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　　2007年以來，黑龍江泰來縣下大氣力推進保護性耕作，取得了一定成效。特別是今年7月，習(xí)近平總書記到吉林考察時的重要指示精神，更加堅定了泰來縣推進保護性耕作的信心與決心。

　　強化頂層設(shè)計，引領(lǐng)保護性耕作改革。堅持以試驗示范引領(lǐng)耕作改革，持續(xù)培育專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機作業(yè)模式，全面推廣應(yīng)用保護性耕作技術(shù)。十三年來，土壤有機質(zhì)含量增加1.47%，容重總體下降1.25%，含水率普遍提高3～5個百分點，保水保肥能力明顯增強。機械智能化使播種效率提高近一倍，每畝保苗率和深松合格率分別提高8%和20%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升。一是高位推動凝聚合力。成立縣長“掛帥”的領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)專班，各責(zé)任部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職，分工協(xié)作，形成了全縣一盤棋的工作格局。二是建章立制夯基壘石。制定出臺行動計劃和實施方案，將秸稈禁燒、綜合利用與保護性耕作相結(jié)合，聯(lián)動推進工作落實。目前，全縣保護性耕作面積32.18萬畝，建成1000畝連片縣級示范區(qū)1個、200畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)5個，2025年全縣保護性耕作面積將達到50萬畝。三是宣傳推廣造聲勢。利用覆蓋83個行政村的村屯大喇叭，借助電視和新媒體循環(huán)播放、解讀政策，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立耕作技術(shù)和機具作業(yè)示范點，讓廣大農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念。

　　堅持精準(zhǔn)施策，科學(xué)解決“卡脖子”問題。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞突出矛盾和問題，努力找準(zhǔn)切入點。主觀上，農(nóng)民認識不到位和體制機制不順暢影響了推廣進程。在沙土地、鹽堿地等適宜區(qū)域建立試驗示范區(qū)，引入先進機型，開展技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場觀摩，改變?nèi)罕娚a(chǎn)觀念。健全完善獎懲制度，以真金白銀激勵干事者。同時，厘清部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，形成職責(zé)明晰、持續(xù)管用的長效機制。客觀上，地理環(huán)境約束和設(shè)備技術(shù)缺陷影響了推進效果。針對地溫低的問題，采取深松、頂凌滅茬和條耕作業(yè)等方法，提高種床地溫;針對部分地塊土壤墑情不夠、出苗晚的問題，采取噴灌和微噴的方式解決;針對秸稈全量還田深松易拖堆、起土塊和秸稈粉碎標(biāo)準(zhǔn)低影響播種質(zhì)量等問題，改進耕作機械實施一次作業(yè)，提高播種效率質(zhì)量。

　　注重多向發(fā)力，找準(zhǔn)普及推廣“落腳點”。經(jīng)過多年的探索實踐，泰來縣總結(jié)出機械化收獲、深松、免耕播種、植保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，持續(xù)在全縣普及推廣。一是組織專班落實。成立了保護性耕作辦公室，專人負責(zé)抓保護性耕作技術(shù)試驗、示范和推廣，把保護性耕作當(dāng)成一件大事抓緊抓實。二是抓牢典型帶動。鼓勵支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定10名種植大戶，在適宜區(qū)域先行先試，帶動群眾實行土地托管，集中連片開展保護性耕作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是做實農(nóng)技培訓(xùn)。邀請專家學(xué)者開展農(nóng)技講座，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、病蟲雜草控制等技術(shù)模式，常態(tài)化培訓(xùn)講學(xué)，確保農(nóng)民掌握要領(lǐng)。四是強化現(xiàn)場指導(dǎo)。春耕秋收時期，組織技術(shù)人員到田間地頭，面對面指導(dǎo)播種施肥深度、行株距等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，幫助調(diào)試機具，讓群眾看得懂、學(xué)得會、用得好。

　　強化管理服務(wù)，確保保護性耕作成效扎實。堅持一手抓監(jiān)管服務(wù)，一手抓政策兌現(xiàn)，努力讓保護性耕作技術(shù)落地生根、快速發(fā)展。一是科學(xué)管理農(nóng)民種地。鼓勵擁有免耕機的農(nóng)戶裝配機械監(jiān)測系統(tǒng)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)控平臺，大幅提升了技術(shù)應(yīng)用效果和水平。目前全縣監(jiān)測系統(tǒng)安裝率達93.8%，實現(xiàn)了作業(yè)監(jiān)管精準(zhǔn)高效。二是落實政策正向激勵。在落實省政府補助政策的基礎(chǔ)上，2013年以來，投入資金600萬元用于獎勵合作社和種植大戶。同時，依據(jù)省級監(jiān)控平臺，對作業(yè)質(zhì)量合格的農(nóng)戶共發(fā)放補貼643.6萬元。今年，春播結(jié)束后即組織開展作業(yè)地塊核查，并按程序及時兌付補助資金，農(nóng)民看到效果，堅定了持續(xù)開展保護性耕作的決心。三是跟蹤服務(wù)解決問題。依托省農(nóng)科院專家優(yōu)勢，組建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息交流平臺，及時為農(nóng)戶提供解決辦法，保護性耕作技術(shù)應(yīng)用得到有效保障。

　　(黑龍江省泰來縣政府供稿)