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　　蒲江縣是成都市近郊的一個農業大縣，全縣轄區面積583平方公里，轄2街道6鎮，28萬人，其中行政村和涉農社區93個、農戶76431戶。2019年，全縣農民人均可支配收入23788元，排位全省第9位。

　　針對農村人口占60%以上、涉農村(社區)占94%的實際，蒲江縣建立健全“政府主導、農民主體、市場運作、社會參與”機制，統籌推進“四個一批”：群眾自主改造一批，集中居住改造一批，政策集成處理一批，戶廁專項改造一批，新建、改造廁所69431戶，占全縣農戶總數的90.8%，廁所糞污資源化利用和無害化處理率達95%以上。

　　因地制宜 廁所改造標準化

　　初夏時分，蒼翠的茶園里灑滿暖陽。沿著成佳鎮茶旅綠道一路來到麟鳳村，一棟棟特色民宿星羅棋布。麟鳳村是蒲江縣重點打造的茶文化旅游村，對環保和景觀要求較高，當地政府以“統規統建+統規自建”的方式，兩年完成農村戶廁改造70戶，采用糞污收集利用+污水處理利用的方式，實現生活污水高質景觀化利用+糞污異地還田利用的雙循環利用。

　　2016年麟鳳村小區建成之初就配備污水處理系統，該系統主要由設備泵房、集水池、沉淀池、厭氧池、反濾層池、調節池、三級人工濕地以及滴灌系統構成，日處理量達50噸。農戶的生活污水，包括沖廁水，統一接入收集管網，管網設有沉淀井，抽糞車定期從沉淀井內抽取沉淀的糞污和固體殘渣;污水流入污水處理站，經過處理后流入人工濕地，作為景觀水回用，濕地出水可還田利用。

　　“設備設計單位每個月都會過來巡檢運營情況，如果設備突然出了問題，我們打個電話他們就會過來維修。”成佳鎮農林站站長張翼認為，一體化處理系統十分契合當地打造旅游村落的要求，一方面生活污水處理后可達到相關排放標準，配合濕地使用提升了景觀效果，另一方面委托專業的第三方公司進行運行管理，避免了由于技術和環保意識不足導致的低效運維。目前，小區按照每人每年50元標準收取農戶費用18150元，并從其中安排1萬元，結合縣排水公司以及社區治理資金安排2萬元，用于污水處理設施長效運行。

　　“改廁工作不能強迫，要根據當地實際情況采用不同的模式。”蒲江縣農業農村局局長劉富程說，只有因地制宜選擇改廁模式，才能成效顯著，才能提高群眾的滿意度和獲得感。蒲江縣根據“宜聚則聚，宜散則散”的原則，實施了3種改廁模式，即一體化生活污水循環利用模式、三格式化糞池糞污還田利用模式和沼改廁模式。

　　麟鳳村打造15分鐘“方便圈”，游客步行15分鐘就能找到公廁。“公廁相對分散，如果也通過管網集中收集處理，管網鋪設的成本就太高了。”對于分布較散的公廁，麟鳳村用三格式化糞池作為糞污無害化處理設施，村里的保潔人員定期檢查。“我們的保潔員基本一個月檢查一次，旅游旺季還會更頻繁一些。如果發現滿了，就會打電話給第三方服務隊，讓他們過來清掏。”張翼解釋。蒲江縣有8支第三方服務隊，只要一個電話，他們就會上門為村民清掏。

　　沼氣曾被四川農村廣泛應用，村民散戶居住，為了方便燒火做飯同時解決生豬糞污排放問題，很多農戶家中都修建了戶用沼氣池。近年來農村能源結構調整，天然氣、電力和太陽能等成為主要能源，曾經的“能源主力軍”逐漸褪色。然而隨著農村人居環境整治工作特別是農村“廁所革命”的深入推進，遍布四川農村的戶用沼氣池又重新“上崗”。蒲江縣在改廁過程中也積極推廣了沼改廁模式，將之前的沼氣池按相關要求進行改造后，作為化糞池使用。

