家門口就業(yè)。孫同山說：“我們來了之后，趕上鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，趕上了章丘區(qū)委、區(qū)政府提出要建設(shè)打造美麗鄉(xiāng)村，機會很好，整個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生了非常好的效果。”他認為鄉(xiāng)村振興很重要的一點是人才的振興。現(xiàn)在跟山東大學、濟南大學、齊魯師范學院等高校進行聯(lián)合能夠吸引大量的年輕大學生參與到這個村子的發(fā)展建設(shè)中來，給這個村帶來一些活力。青年創(chuàng)業(yè)黨支部建立了基地，經(jīng)常組織創(chuàng)業(yè)青年互相交流，讓來自各個行業(yè)、專業(yè)的青年能夠互相幫助。成立了扶貧基地，為那里一座村莊增加了18.3萬元年集體收入，并通過發(fā)展養(yǎng)豬，帶動村里23戶貧困戶成功脫貧。”

　　位于章丘區(qū)南端的石子口村同樣也通過黨建引領(lǐng)和村級治理，自力更生，成功實現(xiàn)了脫貧摘帽。村黨支部近幾年大力開展黨建工作，建設(shè)團結(jié)有力的基層黨組織，帶領(lǐng)全村黨員和群眾，大力推行民主管理和旅游開發(fā)，將過去的“窮山村”建設(shè)成富裕、文明、美麗、和諧的先進村。文祖街道扶貧辦主任、石子口村黨建特派員張濤介紹，村“兩委”始終秉承一個理念，把群眾放在心上，把心放在群眾身上。村“兩委”干部帶領(lǐng)黨員群眾參與了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，共建美麗家園。沿路看到的自然景觀就是黨員群眾群策群力的結(jié)果。村里還建設(shè)了黨群服務(wù)中心，讓黨員群眾能在這里參政議政，互相交流，使黨的新思想、新理念在基層得到傳播和繼承。同時，石子口村還通過創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，把基層黨組織建在產(chǎn)業(yè)、人才鏈上，開辟了鄉(xiāng)村振興的新道路。思想穩(wěn)定后，三澗溪村開始利用區(qū)位優(yōu)勢，抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地和集約型工業(yè)園區(qū)，引進引辦72家企業(yè)，使全村80%的青壯年勞動力實現(xiàn)了就近就業(yè)，帶動在外打工的村民紛紛回鄉(xiāng)發(fā)展。三澗溪村的人均收入也從2004年的5000元增長到2017年的2.6萬元。源虎食品有限公司總經(jīng)理王元虎就是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生的杰出代表。2009年他回村創(chuàng)辦了黑豬生態(tài)養(yǎng)殖基地，由于政策好、區(qū)位優(yōu)勢好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，前年公司銷售收入達到1500多萬元。回想起當時創(chuàng)業(yè)的情景，王元虎非常感慨。他說：“我們回鄉(xiāng)之后，高書記和村‘兩委’非常開明，敞開大門歡迎青年。幫創(chuàng)業(yè)者流轉(zhuǎn)土地，解決水電路問題，還幫助申請各項政策，在我們的發(fā)展和成長過程中起到了非常大的作用。”青年創(chuàng)業(yè)黨支部是三澗溪村黨總支為了吸引和凝聚年輕人專門設(shè)立的黨組織，定期組織年輕黨員開展活動。作為青年創(chuàng)業(yè)黨支部書記，王元虎介紹，這幾年我們村不斷發(fā)展，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生越來越多了，創(chuàng)業(yè)青年已有70多個，青年黨員有37名。

　　農(nóng)村基層組織始終堅定政治信仰

　　在農(nóng)村，黨組織書記就是一面旗幟，政治立場越堅定，就越能吸引群眾、凝聚群眾。這些年，中央和省市(縣)各級都對農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)非常重視，先后出臺了關(guān)于教育培養(yǎng)、待遇保障等一系列文件規(guī)定，這幾年又從村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和公務(wù)員，同時每年都出臺一批支農(nóng)惠農(nóng)政策，推動農(nóng)村發(fā)展。充分發(fā)揮村委組織作用，發(fā)揮議事協(xié)調(diào)職責，統(tǒng)籌好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大工作。健全完善五個專班工作推進機制，聚焦主責主業(yè)，發(fā)揮專抓專推專督作用。持續(xù)完善政策體系和制度框架，真正把鄉(xiāng)村振興優(yōu)先發(fā)展要求落到實處，牢牢把握“四個優(yōu)先”，在干部配備上優(yōu)先考慮，要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，想方設(shè)法破除妨礙要素、人才流動的障礙，真正樹立優(yōu)先導向，實現(xiàn)重點傾斜鄉(xiāng)村振興發(fā)展，推動更多人才、資源向農(nóng)村流動。堅持目標導向和考核導向，落細落準考核責任，樹立敢打必勝的信心決心，扎實做好鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)工作，健全考核推進體系和激勵約束機制，做好對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的無縫對接，用好用活考核結(jié)果，強化考核的正向激勵。

　　始終把創(chuàng)新農(nóng)村工作作為使命

　　建立“眾”字形、“傘”字形矛盾糾紛排查體系。確保鄉(xiāng)村建設(shè)方向不變，道路不彎，朝著新時代、新思想引領(lǐng)的方向前進。通過黨風帶家風，三澗溪村把群眾“人人都愛家、戶戶盼和諧”的樸素愿望與“三澗是我家、和諧靠大家”的理念融合在一起，以小家的和諧促進大家的和諧，合力打造“家”文化，從而促進了整個村莊的和諧穩(wěn)定。如今三澗溪社區(qū)正在打造全新的智慧化社區(qū)，人臉識別系統(tǒng)已經(jīng)安裝、調(diào)試完畢，為建設(shè)平安、文明社區(qū)打下基礎(chǔ)。為解決電動車充電難問題，社區(qū)建造了長150多米，近500平方米的集中充電站，不僅解決了充電難問題，還從根本上解決了樓道內(nèi)充電所造成的安全隱患。集中充電站就在三澗小學東側(cè)院墻外，三澗小學少先隊承擔起充電站清潔、使用方法講解等工作，并將充電站分配給五個中隊，設(shè)立小主人崗，真正做到“我的地盤我做主”，爭做新時代好隊員。隨著生活水平的提高，人們的健康意識也隨之增加，為了創(chuàng)造更好的健身休閑場所，三澗溪村建造了文化廣場、運動場，高標準的燈光籠式足球場、籃球場，成為夜幕下最歡樂場所。作為三澗溪村的小主人，運動之余，將落葉、塑料袋等“棄兒”撿拾干凈，分類投放到垃圾分類投放站。

　　在黨建引領(lǐng)下，通過加強人才引進和建設(shè)，結(jié)合實際，發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，濟南走出了一條適合鄉(xiāng)村發(fā)展的振興之路，現(xiàn)如今，正不斷打造著像三澗溪村、石子口村這樣更多更優(yōu)質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村范例。

　　(作者系濟南市委黨校馬克思主義研究中心教授)