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今年9月1日，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十五次會議上，又對農村改革作出了重要部署，為新時代農村改革指明了方向。
黨的十八大以來，從農村土地制度改革到集體產權制度改革，從農業經營體制改革到農村金融體制改革，從戶籍制度改革到城鄉融合體制機制改革，新時期農村改革的征程更加波瀾壯闊。
40多年來，我國“三農”發展的每一個重大進步，都是依靠農村改革的推進和深化取得的。農村改革的軌跡概括起來，是一條不斷解放農村生產力的路子，是一條從不自覺到自覺的統籌城鄉改革發展的路子，為中國經濟騰飛和社會進步作出了最重要的貢獻。
“到中流擊水，浪遏飛舟。”改革的大潮滾滾向前，浩浩蕩蕩奔騰澎湃于長江南北!當前，城鄉二元體制藩籬仍未有效打破，制約“三農”發展的深層次矛盾凸顯，制度約束明顯剛化，改革已進入深水區、攻堅期。諸多難題相互交織，相互影響，牽一發而動全身。
面對新的壓力與挑戰，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行，不科學地深化改革更不行。黨的十八屆三中全會為改革吹響了新的號角，一些長期制約農業農村發展的體制機制障礙逐步得到破解，農業農村優先發展的制度框架和政策體系初步形成。我們務必準確把握精神實質和部署要求，敢于迎難而上、啃硬骨頭，堅持穩中求進、穩中有為，科學理性、積極穩妥地全面深化農村改革。
要全面推進農村改革，堅定守底線，堅持把主線。農村的重大改革，如土地制度、宅基地、集體產權等，極為復雜和敏感，稍有偏差就會影響大局，要明確基本原則和底線，積極穩妥向前推進。要堅決守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損這三條底線，繼續抓好重點領域和關鍵環節改革，統籌謀劃、把穩方向、全力攻堅。要以農業供給側結構性改革為主線，健全糧食安全制度體系和農業支持保護制度，完善農村要素市場化配置，進一步解放和發展農村社會生產力，進一步增強了農業農村發展活力，真正讓農民平等參與現代化進程，公平分享現代化成果。
要準確推進農村改革，不縮手縮腳，不盲目推進。很多改革有著明確的前置條件和限制條件，不能脫離這個范圍談改革，要于法周全、依法改革，不能盲人摸象、以偏概全，更不能斷章取義、搞為我所用。比如，既要穩慎推進農村宅基地改革，讓農民戶有所居;又要規范農村宅基地管理，嚴禁占用耕地違規建房。再比如，建立城鄉統一的建設用地市場，并不意味著所有農村建設用地都可以自由入市，只有符合規劃和用途管制的農村集體經營性建設用地才可以。
要有序推進農村改革，定好時間表，畫好施工圖。加快完善新時代農村改革方案，用好農村改革試驗區平臺，分類有序推進農村改革實踐。對于方向明確、實踐中有經驗、認識上較一致的改革，要加快推進，比如合作經濟發展、農村金融創新、經營主體培育等。對于目標明確、取得共識但具體辦法還需要完善的改革，要大力深化，比如“三位一體”合作體系建設、農村產權交易市場、城鄉戶籍制度改革等。對于認識還有爭議、但又必須推進的改革，要在限定的范圍內開展探索，比如宅基地和集體資產股份有償退出、抵押、擔保、繼承等改革。
要協調推進農村改革，既系統集成，又協同高效。當前，農村改革已進入新的階段。要加強頂層設計，強化改革的系統性、整體性、協同性，統籌推進農業、農村、農民各領域改革系統集成，推動農村各項改革在政策取向上協同配合、實施過程中相互促進、改革成效上同向疊加。要加強改革的項目集成、政策集成、要素集成、力量集成，從全局上更好地指導和協調農村各項改革，加強各項改革之間的銜接配套和與面上推廣時的客觀條件相適應，形成系統集成、前后呼應、整體推進、統籌實施的農村改革新格局。
改革只有進行時，沒有完成時，我們永遠在路上。讓我們披荊斬棘、打破藩籬，在改革路上走得更好更快更遠!讓我們在潮聲起處、乘風破浪，再創農業農村發展體制機制新優勢!讓我們在希望的田野上，收獲更多的希望!