　　“戶用沼氣池一般有6~10立方米，容積遠遠大于一般三格化糞池，沼改廁模式可以讓糞污停留時間更長，發酵更徹底，無害化效果也更好，而且成本更低。”劉富程算了一筆賬：“如果是新建廁所，扣除政府補貼的1800元，農民自己還要掏3000元左右;如果是沼氣池改建廁所，算上人工費和廁屋修建的材料費大約是4000元，農民只需要出2000元。”這種模式充分利用了現有資源，節約了改廁成本。

　　改廁效果好不好，還得聽農民自己說。走進壽安街道插旗山村村民陳志權家，他對改建后的廁所連連稱贊：“現在我家的廁所干凈衛生，也不容易傳染疾病了。”說起當初改廁的想法，陳志權說，村里干部上門鼓勵大家改廁，還告訴大家改廁之后政府會給一定補貼。現在農民手頭寬裕了，就算不給補貼，自己也想改。

　　“剛開始改廁的時候很多人處于觀望狀態，后來看到別人家廁所改得那么好，現在經常有老百姓主動打電話問我們還能不能參加改廁。”看到村民從內心認可改廁這項工作，劉富程十分欣慰。

　　變廢為寶 糞污利用資源化

　　“無害化處理是技術問題，資源化利用是理念問題，在哪兒消納才是實際問題。”劉富程說。蒲江縣有近50萬畝柑橘園、獼猴桃園、茶園，這為資源化利用找到了去處。

　　機聲陣陣，儲糞罐內的糞肥隨著水管汩汩流向了果園。鶴山街道鐵溪村的村民劉子琴眼看天氣干旱，于是她就打電話預約了第三方服務隊來給自家的柑橘園澆水施肥。“我家果園將近5畝，服務隊過來幫忙澆灌，一車差不多200元。”蒲江縣以“財政獎補+社會資金+群眾自籌”模式，組建了畜禽糞污資源化利用服務隊，農戶按每立方米5元交轉運隊“轉運費”，使用糞水的農戶按每立方米15元交轉運隊“使用費”，政府按每立方米15元給轉運隊“補貼費”。通過整合三方力量，促進了糞污轉運處理工作的長效開展。全縣175臺抽施糞機年服務收入可達1050萬元，帶動就業525人。

　　有的村民自己花錢買了小型抽水泵，“有了這個簡單的設備，就可以把自家糞液抽出來澆到地里當肥料用。”沼改廁模式出料的沼液主要是農戶自用，沼氣池出料間滿后，農戶自己清掏還田使用。對于公廁和不需要用肥的農戶，化糞池滿后可以找專業的第三方運營機構進行清掏和運輸，清掏出來的糞污進入多元化利用體系進行資源化利用：一種是送到其他村莊的農戶進行還田，二是送到當地的水果產業園區，由產業園區進行施用，三是送到制肥廠，由制肥廠進行利用。運輸和清掏費用由“化糞池農戶+施用方+政府補貼”三方共同承擔。

　　農業用肥和廁所糞污形成的季節性矛盾怎么辦?為了解決這個問題，蒲江縣通過財政資金項目補助，在佳橙農業基地建立了沼液管道還田示范區以及300立方米的公共沼液蓄水灌溉池。通過截污納管、聯戶或單戶收集等方式處理，實現廁所糞污無害化處理和資源化利用。公司將收集來的廁所糞污集中存儲在儲糞池內，通過三級過濾腐熟無害化處理，在需肥旺季通過園區各管網給柑橘樹木施肥。

　　“使用糞肥可以節約化肥投入，還能提高果品品質。”佳橙農業基地負責人彭建國說，去年公司所產的金秋砂糖桔全部被永輝超市以高于市場價格收購，為公司創造了較大的效益，也為公司下一步打造有機農業產品提供物質基礎，同時為當地農戶解決了養殖糞污的難題，減少了對環境的污染。

