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　　黑龍江省龍江縣地處大興安嶺南麓片區，是國家扶貧開發工作重點縣，也是全國糧食生產標兵縣和黑龍江省畜牧業生產大縣。多年來，龍江縣借助元盛公司龍頭企業優勢和“龍江和牛”種源優勢，堅持把發展和牛作為縣域主導產業，與脫貧攻堅有機結合、深度融合，以和牛產業發展帶動脫貧致富。

　　高位謀劃，確立扶貧主導產業

　　龍江縣年肉牛飼養量穩定在40萬頭，其中基礎母牛存欄量10萬頭，發展和牛改良牛源非常充足。龍江縣因地制宜，充分利用資源稟賦，以和牛為主導產業，帶動貧困戶脫貧致富。

　　龍江縣委、縣政府本著減少貧困戶經營風險和保證持續增收的宗旨，出臺了《龍江縣肉牛養殖產業扶貧項目實施方案》《龍江縣畜牧產業精準扶貧規劃》等文件，成立了和牛產業領導小組和辦公室，明確牽頭縣領導，配齊配強人員，明確工作職責，拉開和牛產業助力扶貧的序幕。

　　2004年，元盛公司落戶龍江縣，2012年公司分兩批從澳大利亞、新西蘭空運純種和牛3000頭，在國家工商總局申請注冊了“龍江和牛”“龍江雪牛”“龍江華牛”活體品牌商標及產品商標，成為國內唯一一家經批準引進活體和牛品種的公司。2014年晉升為國家級農業產業化龍頭企業。

　　龍江縣不斷完善縣鄉村三級服務體系，服務上有充分保障。縣級有畜牧服務中心，14個鄉鎮均有獨立的畜牧獸醫站，158個行政村均設置了村級畜牧獸醫服務室;擁有486人的專業技術隊伍，覆蓋畜牧養殖、繁育改良、疫病防治、飼草飼料等各個領域。

　　“四種模式”，確保產業扶貧實效

　　“政府+龍頭企業帶動貧困戶”模式。鼓勵貧困戶家庭大力發展普養，每個建檔立卡貧困戶購買2頭16月齡以上的肉牛基礎母牛進行和牛改良，與元盛公司簽訂改良回收協議書，元盛公司負責回購。依托該路徑，扶持貧困戶2109戶，購買肉牛基礎母牛4058頭。

　　“國有資產+龍頭企業合作”模式。由政府和企業共同出資，組建了龍江現代化牧業示范場，固定資產為國有，牧場自主經營、自負盈虧，國有資產收益部分用于扶貧事業，年最低收益不低于90萬元，其中30萬元用于哈拉海鄉貧困戶分紅，60萬元注入全縣產業扶貧基金，用于為貧困戶設立公益性崗位的工資支出。

　　“龍頭企業+金融”模式。由政府和企業實施雙重擔保，幫助沒有勞動能力的貧困戶貸款投資參與養殖，協助貧困戶每戶貸款5萬元投入畜牧培育養殖公司，合作養殖改良和牛育肥，共帶動貧困戶997戶。

　　“合作社+政府+金融”模式。采取戶貸社用社還、政府補助貼息方式，全縣共有7個和牛改良合作社投身扶貧工程，入社貧困戶452戶，全縣共投入產業扶貧資金62萬元、產業扶貧基金50萬元。通過這種方式，既解決了貧困戶自己無產業、投入怕風險問題，又解決了合作社融資難問題。

　　政策扶持，助力扶貧產業發展

　　龍江縣制定了《關于扶持畜牧產業發展助推產業扶貧項目的優惠政策》，確保貧困戶全部參與到產業中來，并協調元盛公司出臺扶持政策，增強產業吸引力。

　　在政府扶持方面。購牛補助政策，貧困戶購買一頭肉牛基礎母牛補助3000元，部分有條件的鄉鎮又進行了二次補助。凍精免費政策，由政府統一向元盛公司購買和牛凍精，每劑100元，免費提供給貧困戶。改良獎勵政策，每產一頭改良牛犢，獎勵改良員200元。見犢補母政策，凡向元盛公司交售一頭改良牛犢，給予改良戶母牛飼養費1000元。工資補助政策，對有貢獻的改良員給予年工資補助2000~3000元。青貯種植補助政策，貧困戶種植專用青貯玉米，給予種子貨款50%補助。牧業機械補助政策，扶貧合作社、牧場購買大型青貯收獲機械的，按國補、縣補1:1比例補助。

　　在公司扶持方面。價格補助政策，收購貧困戶的改良犢牛，在執行原有高于市場20%的價格政策基礎上，每公斤再上浮0.5元。收購獎勵政策，貧困戶每向公司交售一頭6月齡改良犢牛，獎勵貧困戶400元，獎勵改良員100元。同時，對于其他模式，均實施了政策貼息扶持，增強政策的支撐力。

　　精準算賬，確保貧困群眾收益

　　龍江縣通過“政府+龍頭企業帶動貧困戶”模式，三年內，每個貧困戶可交售犢牛4頭，每頭收入8000元，去掉每頭成本3000元，純收入2萬元，加上交犢補母獎勵金每頭1000元，共計純收入2.4萬元，年均純收入8000元，貧困戶家庭按3口人計算，年人均收入達到2660元，實現可持續脫貧目標。通過“國有資產+龍頭企業合作”模式，戶均年增收920元，每個崗位年工資3000元，可帶動200名貧困人口就業。通過“龍頭企業+金融”模式，企業每年給予貧困戶貸款資金5%的保底收益，確保每戶每年純收益2500元。通過“合作社+政府+金融”模式，2019年貧困戶實現分紅45.7萬元，戶均分紅1011元，保證了貧困戶持續穩定增收。

　　打造品牌，提升扶貧產業層級

　　龍江縣采取“政府搭臺、企業唱戲”的辦法，持續推介元盛產業和品牌，龍江和牛“雪花牛肉”市場最高價格達到每公斤1800元，并且供不應求。2019年，龍江和牛實現產值9.28億元，強勁拉動貧困群眾增收，全國高端肉牛第一縣的名號越叫越響。

　　龍江縣堅持每年參加國內外各類產品推介會、展銷會、博覽會，廣泛宣傳和推廣“龍江和牛”“龍江雪花肥牛肉”品牌，努力擴大龍江和牛及其產品的知名度。同時，鼓勵元盛公司讓利于民，實現企業的“高檔次、多銷售、高收益”拉動農民的“多養牛、多改良、多增收”。順應互聯網時代，龍江縣大力支持元盛實施“互聯網+龍江和牛”銷售模式，與京東、天貓等網站合作建立網上銷售平臺，并在北京、上海、哈爾濱等大中型城市，建立實體銷售店、品嘗體驗店，構建線上線下、立體交叉的產品網絡銷售體系。2019年網上銷售6000萬元，推動了“產加銷”向“銷加產”轉變。與此同時，龍江縣為元盛公司牽線搭橋，與大專院校、科研院所組建了和牛生產技術攻關專家團隊，重點在種牛擴繁、凍精生產、和牛育肥、雪花肥牛肉增產上尋求更大突破。

　　龍江縣堅持輸血脫貧與造血增收相結合，更加注重對貧困群眾的“智”“志”雙扶，提升貧困戶技能，變被動為主動，由“輸血”向“造血”轉變，讓貧困群眾更有尊嚴地生活，扶貧產業增收效能和活力潛能得到充分釋放。