這是舉世矚目的巨大成就:“十三五”時期,我國有5575萬農村貧困人口實現脫貧,脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深,前所未有,取得了決定性進展,創造了人類減貧史上的偉大奇跡。
這是令人振奮的重要喜訊:11月23日,貴州省宣布剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列。至此,我國832個貧困縣全部脫貧,貧困地區和貧困群眾生產生活條件顯著改善,譜寫了世界減貧史上的嶄新篇章。
“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。”“全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅,最突出的短板在于農村還有7000多萬貧困人口。”黨的十八大以來,習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,把扶貧開發工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局,提出一系列新思想新觀點,作出一系列新決策新部署,全面打響脫貧攻堅戰。
在這場攻堅決戰的偉大實踐中,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。習近平總書記強調“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”,親自為貧困地區產業發展把脈問診,為產業扶貧導航定向,發展產業成為實現脫貧的根本之策,產業增收成為脫貧攻堅的主要途徑。在我國扶貧開發啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,排在精準脫貧“五個一批”首位的產業扶貧,擔當歷史重任,交出滿意答卷。
產業扶貧成為覆蓋面最廣、帶動人口最多、取得成效最大的扶貧舉措。在我國扶貧開發工作進入提檔加速期,中共中央國務院先后出臺《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,提出實施精準扶貧、精準脫貧方略,對加大產業扶貧力度的要求更加明確具體。各部門各地區按照黨中央、國務院決策部署,把發展產業擺在更加突出的位置,因地制宜,精準施策,望聞問切開“藥方”,攻堅克難拔“窮根”。貧困縣90%的貧困人口通過參與產業和就業,日子越過越紅火。2015年至2019年,貧困縣農民人均可支配收入由7692元增加到11567元、年均增長10.74%,貧困戶人均純收入由3416元增加到9808元、年均增長30.2%。產業扶貧為全面打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了有力支撐,為接續推進鄉村振興、加快農業農村現代化奠定了堅實基礎。
含金量高、覆蓋面廣的改革舉措為產業扶貧提供了有力支撐。近年來,農業農村部會同國家發改委、財政部、國務院扶貧辦等九部門兩次聯合印發產業扶貧指導文件,一系列“含金量”高的政策措施落地生根,一大批“貢獻率”高的特色產業成長壯大。832個貧困縣累計建成各類扶貧產業基地30多萬個,每個貧困縣都形成了2至3個特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導產業。通過培育聯貧帶貧新型經營主體,打造進村入戶科技幫扶隊伍,構建保障有力產業政策體系,形成了產業帶貧增收長效機制。產業扶貧幫扶政策已覆蓋98%以上的貧困戶,以“龍頭企業+合作社+貧困戶”為主的帶貧模式不斷創新,通過訂單生產、就地務工、股份合作等方式,72%的貧困戶與帶貧主體建立了利益聯結關系。
這些重大成就的取得,關鍵在于有以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、堅強領導,還得益于按照中央決策部署,五級書記落實責任,社會力量廣泛參與,貧困主體迸發活力。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。如今,大同黃花“致富花”,百色芒果“香天下”;柞水木耳變“金耳朵”,扎賚特“味稻”進萬家;贛南臍橙擔綱“當家樹”,鹽池灘羊崛起有“密碼”;洛川蘋果被譽為“脫貧果”,定西馬鈴薯壯大靠產業化……各地創新探索出的這些經典范例,將繼續引領廣大農民增收致富,推進農業農村經濟高質量發展。
在全面建設現代化國家新征程中,我們要按照黨的十九屆五中全會“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的重大部署,從打贏脫貧攻堅戰、解決絕對貧困問題,轉向鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興,堅持把產業興旺作