　　除了直接還田，蒲江縣還在探索更多資源化利用的方式，通過建立有機肥廠綜合處置利用農業廢棄物和糞渣等。天星農業科技公司通過專業的沼液抽取運輸車自行組織運送，以及委托公司原料供應合作伙伴進行初步發酵后的廁所糞污運送等方式對廁所糞污開展收集，并在運輸過程中收取農戶一定額度的處置費用，以確保各個處置環節的正常運行。據了解，公司生產的有機肥市場價格為1000~1500元，生物肥價格在1500元以上。“蒲江種的主要是經濟作物，產值高，想要賣上好價格就要有好品質，所以老百姓都想用好肥。”天星農業科技公司總經理李樂說，公司在大漕村建立1000畝的液肥管道還田示范園，確保產品能夠得到及時就地推廣應用。下一步，公司打算進一步加強與農戶合作，通過專業運營團隊與周邊農戶簽訂技術整體托管服務，解決循環利用示范的問題。

　　蒲江縣采用多元互補的方式為糞污資源化利用尋找出路，既為其資源化利用提供了保障，也可根據情況進行靈活調整，使其資源化途徑高效、安全、靈活。農村廁所糞污的資源化利用，一定程度上減少了化肥施用量，提升了土壤保肥蓄水的能力，促進產品品質改善和農民增產增收。經測算，項目區柑橘獼猴桃畝均增產5%，化肥減量畝均節約150元。實現了經濟效益、社會效益和生態效益共贏。

　　目前，蒲江縣農村公廁糞污處理設施配套率達100%。通過“就地循環”和“轉運異地循環”的模式，有效解決了廁所糞污產生與種植基地空間分布不均的矛盾。通過公共儲糞池建設，有效解決了廁污產生與作物施肥周期不一致的矛盾。全縣年有效處理廁所糞污50萬立方米，實現就近還田和異地轉運還田12萬畝次，廁所糞污綜合利用率提高到95%以上。

　　多予少取 管理維護常態化

　　走在壽安街道呂石橋新村中，感覺與城市小區無異，道路平坦整潔，花壇花草蔥蘢。呂石橋新村黨支部書記白蓉華介紹，該村建立了“黨建+自治物業管理”制度。按照房屋面積，每年按照5元/平方米收取物業管理費，并成立了物業管理委員會，聘請2名管理人員和2名保潔員。“小區的環衛、綠化、公共設施維護等全部由物管負責。”白蓉華坦言一開始還對村民能不能接受交物業費這件事有些擔心，沒想到月底該繳費的時候，上交率是100%。“要讓老百姓覺得維護環境干凈整潔是自己的事兒，交多交少不重要，重要的是讓他們參與進來。”白蓉華說。

　　“愛護環境，庭院整潔，垃圾分類，投放精準，不焚燒秸稈，不亂排污水糞水。”立在明月村村口的村規民約牌明確把人居環境整治工作納入其中。為確保長效治理，各地引導村(社區)將戶廁改造提升納入村規民約，實現自我教育、自我管理，并建立了村莊整治“雙承諾”機制，村兩委承諾負責公建配套，農戶承諾負責庭院內整潔。

　　蒲江縣對每個納入改造范圍的戶廁都建立專項檔案，詳細記錄改廁模式、改廁前后的圖片對比資料、相關部門驗收合格的圖文佐證材料等，規范留存重要過程文件，保證改廁項目建設有標準、竣工有驗收、建后有管護。

　　改變習慣是提升農村人居環境的一項重要工作。為了進一步激發村民共建共治共享人居環境整治成果，蒲江縣舉辦了系列評比活動，“最美陽臺”“最美庭院”“最美小區”評選實現常態化開展。“一開始村民對這些評比積極性不高，我們就讓黨員帶頭參加，請村里的‘五老七賢’和縣里專家做評委，溝通交流機制就建立起來了。”劉富程說，如今，“最美”系列評比已經舉辦了三年，老百姓的很多習慣也慢慢改了過來。

　　在麟鳳村村口的公示欄內，一面“星級墻”和一張“榮辱榜”成為村民們最關注的地方。綜合院落、房前、屋后等多方面因素，村里給每家的居住環境都評了分還排了名，小小的舉動讓追求“美麗”成為每個麟鳳村民的自覺行動。

　　以富促美，以美致富。蒲江縣將人居環境整治和該縣的產業發展結合起來。通過提高收入來逐漸提升當地人民的環保意識。越來越美麗的鄉村，正成為人們向往的“詩和遠方”。